根據(jù)市、鎮(zhèn)有關(guān)要求，為貫徹落實黨的十九大和省委十二屆三次全會精神，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動美麗東莞建設(shè)，確保完成省、市年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，結(jié)合本單位工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

為有效解決在城市管理領(lǐng)域有關(guān)大氣污染的突出問題，堅決打贏打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我分局積極探索解決問題的良方，創(chuàng)新舉措、信息共享，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時宣傳，取得了階段性勝利。

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署和要求，準確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點，進一步加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，增強公開實效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對黨和政府的信任。

(二)基本原則。堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當主動全面予以公開。堅持突出重點，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。堅持高效便民，面向基層，貼近群眾，運用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強引導，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅持問題導向，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動共建共治共享，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)工作目標。公開內(nèi)容覆蓋社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，公開工作制度化、規(guī)范化、標準化水平顯著提高，社會公益事業(yè)透明度明顯提升，社會公益資源配置更加公平公正，社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn)，全社會關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

二、明確公開內(nèi)容

(一)公開決策信息。加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度，對群眾利益影響直接、社會關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設(shè)項目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中，結(jié)合實際盡可能把意見采納情況予以公開。提升社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開實效，公開前要認真評估公開的效果，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作，公開后要認真對待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見。

(二)公開管理和服務(wù)信息。重點公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。全面公開基本公共服務(wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標準、保障措施，及時準確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。

(三)公開執(zhí)行和結(jié)果信息。加大黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署貫徹落實情況的公開力度，主動公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實情況，鼓勵開展社會公益事業(yè)建設(shè)評估，科學評價政策落實效果，及時公開評估結(jié)果。

三、突出公開重點

以社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點，著力推進環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援等領(lǐng)域政府信息公開，不斷擴大信息公開范圍。

(一)環(huán)境保護領(lǐng)域

進一步做好社會廣泛關(guān)注的生活垃圾、露天焚燒、道路揚塵控制和水源區(qū)保護等信息的公開工作。重點公開生活垃圾、露天揚塵控制和水源區(qū)保護政策措施、實施效果，及時發(fā)布大范圍重污染預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染期間信息發(fā)布、輿情引導等工作。健全環(huán)保信息強制性披露制度。

(二)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。

準確及時發(fā)布市政設(shè)施水浸、戶外廣告倒塌、違法建筑倒塌、垃圾填埋場坍塌等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。

四、增強公開實效

(一)完善公開方式。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺的優(yōu)勢，按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求，集中發(fā)布相關(guān)政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的相關(guān)信息，便于公眾查詢利用。穩(wěn)妥推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對和社會開發(fā)利用提供條件。針對社會公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點，靈活運用政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率，確保人民群眾看得到、看得懂。

(二)加強解讀引導。要高度重視社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀和引導工作。對于出臺的相關(guān)政策措施，注重更多運用客觀事實進行解讀，及時準確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對于敏感事項和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。加強對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點輿情的預(yù)判、跟蹤和處置，進一步提高對社會關(guān)切事項引導的針對性和時效性。要指導和監(jiān)督從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織做好相關(guān)輿情處置工作，確保不失聲、不缺位。

五、強化保障措施

(一)抓好組織實施。充分認識推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實增強公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機制，務(wù)求取得實效。加強組織協(xié)調(diào)，會同本級政府有關(guān)部門提出具體措施，明確分工，壓實責任，確保各項任務(wù)落到實處。

(二)開展考核評估。把社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大督促落實力度。根據(jù)工作需要，對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估，公開評估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報渠道，探索建立政府信息公開社會監(jiān)督員制度，強化對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會監(jiān)督。