各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育管理中心，市直屬學(xué)校（園）和市有關(guān)學(xué)校（園）：

　　學(xué)生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，是國家扶貧政策的重要組成部分，是促進教育公平和教育均衡發(fā)展的重要推動力。為貫徹落實習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會重要講話精神，助力打贏我省脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)國家和省有關(guān)助學(xué)工作的要求，我市2020/2021學(xué)年繼續(xù)深入開展學(xué)生資助工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　要深刻認(rèn)識學(xué)生資助工作對教育發(fā)展和社會發(fā)展的重要意義，高度重視做好學(xué)生資助工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)生資助工作有專人管，有專人干，認(rèn)真管，認(rèn)真干。學(xué)校（園）的資助工作要實行學(xué)校（園）法人代表負(fù)責(zé)制，校長（園長）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。同時，學(xué)校（園）要成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資助管理辦公室，資助工作要有專人負(fù)責(zé)。

　　二、建立健全學(xué)校（園）助學(xué)制度

　　完善的助學(xué)制度是學(xué)生資助工作順利開展的關(guān)鍵保障。學(xué)校（園）要根據(jù)自身實際，建立和健全各項資助管理制度，包括學(xué)校（園）資助管理實施辦法、學(xué)生資助申請流程、學(xué)生困難認(rèn)定審核制度、學(xué)校（園）學(xué)生資助工作檔案管理制度、學(xué)校經(jīng)常性助學(xué)工作制度等。制訂工作制度后，學(xué)校（園）要嚴(yán)格按制度逐一落實相關(guān)工作，并在工作過程逐步完善，保障助學(xué)工作的順利開展。

　　三、加強助學(xué)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　學(xué)校（園）要按照《東莞市學(xué)生資助政策宣傳工作方案》（詳見附件1）的要求，根據(jù)不同時節(jié)針對不同學(xué)段和年級全方位大力度開展各項助學(xué)政策宣傳工作，要不斷創(chuàng)新宣傳工作方式和方法，保證不留宣傳死角。學(xué)校（園）要重視加強助學(xué)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要提供各種機會讓助學(xué)工作人員參加省、市和鎮(zhèn)等各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，要加強對班主任助學(xué)政策培訓(xùn)，保證班主任能清晰了解助學(xué)政策和申請流程，便于及時全面向?qū)W生和家長解答有關(guān)助學(xué)問題。

　　四、認(rèn)真開展各類助學(xué)活動

　　各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要積極對各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展各項助學(xué)活動，逐步形成以政府助學(xué)為主，學(xué)校（園）助學(xué)為輔，社會助學(xué)為補充的完善的助學(xué)體系。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生包括：建檔立卡家庭學(xué)生、孤兒、殘疾學(xué)生、特困家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、低收入家庭學(xué)生、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)家庭學(xué)生、撫優(yōu)對象家庭學(xué)生、因公犧牲警察子女及其他突發(fā)情況引發(fā)的家庭困難學(xué)生等。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展各項財政性助學(xué)項目。財政性助學(xué)項目是由各級政府規(guī)定開展的由各級財政資金解決的項目，各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要按規(guī)定的時間和規(guī)定的流程規(guī)范開展，并按補助標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放補助資金。目前，我市繼續(xù)實施的財政性助學(xué)項目有：學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟困難資助、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助、普通高中助學(xué)金、普通高中免學(xué)雜費、中職國家助學(xué)金、中職教育免學(xué)費、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補助、東莞市特困生生活費補助、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等（具體助學(xué)項目內(nèi)容詳見附件2：《東莞市困難學(xué)生財政性助學(xué)政策一覽表》）。有關(guān)項目具體情況如下：

　　1.學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟困難資助。該項目補助對象是就讀于公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的3－6周歲家庭經(jīng)濟困難在園兒童。其中，除本市戶籍的低保家庭兒童和孤兒由市民政部門按有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理和發(fā)放補助之外，其余的困難家庭兒童均由所入讀的幼兒園辦理補助有關(guān)事項，符合補助條件的兒童每人每學(xué)年補助1000元，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由幼兒園所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財政承擔(dān)。該項目按學(xué)期進行補助，具體由幼兒園實施。

　　2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助。該項目補助對象為義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生（不包括本省戶籍建檔立卡學(xué)生。因本省建檔立卡學(xué)生已在戶籍所在地享受每人每學(xué)年3000元生活費補助，故不重復(fù)享受本項目補助）。補助標(biāo)準(zhǔn)分別為：貧困寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年1000元，初中每生每學(xué)年1250元；貧困非寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年500元，初中每生每學(xué)年750元。該項目按學(xué)期進行補助，所需資金全部由省負(fù)擔(dān)。本項目具體由中小學(xué)校實施。

　　3.普通高中助學(xué)金。該項目補助對象為普通高中家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生。補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元，按學(xué)期進行補助，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由市財政負(fù)擔(dān)。本項目具體由普通高中學(xué)校實施。

　　4.普通高中免學(xué)雜費。該項目補助對象為普通高中殘疾學(xué)生、本市戶籍低保和五保家庭、外市農(nóng)村戶籍低保和農(nóng)村五保家庭、建檔立卡貧困戶等幾類家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生。入讀我市公辦高中學(xué)校的，由學(xué)校直接免收學(xué)雜費；入讀我市民辦高中學(xué)校的，除殘疾學(xué)生按每生每學(xué)年3850元的標(biāo)準(zhǔn)給予減免外，其余各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按每生每學(xué)年2500元標(biāo)準(zhǔn)減免。所需資金由省、市兩級財政共同負(fù)擔(dān)。本項目按學(xué)期實施減免或補助，具體由普通高中學(xué)校實施。

　　5.中職國家助學(xué)金。該項目補助對象為我市中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和680個連片貧困縣農(nóng)村戶籍學(xué)生。（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元，按學(xué)期進行補助，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%，余下70%由市財政負(fù)擔(dān)。本項目具體由各中職學(xué)校實施。

　　6.中職教育免學(xué)費。該項目補助對象為全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生、本市戶籍學(xué)生、本省“雙轉(zhuǎn)移”地區(qū)（汕頭、惠州、汕尾、潮州、揭陽、陽江、湛江、茂名、肇慶、云浮、韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)等14個市）學(xué)生、臺灣戶籍學(xué)生、香港戶籍學(xué)生、澳門戶籍學(xué)生、華人華僑子女和殘疾學(xué)生（戲曲表演以外的藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。公辦中職學(xué)校符合免學(xué)費條件的學(xué)生按已核準(zhǔn)的專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)免除全部學(xué)費；民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費條件的殘疾學(xué)生按每生每年3850元、其余符合免學(xué)費的學(xué)生按每生每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費。本項目具體由各中職學(xué)校實施。

　　7.東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補助。本項目補助對象為東莞市戶籍低保家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生，以及東莞市戶籍低收入家庭在校高中階段學(xué)生和全日制大學(xué)生。低保家庭學(xué)生每生每學(xué)年補助標(biāo)準(zhǔn)分別為：小學(xué)生活費補助1000元；初中生生活費補助1800元，住宿生住宿費補助600元；普通高中生活費補助1800元，住宿生住宿費補助600元，學(xué)雜費補助2500元；中職學(xué)生生活費補助1800元，住宿生住宿費補助600元；大學(xué)生住宿費補助1500元，學(xué)雜費補助6000元；低收入家庭學(xué)生每生每學(xué)年補助標(biāo)準(zhǔn)分別為：高中階段（含中職）1500元，大學(xué)生3500元。所需資金按我市最低生活保障金的分擔(dān)比例，由市、鎮(zhèn)（街）財政分擔(dān)（市鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)比例詳見附件3）。本項目按年補助，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心實施。

　　8.東莞市特困生生活費補助。本項目補助對象為東莞市戶籍特困家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生。補助標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)生每生每學(xué)年3000元；大學(xué)生每生每學(xué)年10000元。所需資金按我市最低生活保障金的分擔(dān)比例，由市、鎮(zhèn)（街）財政分擔(dān)（市鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)比例詳見附件3）。本項目按季度補助，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心實施。

　　9.大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是以借款人信用作擔(dān)保的國家助學(xué)貸款，助學(xué)對象為本市戶籍家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生或在校生。學(xué)生就學(xué)期間貸款利息全部由國家財政貼息，助學(xué)貸款最高額度為本?？粕咳嗣繉W(xué)年8000元、研究生12000元。本項目由市教育局負(fù)責(zé)具體辦理貸款業(yè)務(wù)。

　　（二）積極開展學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項目。由于財政性助學(xué)項目是專門針對某類特定的困難團體，部分不屬此特定困難團體而又確實存在困難的學(xué)生無法享受到財政補助政策，或已享受財政補助政策后依然存在困難，學(xué)校（園）應(yīng)肩負(fù)起這部分困難學(xué)生的助學(xué)任務(wù)。學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項目是學(xué)校（園）自行開展的由學(xué)校（園）辦學(xué)經(jīng)費解決的項目，學(xué)校（園）要自行制定科學(xué)合理的經(jīng)常性助學(xué)管理辦法或?qū)嵤┲贫龋匆髲膶W(xué)校（園）事業(yè)收入（或辦學(xué)經(jīng)費）中提取一定比例的經(jīng)費對學(xué)生進行獎學(xué)和助學(xué)，并嚴(yán)格按《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)范做好財務(wù)處理工作。

　?。ㄈ┓e極配合做好社會捐贈資助學(xué)項目。社會捐贈資助項目是由社會主導(dǎo)、學(xué)校（園）配合實施的由社會捐贈資金解決的項目，包括市教育基金會助學(xué)活動、各鎮(zhèn)（街）教育基金會助學(xué)活動，以及由校友或社會熱心人士捐贈而發(fā)起的設(shè)立在學(xué)校（園）的各類助學(xué)活動。學(xué)校（園）要認(rèn)真履行社會責(zé)任，按要求積極協(xié)助各社會團體和熱心人士開展社會捐贈助學(xué)活動。

　　五、按要求規(guī)范開展助學(xué)工作

　　在財政性助學(xué)項目中，大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款項目由市教育局負(fù)責(zé)實施，低保家庭和低保收入家庭在校生助學(xué)項目和東莞市特困生生活費補助由鎮(zhèn)街教育管理中心負(fù)責(zé)審核實施，有關(guān)具體要求和流程仍需按《關(guān)于做好2020年東莞市普通高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》（詳見附件13：參考文件）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補助實施方案〉的通知》（東教〔2020〕4號，詳見附件13：參考文件）和《關(guān)于印發(fā)〈東莞市教育局+東莞市民政局+東莞市財政局+東莞市人力資源局關(guān)于特困生教育救助實施辦法〉的通知》（東教〔2018〕7號，詳見附件13：參考文件）的要求實施。為了便于統(tǒng)一操作，其他由學(xué)校（園）實施的項目應(yīng)按以下有關(guān)要求規(guī)范開展。

　　（一）規(guī)范開展助學(xué)申請、審核認(rèn)定和公示工作。家庭經(jīng)濟困難存在動態(tài)變化，因此，助學(xué)工作需每年申請和每年認(rèn)定，上年已提出申請并認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，如在新學(xué)年仍需要助學(xué)幫扶的，在每學(xué)年秋季開學(xué)需重新申請和重新認(rèn)定，不能為圖方便直接引用上年的認(rèn)定結(jié)果作為當(dāng)年的認(rèn)定結(jié)果。鎮(zhèn)街和學(xué)校（園）要按《廣東省教育廳辦公室關(guān)于進一步做好我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（詳見附件13：參考文件）、《廣東省教育廳關(guān)于進一步明確家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作有關(guān)事項的通知》（詳見附件13：參考文件）、《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（東教計〔2017〕50號，詳見附件13：參考文件）和《關(guān)于加強學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生審核認(rèn)定工作的通知》（東教后勤函〔2018〕28號，詳見附件13：參考文件）的要求，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，嚴(yán)格規(guī)范做好告知、申請受理、成立學(xué)校困難認(rèn)定小組、資料審核、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定、確定困難等級、公示、建檔、上報等各個工作環(huán)節(jié)（詳見附件4：《東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時間節(jié)點安排表（2020/2021學(xué)年）》），確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作公正、透明、規(guī)范。

　　針對助學(xué)項目多，并且各個項目受助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請流程等各有不同的情況，學(xué)校（園）要加強對困難學(xué)生助學(xué)申請的指導(dǎo)工作，耐心向提出助學(xué)申請的學(xué)生（家長）做好解釋說明，并指導(dǎo)學(xué)生（家長）辦理申請手續(xù)。根據(jù)國家取消出具困難證明的政策，困難身份認(rèn)定時，學(xué)生不再需要到當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)（街道）有關(guān)部門蓋章，我市認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟困難身份應(yīng)以有關(guān)證件（如扶貧幫扶手冊、五保證、特困證或特困人員救助供養(yǎng)證、孤兒證或兒童福利證、低保證、特困職工證、救助證、低收入證、優(yōu)撫對象證明、因公犧牲警察證明、殘疾證、戶口本等）為主要確認(rèn)方式，另外，可以充分利用全國各地的助學(xué)函以及在資助系統(tǒng)上推送的名單為證據(jù)鏈作為困難認(rèn)定依據(jù)，與此同時，還可以通過扶貧、民政和殘疾等部門的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)核實學(xué)生的困難身份（核實廣東省低保人員和特困救助供養(yǎng)人員信息可查詢http://jiuzhu.guangdong.minzheng.net/saas/urbansub/queryMemberForPublicityAction.do?act=forward；核實全國殘疾人員信息可查詢http://2dzcx.cdpf.org.cn/cdpf）。如學(xué)生沒有以上證明，但確實因家庭經(jīng)濟困難而提出助學(xué)申請的，為保證學(xué)生困難信息的準(zhǔn)確性，學(xué)校應(yīng)由班主任通過電話、家訪和函詢等多種方式對其進行調(diào)查核實。同時，要留意觀察學(xué)生平時是否有奢華的生活習(xí)慣，如：是否有穿戴名牌衣服、鞋襪和名貴手表，是否使用名貴手機和其他名貴物品，是否有出入高檔消費場所進行消費或在學(xué)校飯?zhí)谩⑸坛罅肯M的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)束后，由班主任詳細(xì)撰寫調(diào)查報告（詳見附件5：《關(guān)于XXX同學(xué)家庭經(jīng)濟困難情況調(diào)查報告（樣式）》），此報告可作為學(xué)生家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定的重要佐證材料。

　　普通中小學(xué)校（園）：為避免學(xué)生在助學(xué)申請過程中填寫樣式過多的申請表，我市對普通中小學(xué)和幼兒園的助學(xué)申請表統(tǒng)一格式。學(xué)生提出助學(xué)申請時，只需填寫《廣東省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《認(rèn)定表》，詳見附件6）和《東莞市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)申請表》（詳見附件7）。

　　中職學(xué)校：我市中職學(xué)生以家庭經(jīng)濟困難為理由申請資助的，需填寫《認(rèn)定表》，并根據(jù)申請項目填報相應(yīng)的申請表或登記表（《東莞市中等職業(yè)學(xué)校非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生國家助學(xué)金申請審批表》、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生國家助學(xué)金登記表》、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費申請表》）。

　　所有學(xué)段學(xué)生的《認(rèn)定表》都在學(xué)生提出助學(xué)申請時由學(xué)生填寫，而申請表或登記表則需學(xué)生（家長）及學(xué)校（園）雙方共同填寫。

　　（二）規(guī)范資助財政專項資金的預(yù)算申請、使用和發(fā)放，加強資金管理。

　　1.助學(xué)工作專項資金預(yù)算申請。各鎮(zhèn)街教育管理中心要做好需鎮(zhèn)街配套資金項目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟困難資助項目、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補助項目）的預(yù)算申報工作，要認(rèn)真統(tǒng)計和調(diào)查需資助的人數(shù)和金額，做到精打細(xì)算，提高專項資金的預(yù)算精準(zhǔn)度。

　　2.資助專項資金的使用。資助專項資金必須堅持專款專用、及時發(fā)放、公開透明的原則，不得截留、擠占和挪用；不同資助項目之間的資金不能相互混合使用；各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要對預(yù)撥資金項目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟困難資助項目、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助項目）資金時刻進行跟蹤，認(rèn)真做好每次資金使用情況統(tǒng)計。年度結(jié)束，如項目資金仍有結(jié)余，應(yīng)向鎮(zhèn)街財政部門申請將結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度用于此項目；助學(xué)資金要定期或不定期接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。

　　3.助學(xué)資金撥付和發(fā)放。省市資金下達(dá)后，各鎮(zhèn)街教育管理中心要協(xié)同鎮(zhèn)街財政分局及時將省市撥付的資金，連同鎮(zhèn)街配套資金下達(dá)給學(xué)校（園）；學(xué)校（園）收到撥款后，應(yīng)在5天內(nèi)將資金發(fā)放給學(xué)生（家長），不得以任何理由用補助資金抵扣學(xué)生（家長）以往的欠款或抵扣對學(xué)生的收費。向?qū)W生發(fā)放助學(xué)補助時，學(xué)前教育助學(xué)補助資金應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長（監(jiān)護人）；義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助應(yīng)優(yōu)先采取直接打入學(xué)生就餐卡、發(fā)放餐券方式發(fā)放補助資金，未設(shè)立食堂的學(xué)校，須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長（監(jiān)護人）；普通高中國家助學(xué)金和中職國家助學(xué)金項目，須通過高中資助卡和中職資助卡發(fā)放。普通高中和中職學(xué)校在上級主管部門審核確定助學(xué)金資助名單后，應(yīng)立即集中為符合補助條件的學(xué)生到五大銀行（中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行）辦理高中資助卡或中職資助卡（詳見附件13參考文件中：《關(guān)于全面推行普通高中學(xué)生資助卡加強普通高中國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（東教基〔2012〕26號）、《關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號））；高中免學(xué)費補助、東莞市低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補助、東莞市特困生生活費補助等項目補助應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助學(xué)生（家長）。

　　4.簽收手續(xù)。助學(xué)資金發(fā)放給學(xué)生（家長）后，應(yīng)通知學(xué)生（家長）馬上查收，并盡快安排學(xué)生（家長）辦理簽收手續(xù)。

　?。ㄈ┮?guī)范資助管理系統(tǒng)信息錄入和管理。全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)的信息管理工作是學(xué)生資助工作中重要一環(huán)，資助信息管理工作做得好或差，直接影響資助資金的清算下達(dá)和助學(xué)工作的績效評價，各鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）要重視資助管理系統(tǒng)的信息錄入和數(shù)據(jù)維護工作。

　　1.普通中小學(xué)和幼兒園。10月下旬，各財政補助項目的學(xué)生名單已基本確認(rèn)，學(xué)校（園）應(yīng)在10月底前進入學(xué)生資助管理系統(tǒng)完成學(xué)生家庭經(jīng)濟信息錄入和困難等級認(rèn)定工作（對于沒有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)校和幼兒園，也需要進入資助系統(tǒng)，對至少一名學(xué)生進行家庭經(jīng)濟信息錄入和不困難認(rèn)定操作），資金發(fā)放后應(yīng)及時將資金發(fā)放信息錄入資助管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)（街）教育管理中心應(yīng)及時在資助管理系統(tǒng)中對下屬學(xué)校（園）的錄入情況進行審核，并負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中完成資金發(fā)放操作。資助管理系統(tǒng)按學(xué)期進行管理，如補助的項目是按學(xué)期發(fā)放的，鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）應(yīng)分別在春季、秋季兩個學(xué)期及時做好信息錄入、審核、資金發(fā)放等操作。

　　2.中職學(xué)校。各中職學(xué)校須在9月23日前完成學(xué)生家庭經(jīng)濟信息錄入和困難等級認(rèn)定工作，根據(jù)實際在校生情況在中職資助子系統(tǒng)提交免學(xué)費和助學(xué)金學(xué)生名單，并完成校級領(lǐng)導(dǎo)審核工作。中職資助子系統(tǒng)的資助名單需每月提交，各校須在每月15日前核實本校在校生情況，根據(jù)核實結(jié)果在資助系統(tǒng)提交免學(xué)費和助學(xué)金學(xué)生名單，并完成校級領(lǐng)導(dǎo)審核工作，待上級主管部門審核通過，且資助名單公示結(jié)束后，在系統(tǒng)對享受助學(xué)金的學(xué)生進行資金發(fā)放。

　　3.鎮(zhèn)街教育管理中心。由于低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補助項目是我市自定的地方性財政助學(xué)項目，按助學(xué)流程，學(xué)生（家長）的登記材料由各村（居）委會收齊后上交鎮(zhèn)街教育管理中心，發(fā)放補助時也是由鎮(zhèn)街教育管理中心直接發(fā)放給學(xué)生（家長），學(xué)校并無參與審核和資金補助過程，學(xué)校對學(xué)生的受助情況并不了解。但資助系統(tǒng)信息錄入?yún)s必須由學(xué)校錄入，因此，為做到資助信息不遺漏，鎮(zhèn)街教育管理中心應(yīng)該及時將學(xué)生受助情況反饋給本市中小學(xué)校，要求由學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校負(fù)責(zé)錄入資助系統(tǒng)（大學(xué)生和外市就讀的中小學(xué)生因我市教育局無法管轄暫不錄入資助系統(tǒng)）。

　　對于學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項目和通過學(xué)校（園）開展的社會助學(xué)項目，學(xué)校（園）在對學(xué)生開展獎助學(xué)活動后，要及時進入系統(tǒng)將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

　　六、做好助學(xué)資料歸檔工作

　　檔案管理是助學(xué)工作重要組成部分，是學(xué)校（園）在助學(xué)育人工作的集中體現(xiàn)，是反映學(xué)校（園）開展助學(xué)工作的佐證材料和重要依據(jù)。學(xué)校（園）應(yīng)重視和加強對助學(xué)工作資料的整理歸檔工作，安排專門的檔案室和檔案柜，并按省市有關(guān)要求將助學(xué)材料按學(xué)年按類別分盒存檔。其中，幼兒園應(yīng)繼續(xù)按照《關(guān)于調(diào)整完善我市學(xué)前教育資助政策的通知》（東教幼〔2017〕2號，詳見附件13參考文件）中的《學(xué)前教育資助工作檔案管理意見》嚴(yán)格執(zhí)行；中職學(xué)校須繼續(xù)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省教育廳關(guān)于進一步加強中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作規(guī)范化管理的通知》的要求進行資助檔案管理；各普通中小學(xué)校要按照《關(guān)于進一步做好我市普通中小學(xué)資助規(guī)范化工作的通知》（東教后勤函〔2019〕8號，詳見附件13參考文件）的要求建立健全助學(xué)工作檔案管理制度，進一步加強助學(xué)檔案管理。助學(xué)檔案材料應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┵Y助工作管理文件。包括學(xué)校（園）成立資助機構(gòu)、資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、困難認(rèn)定工作小組的文件，學(xué)校（園）資助機構(gòu)成員名單（人員變動時需更新，并保留原來文件以備檢查），上級下發(fā)的關(guān)于資助的政策文件，學(xué)校（園）制定的各項資助工作有關(guān)的管理制度、實施方案、申請流程等文件，學(xué)校（園）資助工作計劃和總結(jié)報告，學(xué)校（園）上報給上級部門的有關(guān)助學(xué)工作的情況匯報等。

　?。ǘ┱咝麄鞑牧?。包括學(xué)校（園）對班主任開展的資助政策培訓(xùn)記錄表，學(xué)校（園）各班級資助政策宣傳主題班會記錄表，助學(xué)政策宣傳情況統(tǒng)計表，致家長一封信，一封信家長回執(zhí)，宣傳海報，學(xué)校（園）官方網(wǎng)站、微課掌上通、班級微信等有關(guān)資助政策宣傳的截圖，以及有關(guān)政策宣傳的活動相片等。

　　（三）學(xué)生助學(xué)申請材料。包括學(xué)生填寫的《認(rèn)定表》、《申請表》、身份證和戶口本復(fù)印件、學(xué)生家庭困難佐證材料（如低保證、特困救助證、殘疾證、孤兒證、建檔立卡扶貧手冊等復(fù)印件）等。此外，中職資助檔案還需包括異動登記表、封面、目錄、分班公示名單及照片、分班合照及對應(yīng)名單、學(xué)籍和資助信息確認(rèn)表。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計報表和公示材料。學(xué)校（園）上報給上級部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表，公示材料（含公示通知、名單、公示結(jié)果）及照片。中職資助檔案還需包括目錄、免學(xué)費情況匯總表、免學(xué)費變動情況表、助學(xué)金變動情況表。

　?。ㄎ澹┲鷮W(xué)資金發(fā)放材料。收到助學(xué)資金的授權(quán)通知書、記賬憑證，發(fā)放助學(xué)資金的授權(quán)通知書、記賬憑證，學(xué)生（家長）簽收表等。中職資助檔案還需包含按會計年度編制收入明細(xì)賬和支出明細(xì)賬、銀行返回的發(fā)放助學(xué)金的流水清單。

　　七、協(xié)助學(xué)籍管理部門做好中小學(xué)生輟學(xué)信息收集工作

　　繼續(xù)實施貧困學(xué)生信息推送制度。教育部根據(jù)扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供的各省市建檔立卡家庭、低保家庭、殘疾、孤兒、特困等幾類學(xué)生的就學(xué)情況，通過全國學(xué)生資助系統(tǒng)將名單推送給各學(xué)籍所在學(xué)校，學(xué)校要根據(jù)系統(tǒng)推送的信息對各類困難學(xué)生給予相應(yīng)的助學(xué)補助。同時，如果推送名單的學(xué)生因為休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍空掛等各種原因不在我市學(xué)校的，將被認(rèn)為輟學(xué)，納入我市輟學(xué)率中計算。由于我市是進城務(wù)工子弟人群數(shù)量龐大的城市，全國各地戶籍學(xué)生遍布我市各中小學(xué)，學(xué)生休退學(xué)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等情況非常普遍，而這些情況會導(dǎo)致我市輟學(xué)率居高。為降低我市中小學(xué)輟學(xué)率（特別是義務(wù)教育輟學(xué)率），各學(xué)校在根據(jù)資助系統(tǒng)推送名單對學(xué)生進行補助時，應(yīng)將推送名單中不在校的學(xué)生信息及時反饋給學(xué)校學(xué)籍部門，并協(xié)助學(xué)籍部門對該學(xué)生進行跟蹤，如屬于輟學(xué)的，應(yīng)及時勸返學(xué)校就讀；如屬于轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出但學(xué)籍未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的，應(yīng)及時將學(xué)籍進行處理。

　　八、加強自查、檢查和滿意度調(diào)查

　　為保證各項助學(xué)政策落實到位及規(guī)范實施，學(xué)校（園）應(yīng)及時對照有關(guān)文件的要求和規(guī)范動作開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各鎮(zhèn)（街）教育管理中心要加強對學(xué)校（園）助學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，通過在各個不同工作時點和節(jié)點的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題要求學(xué)校（園）及時整改。自查和檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校各項助學(xué)工作制度是否齊全；政策宣傳期間學(xué)校（園）是否按要求以多種方式開展宣傳活動，保證宣傳無死角；在困難認(rèn)定和審核期間學(xué)校（園）是否按要求成立學(xué)校（園）認(rèn)定小組，認(rèn)定時是否按要求開展認(rèn)定小組的討論評審工作，評審過程是否規(guī)范；認(rèn)定結(jié)果是否經(jīng)過公示；是否及時將補助資金發(fā)放給學(xué)生；是否按要求做好助學(xué)資料存檔工作；是否按要求及時做好資助系統(tǒng)信息錄入和數(shù)據(jù)維護工作等方面。同時，為強化各助學(xué)項目的績效評價功能，進一步促進學(xué)生資助工作的開展，逐步完善學(xué)生資助工作，各鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）要積極開展?jié)M意度調(diào)查活動，在各助學(xué)項目學(xué)生（家長）簽領(lǐng)補助資金時，要同時提供滿意度調(diào)查表，由學(xué)生（家長）不記名填寫，并將收集的意見和滿意度情況及時上報上級主管部門。

　　九、按要求及時報送材料

　　各鎮(zhèn)街和學(xué)校（園）要按工作時點和節(jié)點開展工作，并及時將工作材料按要求上報上級教育主管部門（具體報送的材料、時間及要求詳見附件11《東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作材料報送情況表（2020/2021學(xué)年）》）。

　　附件1：東莞市2019－2020學(xué)年學(xué)生資助政策宣傳工作方案.zip

　　附件2：東莞市困難學(xué)生財政性助學(xué)政策一覽表.xls

　　附件3：東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補助市鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)比例表.xls

　　附件4：東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時間節(jié)點安排表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件5：關(guān)于XXX同學(xué)家庭經(jīng)濟困難情況調(diào)查報告（樣式）.doc

　　附件6：廣東省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表.xls

　　附件7：東莞市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)申請表.xls

　　附件8：廣東省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定分析表.xls

　　附件9：東莞市貧困學(xué)生享受財政性助學(xué)補助一覽表（各學(xué)段）.zip

　　附件10：東莞市在校學(xué)生享受非財政性助學(xué)補助一覽表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件11：東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作材料報送情況表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件12：滿意度調(diào)查.zip

　　附件13：參考文件.zip

東莞市教育局辦公室

 2019年8月26日