根據(jù)《教育部關(guān)于幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《廣東省教育廳關(guān)于幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案（試行）》要求，我市組織開展2019-2020學(xué)年全市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　2020年5月，我市轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步做好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》，組織全市幼兒園開展自評(píng)和園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)評(píng)估。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）以督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)為核心力量，組成督導(dǎo)評(píng)估組，采取聽取匯報(bào)、查閱檔案、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談等形式，對(duì)本園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）內(nèi)不少于25%的參評(píng)幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)。目前，全市共有1176所幼兒園進(jìn)行了自評(píng)，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對(duì)378所幼兒園的辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理五大方面進(jìn)行了督導(dǎo)，督評(píng)幼兒園占自評(píng)幼兒園的32.14%。從全市評(píng)估結(jié)果看，378所受評(píng)估幼兒園評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀（950分以上）的14所，占3.7%；良好（850～950分）的111所，占29.4%；達(dá)標(biāo)（750～850分）的211所，占55.8%；未達(dá)標(biāo)（668.17-749.84分）的42所，占11.1%。從項(xiàng)目得分來(lái)看，內(nèi)部管理得分率最高，達(dá)到96.7%，保育教育得分率最低，只有74.8%。督評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)得分如下：

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）評(píng)估組在實(shí)地核查后，均及時(shí)向幼兒園反饋存在問(wèn)題，對(duì)未達(dá)標(biāo)幼兒園逐一建立問(wèn)題清單，督促指導(dǎo)整改，確保問(wèn)題解決，充分發(fā)揮以評(píng)促建作用。未達(dá)標(biāo)的幼兒園基本能做到立行立改，部分未達(dá)標(biāo)的幼兒園基本完成了整改工作。同時(shí)，對(duì)上一學(xué)年檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。如2018-2019學(xué)年評(píng)估發(fā)現(xiàn)個(gè)別開辦年限較長(zhǎng)幼兒園的園舍等建筑被鑒定為C級(jí)，有關(guān)鎮(zhèn)街管理部門能督促有關(guān)幼兒園及時(shí)整改，采取改擴(kuò)建或異地重建等方式完成了改造，保障幼兒園園舍建筑安全。

　　二、主要特點(diǎn)

　　（一）辦園條件改善明顯

　　各幼兒園普遍制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，進(jìn)一步優(yōu)化辦園環(huán)境和硬件設(shè)施，辦園條件有較大改善。園舍產(chǎn)權(quán)基本明晰，有房地產(chǎn)權(quán)證和租賃合同。園舍與場(chǎng)地未設(shè)置在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，且布局合理，通風(fēng)及采光良好，能積極創(chuàng)設(shè)與幼兒教育相適應(yīng)的綠化、美化、兒童化、教育化環(huán)境。部分幼兒園還增設(shè)了多功能活動(dòng)室、電子琴室等功能室；添置了大型戶外器械和體能教具，提供良好的戶外活動(dòng)設(shè)施，增設(shè)了戲水池、沙池、游泳池、飼養(yǎng)角、小種植園地，以及供幼兒攀爬、彈跳、奔跑的設(shè)施和場(chǎng)地?；顒?dòng)室設(shè)有電視機(jī)、電腦、電子琴、飲水機(jī)、空調(diào)等，玩教具設(shè)備普遍達(dá)標(biāo)。各幼兒園豐富班級(jí)區(qū)域材料，配備各類操作性較強(qiáng)的教玩具和游戲材料，部分幼兒園的生均藏書達(dá)到20冊(cè)以上（合格標(biāo)準(zhǔn)為8冊(cè)），為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)游戲環(huán)境，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

　?。ǘ┌踩l(wèi)生保障到位

　　各幼兒園普遍重視制定安全管理、衛(wèi)生保潔、消毒防護(hù)、傳染病防控等制度，明確人員崗位職責(zé)，防范措施到位。落實(shí)安全責(zé)任，完善技防設(shè)施，一鍵報(bào)警聯(lián)網(wǎng)公安局110報(bào)警中心，安裝視頻監(jiān)控，加強(qiáng)人防物防配備。對(duì)教職員工、幼兒及幼兒監(jiān)護(hù)人進(jìn)行常態(tài)化安全教育，增強(qiáng)師生及家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)和能力。重視校車安全管理工作，依照市的統(tǒng)一要求，建立了校車“一車一檔”工作臺(tái)賬，保障校車安全。落實(shí)幼兒園傳染病防控制度，建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案。對(duì)幼兒接種證進(jìn)行普查，建立幼兒健康檔案，教職工取得健康合格證方可上崗。堅(jiān)持做好幼兒晨午檢和一日健康觀察，衛(wèi)生保潔和消毒工作比較到位。保障師生飲用水安全衛(wèi)生，定期消毒及更換濾具，嚴(yán)格廚房配餐管理，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求規(guī)劃場(chǎng)地、配置設(shè)施設(shè)備，專人專責(zé)采購(gòu)新鮮食材，科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)食譜，確保幼兒園食品安全衛(wèi)生健康。定期對(duì)幼兒教室、活動(dòng)場(chǎng)所、生活游戲物品進(jìn)行消毒。安全教育和安全衛(wèi)生檢查記錄、教職工和幼兒體檢檔案、消毒記錄、食品留樣等工作過(guò)程性資料比較齊全，并能做到及時(shí)整理歸檔。

　?。ㄈ┍Ｓ逃行蜷_展

　　各幼兒園能根據(jù)《綱要》和《指南》制定教育計(jì)劃，堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合，較好地遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，因地制宜開展寓教于樂(lè)的活動(dòng)，促進(jìn)幼兒正常發(fā)育和機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒一日活動(dòng)安排較為科學(xué)合理，能保證每天戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。大部分幼兒園開設(shè)了園本課程，基本形成自己的辦園特色?；顒?dòng)區(qū)角、游戲區(qū)域等環(huán)境布置符合教育需要，為幼兒自主游戲和學(xué)習(xí)探索提供有利條件，未發(fā)現(xiàn)教學(xué)時(shí)間內(nèi)開辦收費(fèi)興趣班、特長(zhǎng)班等問(wèn)題。

　?。ㄋ模╆?duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)

　　大部分受評(píng)幼兒園能按要求配備教職工，落實(shí)“兩教一保”要求，全市幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例高于省平均水平，專任教師持證上崗率逐步提高。市鎮(zhèn)政府均安排專項(xiàng)資金，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教研活動(dòng)，不斷提高教師理論水平和專業(yè)水平。幼兒園通過(guò)園本教研，積極提高教師專業(yè)素養(yǎng)和保教能力，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，敬業(yè)愛(ài)崗的優(yōu)秀園長(zhǎng)和教師逐步增多。幼兒園重視加大教職工待遇保障力度，依法為保教人員參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳存公積金。普惠性幼兒園積極為教師申報(bào)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、從教津貼等市級(jí)項(xiàng)目，提高幼兒園教師職工待遇，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。

　?。ㄎ澹﹫@務(wù)管理日益規(guī)范

　　各幼兒園依法依規(guī)辦園，不斷推進(jìn)黨的組織和黨的工作覆蓋，建立園務(wù)委員會(huì)、家委會(huì)、工會(huì)等組織，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。絕大部分幼兒園管理架構(gòu)較為完善，能認(rèn)真履行幼兒園章程，落實(shí)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保育教育、財(cái)務(wù)、人事、后勤和檔案信息等各項(xiàng)管理制度逐步健全。在家園合作上能充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與的積極性，發(fā)揮家長(zhǎng)專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化家園共育。落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。招生工作基本規(guī)范，暫未以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)等費(fèi)用。

　　三、主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┺k園條件不夠均衡。新開辦幼兒園辦園條件較好；部分辦園歷史較長(zhǎng)的幼兒園由于收費(fèi)不高，投入少，還存在園舍、戶外場(chǎng)地和綠化面積較小，戶外活動(dòng)面積、綜合活動(dòng)室面積設(shè)置不足，功能室功能不完善，圖書、教玩具更新不夠及時(shí)等問(wèn)題。

　　（二）教職工隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。幼兒園教師待遇偏低，影響了師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。從全市幼兒園教師隊(duì)伍整體來(lái)看，教師資格證持證率偏低，教師的大專持證率與省的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)差距較大，個(gè)別民辦幼兒園衛(wèi)生保健人員配備不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致“教職工隊(duì)伍”項(xiàng)目得分普遍較低。

　?。ㄈ┺k園特色有待進(jìn)一步打造。部分幼兒園雖然能按照相關(guān)要求落實(shí)辦園各項(xiàng)工作，但不能很好提煉出自身的特色和目標(biāo)，“園風(fēng)”、“園訓(xùn)”、“宗旨”等仍不夠明晰。園本教研針對(duì)性不夠強(qiáng)，教育形式和手段比較單調(diào)，課程體系不夠完善，課程特色不夠明顯，教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

　　四、督導(dǎo)意見(jiàn)及整改措施

　?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ?，進(jìn)一步改善辦園條件。市鎮(zhèn)財(cái)政要逐步加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要進(jìn)一步加大對(duì)集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的扶持力度，切實(shí)提高辦園經(jīng)費(fèi)保障水平，引導(dǎo)幼兒園加大園舍建筑和設(shè)備的更新投入，完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。

　?。ǘ┘訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升保教水平。鼓勵(lì)大專院校學(xué)前教育專業(yè)擴(kuò)大招生規(guī)模，緩解我市幼教師資短缺問(wèn)題。嚴(yán)把教師招聘入口關(guān)的同時(shí)，拓寬在職教師專業(yè)提升渠道，提高在崗幼兒園教師學(xué)歷層次和教師資格證持證率。豐富入職后培訓(xùn)形式，有效實(shí)施園本培訓(xùn)和教研活動(dòng)，建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市辦園質(zhì)量整體提升。通過(guò)幼教集團(tuán)化等方式，以優(yōu)質(zhì)公辦園為龍頭，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的示范輻射和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)民辦成員園的引領(lǐng)幫扶，促進(jìn)各成員幼兒園之間交流合作。采取結(jié)對(duì)、交流、跟崗等形式，通過(guò)觀摩活動(dòng)、園長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等方式，指導(dǎo)各類幼兒園合理安排一日活動(dòng)，實(shí)施科學(xué)保教，貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，實(shí)施課程游戲化，為幼兒終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。