東莞市民政局2021年福利彩票公益金預(yù)算安排情況公告

2021年經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)，市民政局彩票公益金年初預(yù)算額度14228.11萬元（其中市民政局12166.24萬元，市社會福利中心2061.87萬元），2020年結(jié)轉(zhuǎn)的中央彩票公益金64.11萬元，以上合計(jì)14292.22萬元，公益金用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè)。市民政局遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟(jì)困難人群等特殊困難群體受益的項(xiàng)目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會公益項(xiàng)目。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我局2021年福利彩票公益金預(yù)算安排情況公告如下：

一、總體情況

市民政局嚴(yán)格按照《彩票公益金管理辦法》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《廣東省彩票公益金使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行預(yù)算管理。2021年，預(yù)算安排市民政局的市本級彩票公益金資金為12166.24萬元，市民政局下屬單位彩票公益金資金為2061.87萬元，全部用于民政部門直接實(shí)施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展的老年人、殘疾人、兒童福利、殯葬項(xiàng)目以及相關(guān)公益項(xiàng)目。

二、具體預(yù)算安排情況

2021年福利彩票公益金預(yù)算安排情況具體如下：

（一）老年人福利類項(xiàng)目情況

2021年，預(yù)計(jì)用于老年人福利事業(yè)的福利彩票公益金8936.52萬元，包括：

1.70周歲以上高齡老人生活津貼4213.85萬元。

該項(xiàng)目資金主要用于發(fā)放70周歲以上的本市戶籍的家庭戶高齡老人生活津貼。70至79周歲，每人每月50元；80至89周歲，每人每月100元；90至99周歲，每人每月200元；100周歲以上，每人每月500元。預(yù)計(jì)到2020年12月底，70周歲以上戶籍老年人16.07萬人，2020年市財(cái)政負(fù)擔(dān)支出6817.84萬元。經(jīng)測算，高齡津貼市財(cái)政負(fù)擔(dān)支出年增長率為4%，預(yù)計(jì)2021年70周歲以上戶籍老年人數(shù)16.85萬人，市鎮(zhèn)兩級按3:7比例分擔(dān)，預(yù)計(jì)市級負(fù)擔(dān)4213.85萬元，據(jù)實(shí)列支。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

2.特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)180萬元。

根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕）的要求，切實(shí)加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作，逐步建立適應(yīng)特困人員救助供養(yǎng)的服務(wù)管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)模式，不斷落實(shí)、完善和創(chuàng)新特困人員護(hù)理制度，為特困人員提供基本的照理護(hù)理服務(wù)。預(yù)計(jì)2021年，我市特困對象約750人，其中全自理89人、半失能364人、失能297人。全自理的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%確定，半失能的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%確定，失能的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。預(yù)計(jì)全年所需經(jīng)費(fèi)約600萬元，市鎮(zhèn)兩級按3:7比例分擔(dān)，預(yù)計(jì)市級負(fù)擔(dān)180萬元。據(jù)實(shí)列支，按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：南武軍，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

3.特困供養(yǎng)對象生活保障經(jīng)費(fèi)475.2萬元。

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（東府辦函〔2021〕207號），我市2021年特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每人每月1760元。預(yù)計(jì)2021年，我市有特困供養(yǎng)對象約750人，全年基本生活供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約1584萬元，市鎮(zhèn)兩級按3:7比例分擔(dān)，預(yù)計(jì)市級負(fù)擔(dān)475.2萬元。據(jù)實(shí)列支，按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：南武軍，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

4.東莞市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)438.07萬元。

根據(jù)《東莞市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》規(guī)定，對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、等級評定補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)2021年市財(cái)政撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼335萬元、運(yùn)營補(bǔ)貼96.07萬元、等級評定補(bǔ)貼7萬元，合計(jì)438.07萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

5.居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)2931.95萬元。

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法（修訂）〉的通知》(東府辦〔2021〕12號)，2021年4月2日起將失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼對象納入居家養(yǎng)老服務(wù)資助范圍，同時(shí)廢止《東莞市失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》。因此，2021年1－3月期間需繼續(xù)發(fā)放三個(gè)月的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)共需發(fā)放597.05萬元，其中市級負(fù)擔(dān)179.12萬元，鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)417.93萬元。另外，預(yù)計(jì)2021年居家養(yǎng)老服務(wù)對象有14011人，2021年需支出居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用9176.1萬元，市鎮(zhèn)兩級按3:7比例分擔(dān)，預(yù)計(jì)市級負(fù)擔(dān)2752.82萬元，視政策調(diào)整，據(jù)實(shí)列支。以上兩項(xiàng)合計(jì)2931.95萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

6.智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺統(tǒng)一指揮調(diào)度服務(wù)經(jīng)費(fèi)219.64萬元。

東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺以全市老人信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合東莞市為老服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，以構(gòu)建“一平臺、一中心、一數(shù)據(jù)庫”為集中管理體系，以平臺為核心，指揮調(diào)度中心為載體，結(jié)合線上與線下的服務(wù)模式，基于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的整合，打造一個(gè)全方位并符合東莞當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。2019年，市民政局通過公開招標(biāo)的方式，確定聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司廣東省公司為中標(biāo)單位，服務(wù)有效期為三年。按照合同，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)總價(jià)658.892萬元，其中設(shè)備價(jià)款為37.204萬元，系統(tǒng)集成服務(wù)費(fèi)為621.688萬元。為確保各階段平臺開發(fā)工作按要求如期完成，將平臺建設(shè)總費(fèi)用平均分成三部分，并在每年驗(yàn)收合格后予以撥付，其中：2019年支付219.63萬元，2020年支付219.63萬元，2021年支付219.632萬元。2021年安排該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)219.64萬元用于支付合同款。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

7.居家養(yǎng)老平安鈴安裝及服務(wù)經(jīng)費(fèi)477.81萬元。

2011年4月，我市引入居家養(yǎng)老平安鈴服務(wù)項(xiàng)目，為全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人提供全天候24小時(shí)的緊急救援、生活照料、健康咨詢、家政對接、精神關(guān)懷、人員定位參考服務(wù)等人性化貼心服務(wù)。預(yù)計(jì)2021年平安鈴項(xiàng)目需安排經(jīng)費(fèi)477.81萬元，額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

（二）兒童福利類項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)黨和國家改善民生的要求，推進(jìn)孤兒福利保障工作的深入開展，繼續(xù)對孤兒在基本生活、醫(yī)療、教育等方面給予全面的保障。2021年預(yù)計(jì)用于兒童福利事業(yè)的福利彩票公益金2267.70萬元，包括：

8.棄嬰（孤兒）基本生活保障資金1686.37萬元。

根據(jù)《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（粵民?！?/span>2011〕22號）規(guī)定，棄嬰（孤兒）基本生活保障專項(xiàng)資金主要用于伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)，不包含大病醫(yī)療救助費(fèi)、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費(fèi)等。2021年孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1820元/人/月（2021年經(jīng)市政府同意，2021年孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1883元/人/月，自2021年1月1日起執(zhí)行。）。另外，困境兒童、18歲以上特困供養(yǎng)人員基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)按我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，為1760元/人/月。預(yù)計(jì)2021年全市棄嬰（孤兒）771人，其中：市社會福利中心有18周歲以下的孤兒、棄嬰、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、其他困境兒童及18周歲在全日制院校就讀的成年孤兒等628人，18歲以上成年孤兒110人，各鎮(zhèn)街散居孤兒33人（含艾滋病感染兒童，另預(yù)計(jì)就讀學(xué)生有24人）。全年預(yù)計(jì)支出生活保障金1675.95萬元，教育保障金10.42萬元，合計(jì)總支出1686.37萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李 蘋，聯(lián)系電話：（0769）23161800。

9.分散供養(yǎng)孤兒基本醫(yī)療救助金2.83萬元。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕7號），孤兒（棄嬰）的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)參照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行，預(yù)計(jì)在2021年分散供養(yǎng)孤兒共計(jì)33人，其中有1名艾滋患兒，無法購買基本醫(yī)療救助金，按照市社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)47.75元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，為32名分散孤兒購買社會基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.83萬元。按照往年慣例，預(yù)計(jì)1萬元用于補(bǔ)助分散孤兒就醫(yī)扣除社保報(bào)銷后自付部分。兩項(xiàng)合計(jì)2.83萬元，據(jù)實(shí)列支。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

10.事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費(fèi)53.69萬元。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕7號）規(guī)定，對于低保家庭中的兒童（含父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童），繼續(xù)享受低保待遇。對于非低保家庭的父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以個(gè)人為單位納入低保范圍，享受低保待遇。同時(shí)，上述兒童的個(gè)人收入不計(jì)入家庭收入，實(shí)行增發(fā)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)差額部分。預(yù)計(jì)2021年全市共有200名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，對已獲得低保金等且未達(dá)到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放，其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，預(yù)計(jì)需支出178.98萬元，市鎮(zhèn)兩級按3:7比例分擔(dān)，預(yù)計(jì)市級負(fù)擔(dān)53.69萬元，據(jù)實(shí)列支。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

11.收養(yǎng)兒童住院費(fèi)290萬元。

該項(xiàng)目主要用于市社會福利中心殘疾兒童住院的手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)，需送醫(yī)院留院觀察的新接收棄嬰住院期間的費(fèi)用以及患危重疾病孤殘兒童送醫(yī)院救治期間的住院費(fèi)用支出。2021年預(yù)計(jì)送外出手術(shù)住院16人次，新收兒童外送住院診斷治療50人，送患有危重癥兒童住院治療220人次，三項(xiàng)預(yù)計(jì)支出290萬元，按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅，聯(lián)系電話：（0769）23070677。

12.收養(yǎng)兒童生活雜費(fèi)168萬元。

該項(xiàng)目主要用于補(bǔ)助市社會福利中心收養(yǎng)棄嬰（孤兒）的水、電、燃料等兒童生活雜費(fèi)支出，預(yù)計(jì)全年支出168萬元，按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：李璐，聯(lián)系電話：（0769）23161881。

13.孤兒助學(xué)項(xiàng)目13.14萬元。

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社〔2019〕132號），2019年中央財(cái)政安排社會福利彩票公益金共42萬元用于孤兒助學(xué)項(xiàng)，該項(xiàng)目已支出33萬元，結(jié)轉(zhuǎn)9萬元到2021年繼續(xù)用于孤兒助學(xué)項(xiàng)目。根據(jù)《2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)》（粵財(cái)社〔2019〕247號）和《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社〔2020〕175號），2020年中央財(cái)政安排社會福利彩票公益金5萬元主要用于孤兒助學(xué)工程，已支出3.56萬元，剩余1.44萬元結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)使用。另外，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社〔2020〕313號），2021年中央財(cái)政安排社會福利彩票公益金共2.7萬元，用于孤兒助學(xué)項(xiàng)目。2021年合計(jì)用于孤兒助學(xué)項(xiàng)目的資金為13.14萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573。

王喜樂，聯(lián)系電話：（0769）22298039?！?/span>

14.殘疾兒童康復(fù)及“明天計(jì)劃”資金53.67萬元。

根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年省財(cái)政用于社會福利的彩票公益金項(xiàng)目資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)社〔2019〕242號），2020年安排省彩票公益金67萬元用于中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃項(xiàng)目，2020年已支出13.33萬元，剩余53.67萬元結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)使用。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅，聯(lián)系電話：（0769）23070677?！?/span>

（三）社會公益類項(xiàng)目情況

2021年，預(yù)計(jì)用于資助社會公益、社會福利事業(yè)的彩票公益金3088萬元，包括：

15.社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)2588萬元。

2021年度社區(qū)綜合服務(wù)中心“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”預(yù)算資金將主要用于中心服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)和運(yùn)營服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。根據(jù)《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案》（東民〔2017〕243號）規(guī)定，新建社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)場所建設(shè)施工合同確定金額與購買設(shè)備合同確定金額之和的50%，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度為60萬元。經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（四類鎮(zhèn)）及經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)村（社區(qū)），最高獎(jiǎng)勵(lì)額度為78萬元。運(yùn)營服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為最高額度30萬元，且不超過服務(wù)合同金額的60%，具體根據(jù)市評估組的評估成績予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)需服務(wù)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)385萬元，運(yùn)營服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)2203萬元。預(yù)計(jì)全年獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)合計(jì)2588萬元。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：王慧玲，聯(lián)系電話：（0769）22832519。

16.民生大莞家項(xiàng)目專項(xiàng)資金500萬元。

根據(jù)《東莞市打造“民生大莞家”品牌項(xiàng)目實(shí)施方案》（東府辦〔2020〕22號）文件要求，從2020年起啟動(dòng)“民生大莞家”品牌項(xiàng)目建設(shè)。2021年市財(cái)政撥付1.05億元資金，用于“民生大莞家”項(xiàng)目建設(shè)，其中1億元為市級一般公共預(yù)算資金，500萬元為市級彩票公益金。

項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人：王慧玲，聯(lián)系電話：（0769）22832519。

東莞市民政局     

2021年7月1日