一、不平凡的40年風(fēng)雨歷程

    改革開放以來，東莞從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，變成一個全國乃至全世界知名的工業(yè)大市、制造業(yè)名城，這是一個令人驚嘆的奇跡。1978年，在自有工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，東莞緊緊抓住國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，通過大量引進(jìn)外商投資，逐步走出一條具有東莞特色的外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。改革開放40年，東莞工業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向農(nóng)村工業(yè)化的起步階段，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)、打造加工制造業(yè)基地的成長階段，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的騰飛階段?，F(xiàn)在，東莞正進(jìn)入從資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、初級城市化社會轉(zhuǎn)向高級城市化社會的轉(zhuǎn)型階段，通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)東莞工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。東莞工業(yè)發(fā)展史大概可以分為以下幾個階段：

    起步階段（1978-1993年）。1978年，中國第一家來料加工廠——太平手袋廠在虎門成立，標(biāo)志著東莞外資經(jīng)濟(jì)的正式起步，通過“三來一補(bǔ)”方式完成原始資本積累，并吸收國外的技術(shù)、管理和銷售經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，同時以“三來一補(bǔ)”為切入點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。1984年，東莞實(shí)施“向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)軍”的發(fā)展戰(zhàn)略，使外資快速進(jìn)入東莞，開始從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的跨越。全力發(fā)展能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施，利用外資方式從“三來一補(bǔ)”發(fā)展到“三來一補(bǔ)”與“三資”并舉，形成紡織、服裝、電子、食品、機(jī)械等行業(yè)的外資企業(yè)群體，各類利用外資企業(yè)遍布東莞城鄉(xiāng)。到1993年，東莞實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)10.49億美元。在外源型經(jīng)濟(jì)的帶動下，東莞工業(yè)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由1978年的1290家增加到1993年的12449家，翻了三番多，工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的4.2億元增加到1993年的267.67億元，翻了將近六番。

    成長階段（1994-2000年）。1994年，當(dāng)東莞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，投資環(huán)境日趨完善，引進(jìn)外資質(zhì)量提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，從勞動密集型向勞動密集與資金技術(shù)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變；新興產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，以IT產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)在與外資企業(yè)的協(xié)作配套中逐步成長；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降，形成門類比較齊全的工業(yè)體系。在工業(yè)化期間，紡織業(yè)、食品制造業(yè)、工藝美術(shù)品制造業(yè)、電力等能源工業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)先后在東莞工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。即支柱產(chǎn)業(yè)從前期的生活資料工業(yè)（屬輕工業(yè)），中期的能源工業(yè)，后期則是生產(chǎn)資料（屬重工業(yè)）的轉(zhuǎn)變，也直接證明了東莞工業(yè)的重工業(yè)化傾向。到2000年，東莞工業(yè)企業(yè)數(shù)增加到16975家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1519.79億元，此時，東莞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)比重下降到3.2%，工業(yè)比重達(dá)到52.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重心。而“第二次工業(yè)革命”帶動?xùn)|莞加工制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，尤其是IT制造業(yè)，世界95%的IT配套產(chǎn)品都可以在東莞配齊，“東莞制造”響譽(yù)全球，標(biāo)志著一個國際性加工制造基地的誕生。

    騰飛階段（2001-2008年）。進(jìn)入21世紀(jì)之后，東莞工業(yè)由粗放式增長向集約式增長轉(zhuǎn)變，進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端升級，逐漸形成以電子信息制造業(yè)為龍頭的比較完整、門類齊全的工業(yè)體系。以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的一批技術(shù)密集型的高附加值的行業(yè)漸成為龍頭產(chǎn)業(yè)。東莞工業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，形成了比較完整、門類齊全的工業(yè)體系。2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)5954家，比2000年的1663家增長2.6倍，完成工業(yè)增加值1689.90億元，比2000年增長5.5倍。

    轉(zhuǎn)型階段（2009年至今）。經(jīng)歷金融危機(jī)洗禮的東莞開始謀劃產(chǎn)業(yè)突破，先后發(fā)布了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“21條”和“新21條”，指導(dǎo)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快由市場調(diào)節(jié)的“無為而治”向“市場政府雙管齊下”的轉(zhuǎn)向。2009-2012年期間，東莞規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為-6.4%、19.0%、7.5%和5.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)止住跌勢并企穩(wěn)回升，轉(zhuǎn)型升級取得了突出成效。在經(jīng)過機(jī)器換人、智能制造設(shè)備更新、互聯(lián)網(wǎng)滲透工業(yè)流程、商事制度改革激發(fā)了創(chuàng)新熱情，一些新的轉(zhuǎn)型苗頭正勾勒出東莞工業(yè)從低端向中高端尋路的軌跡。

    2013-2017年期間，東莞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為11.3%、8.8%、5.3%、7.0%和10.0%，年均增速達(dá)到8.5%，發(fā)展動能顯示增強(qiáng)。這五年，東莞主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動高水平崛起、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，同時打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型升級步伐加快、發(fā)展質(zhì)量效益提高。先進(jìn)制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值比重提高10.9個和9.2個百分點(diǎn)，現(xiàn)代制造體系基本形成。

    二、耀眼的40年發(fā)展軌跡

    一個北接廣州、南鄰深圳的農(nóng)業(yè)小縣，以其大膽創(chuàng)新的發(fā)展思路引進(jìn)我國首家對外來料加工企業(yè)，創(chuàng)造出“三來一補(bǔ)”的發(fā)展模式。正是這種模式創(chuàng)新，讓“兩頭在外、大進(jìn)大出”的外向型發(fā)展模式一度成為我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。而這個勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)縣就是東莞。改革開放40年來，東莞抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，從一個農(nóng)業(yè)小縣一舉躍升為國際聞名的制造業(yè)基地。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了東莞最重要最具代表性的產(chǎn)業(yè)。目前全球知名的華為、OPPO、vivo等大牌手機(jī)均產(chǎn)自東莞。此外，東莞還擁有宇龍、金銘、金卓等國內(nèi)知名品牌企業(yè)，華貝電子、航天電子等大型整機(jī)代工企業(yè)，以及三星視界、邁科、?？铺?、勁勝精密等一批配套企業(yè)?！捌放?代工+配套”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式日趨成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，自主創(chuàng)新研發(fā)能力顯著增強(qiáng)。

   （一）工業(yè)趨于適度重型化

    改革開放初期，東莞的傳統(tǒng)工業(yè)以食品加工、煙花炮竹、建筑材料、紡織服裝等輕工業(yè)為主。1978年，在全市工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占75.0%，重工業(yè)占25.0%；到2017年，輕工業(yè)占30.7%，重工業(yè)上升到69.3%。1978-2017年的40年間，重工業(yè)占全市工業(yè)比例上升44.3個百分點(diǎn)，平均每年上升1.1個百分點(diǎn)。40年來，東莞工業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于重型化，并且逐步加快，基本符合工業(yè)化過程輕重工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，與工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的要求相吻合，為下一步發(fā)展高附加值的重型工業(yè)奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

   （二）支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位凸現(xiàn)

    改革開放40年，隨著改革開放的不斷深入，以及工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，東莞逐步形成了電子信息制造業(yè)，電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)，紡織服裝鞋帽制造業(yè)，食品飲料加工制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，規(guī)模以上五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值2288.28億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.0%，而規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值1148.43億元，占規(guī)模以上工業(yè)的34.6%，支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位凸現(xiàn)。

   （三）所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

    1978年，東莞工業(yè)以國有工業(yè)和集體工業(yè)為主。改革開放以來，隨著思想認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，東莞工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，逐漸形成了以港、澳、臺商及外商投資為重點(diǎn)的，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的多元化格局。在2008年金融危機(jī)后，民營企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，東莞以外源型經(jīng)濟(jì)為主的格局逐步向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變。到2017年，在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)所占的比重分別是0.8%、42.8%和52.0%。

   （四）現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展迅猛

    發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的關(guān)鍵。近年來，東莞通過落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個30項(xiàng)目”，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，鞏固提高電子信息、電氣機(jī)械等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字通訊、電子材料、新型顯示器件及消費(fèi)電子，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017年，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1675.49億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的50.5%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1292.23億元，比重為39.0%；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值598.47億元，比重為18.0%。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展快于全市規(guī)上工業(yè)平均水平，比重不斷加大，轉(zhuǎn)型升級初見成效。

   （五）行業(yè)門類較齊全

    改革開放40年，東莞工業(yè)形成了比較完整、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，在41個工業(yè)大類中，除了部分自然資源開采業(yè)和煙草加工業(yè)外，其他34個行業(yè)都有涉及，占行業(yè)大類的82.9%，工業(yè)行業(yè)分布相當(dāng)廣泛，形成了比較完整、門類齊全的工業(yè)體系，其中以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的一批技術(shù)密集型的高附加值的行業(yè)已成為龍頭產(chǎn)業(yè)，成為拉動工業(yè)快速增長新的增長點(diǎn)。