東莞陽光網(wǎng)4月11日訊 作為“中國領軍智慧城市”之一，近年來東莞縱深推進數(shù)字政府建設，數(shù)字化城市治理等方面走在全國前列。4月8日，第十七屆中國電子政務論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會在濟南開幕，“雙萬”東莞“數(shù)字之治”的新經驗、新成果亮相。

　　問：“雙萬"新城的扁平布局

　　第十七屆中國電子政務論壇由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦，主題是“加快數(shù)字政府建設驅動引領中國式現(xiàn)代化”，設省（市）長論壇、數(shù)字政府專題論壇、數(shù)字化城市治理專題論壇、政務服務專題論壇等，是全國電子政務和數(shù)字政府領域的重要標志性活動。

　　4月8日下午，在數(shù)字化城市治理專題論壇，東莞與深圳成為廣東唯二發(fā)言城市“登臺”作經驗分享。

　　躋身“萬億俱樂部”特大城市，東莞是“特殊成員”。GDP超萬億、人口超千萬、市場主體超160萬，卻是不設區(qū)縣、下設35個鎮(zhèn)街（園區(qū)）的“直筒子市”。

　　以“鎮(zhèn)”管理龐大的經濟和人口，如何緩解基層治理服務的巨大壓力？

　　扁平化、分散化痛點，靠數(shù)字化破局。2019年以來，東莞按照“集約共享、協(xié)同共治、開放共贏”規(guī)劃理念，全面啟動數(shù)字政府三年行動計劃。經過三年多努力，統(tǒng)籌集約、市鎮(zhèn)聯(lián)動的建設模式基本成形，“云網(wǎng)數(shù)”數(shù)字底座和安全體系逐步夯實，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基層治理水平不斷提升，改革建設成果走在全國前列。

　　“數(shù)字東莞”成績有目共睹。電子證照應用、數(shù)據(jù)共享、村級證明事項標準化等工作獲國辦肯定推廣，連續(xù)兩年獲評“中國領軍智慧城市”，榮獲2022全球智慧城市大會“中國區(qū)治理大獎”，市民服務中心獲全省“標桿大廳”，12345熱線連續(xù)四年被人民網(wǎng)評為“民心匯聚單位”。

　　答：數(shù)字政府的治理賦能

　　4月3日，《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京發(fā)布，東莞上榜“區(qū)域壁壘破除”十強城市。近年來，東莞加快成為灣區(qū)政務服務引領者，打造一流營商環(huán)境。

　　從“CBD地標”市民服務中心到遍布鎮(zhèn)街的政務大廳，“莞家”服務深入人心。東莞推動超千項事項“全市通辦”“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”，鋪設超2000臺自助終端，建成“10分鐘政務服務圈”，實現(xiàn)政務服務全域標準化。尤其在深化涉企服務方面，“莞家”代辦服務項目總投資額超800億元，12345熱線的企業(yè)市長直通車為近500家企業(yè)開通訴求直達渠道。

　　從“治莞家”支撐體系到村社區(qū)的一線工作者，“一網(wǎng)統(tǒng)管”激活基層。目前，東莞形成“治莞家”能力支撐體系，建成基層治理綜合調度平臺、綜合指揮調度體系。以厚街鎮(zhèn)為例，超6萬個重點場所、超200個風險源等資源一圖顯示，城管、消防、人社等巡查力量“多員合一”，實現(xiàn)對多維風險、事件和力量的實時感知、可視化調度。

　　以業(yè)務和技術融合為牽引，東莞打造了一批本土化、引領性治理場景。針對工廠、出租屋、商業(yè)體交錯林立，及機動車保有量全省第二等現(xiàn)狀，智慧城管、智慧生態(tài)、智慧交通、智慧健康等體系應運而生。其中，智慧城管實現(xiàn)線上巡查、自動預警、智能監(jiān)管，案件按時處置率提升超4倍。

　　革：加快推進“數(shù)字化+網(wǎng)格化”

　　今年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出數(shù)字中國建設的“2522”整體框架。以人民為中心、以刀刃向內為勇氣的數(shù)字政府自我革命正在進行時。

　　論壇現(xiàn)場，上海、濟南、深圳、武漢等城市針對數(shù)字化治理先后分享了眾多先進做法。東莞市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人表示，東莞將學習借鑒先進城市經驗，堅持統(tǒng)籌集約，堅持“業(yè)務牽引+數(shù)字賦能”，進一步深化數(shù)字政府改革建設，打造管用好用的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推東莞高質量發(fā)展。

　　加快完善數(shù)據(jù)共享協(xié)同機制。推廣應用“一網(wǎng)共享”平臺，建立全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄，通過數(shù)據(jù)共享、流通和利用，最大程度支撐業(yè)務改革、流程再造、模式創(chuàng)新。

　　加快推進“數(shù)字化+網(wǎng)格化”。構建基層治理“塊數(shù)據(jù)”體系，推動數(shù)據(jù)回流，實現(xiàn)“還數(shù)于基層”。持續(xù)完善智能感知設備建設，為網(wǎng)格工作提供數(shù)字化支撐。推動各類基層資源力量整合、業(yè)務融合，全面落地“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”新模式，推動千萬人口與城市深度融合、共生共榮。