根據(jù)塘廈鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府下發(fā)文件《關于印發(fā)<東莞市農(nóng)村（社區(qū)）廉政風險防控示范點創(chuàng)建活動實施方案>的通知》（東紀發(fā)[2013]6號）的文件精神，做好我社區(qū)廉政風險防控示范點創(chuàng)建工作，扎實推進我社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，根據(jù)我社區(qū)實際情況，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以落實村民組織法，指導組織建設、規(guī)范權力運行，防止出現(xiàn)貪污的出現(xiàn)，以排查廉政風險為基礎，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以完善制度機制為重點，最大限度地降低廉政風險，推動全村反腐倡廉建設深入開展，為實現(xiàn)仁義跨越發(fā)展提供有力保證。
二、目標要求
圍繞平山社區(qū)居委會職責，以工作崗位為基點，以廉政風險防控為主線，以村務公開、風險評估、崗位自律、措施防控為抓手，結合農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和農(nóng)村“三資”監(jiān)管“兩個平臺”建設工作，深入開展農(nóng)村廉政風險防控示范點創(chuàng)建活動，樹立先進典型，以點帶面，形成以積極防范為核心、以強化基層依法自治為手段的科學防控機制，推動我社區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設再上新臺階。
積極做到增強風險意識，找準廉政風險，完善防控措施，有效預防腐敗，以更有效的措施，更大的力度預防腐敗，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護村干部為群眾服務的積極性。
三、實施范圍
結合農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和農(nóng)村“三資”監(jiān)管“兩個平臺”建設工作，我社區(qū)作為農(nóng)村廉政風險防控創(chuàng)建活動示范點，平山社區(qū)全體“兩委”干部在認真總結示范點創(chuàng)建活動經(jīng)驗的基礎上，以點帶面，爭取建成農(nóng)村廉政風險防控創(chuàng)建活動示范點。
四、主要任務
共分五個階段，2013年9月月底前完成。
（一）動員部署階段（4月30日前）
主要任務是對創(chuàng)建活動進行廣泛動員，全面部署，明確各階段任務，落實工作責任。
1、成立專門工作小組，制定具體實施方案，統(tǒng)籌廉政風險防控工作。
2、在村務公開欄上開辟廉政風險防控示范點創(chuàng)建活動專欄，及時公開和更新活動情況，要求將依法從事公務和基層自治管理權力事項、風險點、風險等級、權力流程圖等予以公示。
3、積極開展活動宣傳，通過村務公開欄、廉政廣告牌、村務宣傳冊等形式，營造良好的社會氛圍。
（二）風險評估階段（2013年5月1日—5月31日）
主要任務是全面、深入排查廉政風險點，評定風險級別。
1、梳理權力事項。將社區(qū)兩委、經(jīng)聯(lián)社理事會工作職責進行分類，在此基礎上進一步細化權力事項。
2、排查廉政風險。依據(jù)工作實際，結合舉報投訴、財務審計、“三資”交易情況，采取自己查、群眾提、互相找、組織審的方式排查廉政風險點，力求找深、找全、找透。
3、評估風險等級。對排查出來的風險點，根據(jù)危害程度和行為性質等內(nèi)容，遵循科學合理、就高不就低的原則，綜合評估崗位廉政風險點，劃分“高”、“中”、“低”三個風險等級。高等級：危害程度大，引發(fā)的后果可能構成違法或犯罪的風險；中等級：工作可能造成較大負面影響，引發(fā)的后果符合黨政紀處分規(guī)定的風險；低等級：其他未達到黨政紀處分程度的各類苗頭性問題。風險點和風險等級經(jīng)兩委審核把關后，在村務公開欄進行公示。
（三）措施防控階段（2013年6月1日—7月15日）
主要任務是針對查找的風險點，制定風險防控措施，建立防控模式，做到制度建到崗位、責任落到人。
1、優(yōu)化權力運行。針對查找的風險點，按照分權制約、分散風險的原則，科學配置審批權力。積極創(chuàng)新管理手段，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和農(nóng)村“三資”監(jiān)管“兩個平臺”建設工作，使集體資產(chǎn)全面通過交易平臺進行交易，增加交易過程透明度，促進集體資產(chǎn)優(yōu)化配置，建立配套制度并抓好落實。
2、對依法從事公務等事項，制作權力運作流程圖，包括報批條件、程序、時限等，在公開欄公開；對基層自治管理等事項，要將民主決策、程序流程、結果狀況公開。
3、針對風險點，由農(nóng)村具體部門研究制定具體防控措施，兩委審核后，在公開欄進行公示。在此基礎上，完成《×××村（居）廉政風險防控表》（附件1）。
4、建立崗位風險分層管理機制。社區(qū)黨支部書記、居委會主任、理事長和分管領導分別是下一級崗位風險防范管理第一責任人，對本層面范圍內(nèi)的風險管理負總責。
5、加強崗位自律。在完成上述工作的基礎上，由個人對照崗位職責、結合附件1填寫《個人崗位廉政風險防控及廉政承諾表》（附件2），組織崗位責任人作出執(zhí)行承諾。
（四）總結匯編階段（2013年7月16日—8月16日）
主要任務是在排查廉政風險、完善防控措施的基礎上，對今年活動開展情況進行總結，將活動成果匯編成冊。
1、統(tǒng)計活動成果，根據(jù)實際情況填寫《平山社區(qū)廉政風險防控統(tǒng)計表》（附件3）。
2、對今年活動開展情況進行全面梳理和總結，撰寫經(jīng)驗材料或總結材料。
3、結合崗位職責和風險點，組織制定或編撰《廉政風險防控工作手冊》（包括權力流程圖、廉政風險點、防控措施、廉政承諾書等）。
（五）驗收考評階段:（2013年8月17日—9月30日）
主要任務是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織崗位廉政風險防控體系建設及運行的質量、效果進行評估，迎接市考核組檢查驗收。
1、由鎮(zhèn)廉政風險防控示范點創(chuàng)建活動工作領導小組對活動開展情況進行驗收，驗收內(nèi)容包括：（1）活動領導小組和實施方案；（2）活動專欄和宣傳情況；（3）活動成果匯編；（4）廉政風險防控表和廉政風險防控統(tǒng)計表；（5）活動經(jīng)驗材料或總結材料等。
2、開展考核評估。制定評估考核辦法，對防控體系建設情況進行考核評估。評估內(nèi)容包括組織領導是否健全、風險是否查深查全、防控措施是否切實可行以及取得的實際成效等。
中共平山社區(qū)委員會
2013年4月28日
塘廈鎮(zhèn)平山社區(qū)廉政風險防控示范點
創(chuàng)建工作領導小組
組 長：趙興太（社區(qū)黨支部書記）
副組長：趙鏡如（社區(qū)居委會主任、黨支部委員、紀檢委員）
成 員：趙鑒華（社區(qū)黨支部委員）
趙獻蘇（社區(qū)副主任）
劉錦蘭（社區(qū)委員）
趙志芬（社區(qū)團支部書記）
領導小組下設辦公室，設在社區(qū)辦公室，辦公室主任由趙鏡如同志擔任，具體負責組織協(xié)調、督促檢查等各項工作。
中共平山社區(qū)委員會