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新修訂的《烈士安葬辦法》,2023年2月起施行!
  • 2023-01-30 16:39
  • 來源:本網(wǎng)
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為宣傳弘揚英烈精神

更加有力彰顯對英烈褒揚尊崇

更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

和國防軍隊建設(shè)

退役軍人事務(wù)部近日公布

新修訂的《烈士安葬辦法》

(以下簡稱《辦法》)

  英雄烈士是民族的脊梁、時代的先鋒。黨的十八大以來,習近平總書記多次緬懷紀念英雄烈士,參觀瞻仰烈士紀念設(shè)施,并就尊崇英烈、學習英烈、緬懷英烈、捍衛(wèi)英烈作出一系列重要指示批示,為新時代烈士褒揚工作指明了方向,提供了遵循。

  退役軍人事務(wù)部深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于烈士褒揚工作重要指示批示精神,堅決落實黨中央和國務(wù)院決策部署,不斷完善政策制度、創(chuàng)新管理方式、提升服務(wù)水平,積極營造崇尚英烈濃厚氛圍,推動新時代烈士褒揚工作不斷向前發(fā)展。

  《辦法》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等上位法和中央有關(guān)文件精神,堅持問題導向和系統(tǒng)思維,立足工作實際,著力解決烈士送迎和安葬儀式不夠規(guī)范、程序不夠健全,失蹤烈士不方便祭掃紀念等問題,對烈士安葬程序、儀式環(huán)節(jié)、服務(wù)管理等方面作出了詳細規(guī)定。

  同時,《辦法》注重政策融合,特別是與戰(zhàn)時犧牲烈士收殮安葬、境外烈士遺骸歸國安葬等政策有效銜接,力求為烈士安葬工作提供層次分明、內(nèi)容完備的政策制度保障,實現(xiàn)烈士褒揚法規(guī)政策體系有機統(tǒng)一。


《辦法》作為規(guī)范烈士安葬工作的

專項部門規(guī)章

自2023年2月1日起施行


政策解讀


近日

退役軍人事務(wù)部第8號令

公布修訂《烈士安葬辦法

(以下簡稱《辦法》)

現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容予以解讀

  1、關(guān)于修訂背景

  黨的十八大以來,習近平總書記對烈士褒揚工作作出一系列重要指示批示,強調(diào)要永遠銘記英雄烈士的犧牲和奉獻,加強對烈士紀念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護,為做好新時代烈士褒揚工作提供了根本遵循。2018年5月,《中華人民共和國英雄烈士保護法》公布施行;2022年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代烈士褒揚工作的意見》,對做好烈士褒揚紀念、及時修訂完善烈士安葬有關(guān)規(guī)定提出了明確要求。為更好服務(wù)備戰(zhàn)打仗,有力彰顯對英烈褒揚尊崇,亟需對2013年公布施行的原《辦法》進行修訂。

  2、關(guān)于修訂原則

  《辦法》修訂過程中,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關(guān)于烈士褒揚工作重要指示批示精神,落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等上位法和中央有關(guān)文件要求,注重問題導向和系統(tǒng)思維,著力解決烈士送迎和安葬儀式不夠規(guī)范、程序不夠健全,失蹤烈士不方便祭掃紀念等問題,為烈士安葬工作提供層次分明、內(nèi)容完備的政策制度保障。

  3、關(guān)于主要修訂內(nèi)容

  修訂后的《辦法》新增5條,共計21條內(nèi)容更加詳細完備。

  一是調(diào)整主管部門。根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能調(diào)整,將烈士安葬活動的主管部門由民政部門調(diào)整為退役軍人工作主管部門。

  二是完善烈士送迎儀式。規(guī)定運送烈士骨灰、遺體應舉行送迎儀式,送迎方案由烈士犧牲地、烈士安葬地縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門商相關(guān)部門制定并報同級人民政府批準后實施。烈士生前為現(xiàn)役軍人的,運送任務(wù)可由烈士犧牲地縣級以上地方人民政府會同軍隊有關(guān)單位承擔。送迎儀式一般包括整理烈士靈柩(骨灰盒)、覆蓋國旗(或者黨旗、軍旗)、奏國歌、向烈士默哀、起靈等程序。

  三是健全烈士安葬儀式。明確烈士安葬儀式應當邀請當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門負責同志,烈士遺屬代表、烈士生前所在單位代表,機關(guān)、團體、學校、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、軍隊等有關(guān)單位代表和退役軍人代表參加。烈士安葬儀式可以邀請解放軍、武警部隊官兵或者人民警察擔任禮兵儀仗、花籃護送等任務(wù)。烈士安葬儀式一般包括禮迎烈士、奏國歌、宣讀烈士評定文件和烈士生平事跡、向烈士默哀、安葬烈士骨灰或者遺體、向烈士敬獻花籃(花圈)等程序。

  四是增加搜尋發(fā)掘烈士遺骸安葬內(nèi)容。針對近年來各地在生產(chǎn)生活活動或者相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的疑似烈士遺骸情況,規(guī)定經(jīng)鑒定確認為烈士遺骸的,應當就近在烈士陵園或者烈士集中安葬墓區(qū)及時妥善安葬;已確認身份的,應當及時通知其親屬并邀請出席安葬儀式。

  五是拓展失蹤烈士或者境外安葬烈士祭掃紀念途徑。針對地方反映的烈士犧牲后無法找到遺體(?。?、無法查找到安葬地或者安葬地在境外,烈士親屬不方便祭掃的情況,規(guī)定可在烈士犧牲地、生前戶籍所在地或者遺屬戶籍所在地烈士陵園、烈士集中安葬墓區(qū)英名墻,紀念相關(guān)戰(zhàn)役(戰(zhàn)爭)烈士陵園英名墻等設(shè)施鐫刻烈士姓名予以紀念。

  六是與戰(zhàn)時犧牲人員收殮安葬等規(guī)定做好銜接。考慮到軍地有關(guān)部門正在推動適時出臺戰(zhàn)時犧牲人員遺體收殮安葬辦法和境外烈士遺骸遺物管理相關(guān)辦法,對戰(zhàn)時犧牲人員遺體收殮安葬、境外搜尋發(fā)掘的烈士遺骸歸國安葬有專門程序要求。因此,規(guī)定相關(guān)工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4、關(guān)于貫徹落實

  退役軍人事務(wù)部將通過會議部署、政策培訓、宣傳報道、典型引領(lǐng)、督查問效等多種方式,要求各地進一步提高政治站位,結(jié)合實際抓好《辦法》貫徹落實,不斷規(guī)范烈士安葬工作程序,提升烈士褒揚服務(wù)管理水平,大力弘揚英烈精神。


相關(guān)閱讀:《烈士安葬辦法》全文

來源:中國退役軍人、廣東省退役軍人事務(wù)廳


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