一、滘联社区基本情况

　　滘联社区位于东莞市中心城区北大门，面积2.7平方公里，辖下分布10个自然村，户籍人口3698人，常住人口约6298人。滘联社区自宋朝立村，至今已有700多年历史，滘联曾属高埗芦村，1957年属于中堂，1959年改属为万江。20世纪60年代初，滘联农业生产较为兴盛，属于省重点农业生产点。70年代初，由传统农业逐渐转为发展乡镇企业，每年可为生产大队提供500-600万收入，最早期的工厂是轻木厂、修船厂、草织厂、葵艺厂、砖厂、建筑队等，其中建筑队有300多人，对内对县内各镇搞建筑，对外到深圳、沙头角建大楼。80年代初期进入工业时代，较早落户“三来一补”企业，同时也有砖厂、针织厂、胸围厂和股份制的水泥厂等，当时生产大队每年纯收200多万元。滘联由于早期有三四百年轻人到深圳沙头角学习建筑技术，在深圳有了一支自己村的专业建筑队在深圳发展，而后该建筑专业队回到东莞发展，逐渐成为建筑包工头，因此滘联被誉为省的建筑之乡。滘联社区在1984年被评为“广东省文明单位”，且先后获得“省文明建筑先进单位”“流动人口计生管理与服务先进单位”“东莞市万江区先进妇女学校”“就业工作先进单位”“妇女工作先进单位”等称号。

　　由于种种原因，滘联改革开放后的发展规划缺失，原有的乡镇企业转制没把握好以及集体土地资源过度消耗，经济由兴盛逐渐回落，集体土地消耗，集体主要经营收入不断减收，村民福利待遇无法保障，造成村民积怨矛盾较大，对村集体支部失去信任度，面对种种问题矛盾，村干部怯于触碰，造成干群关系紧张，整个社区的综合治理较为疲软，人心动荡，造成整个社区资源、乡村规划、秩序治理比较乱，乱占乱霸、侵占资源比较猖獗，使整个地方经济落后、支部软弱涣散、干群关系矛盾大，村内生活居住环境脏乱差，河水黑臭等乱象横生，社区群众意见大、抱怨多、问题多，自1999年被列入市欠发达村，2014年集体经营收入320万，纯收入仅45万元，资产负债率高达97.2%，社区基础设施历史现象非常严重，全村的烂路、泥巴路占全村主干道的90%，路灯只占该村的10%，而且社区可用资源相当缺乏，整个村是非常落后。自2015年区派驻社区书记和第一书记，狠抓党建、抓队伍，盘活残旧物业、清产核资，2019年，社区总经营性收入933万元，纯收入568万元，资产负债率61%。由于社区地段没有城市控规，因此重大项目一直未能落地，目前社区成功引进两大产业园，总投资规模约15亿元，也是市重大项目，项目建成投产后，预计企业年缴纳税收不少于7700万元人民币，社区直接增加收益1460万收入，可以实现经济大幅度增长。

　　近年来，滘联社区抓住乡村振兴、脱贫攻坚等政策机遇，在市、街道各级各部门的鼎力支持下，特别是借助东莞市美丽幸福村居示范点建设，以及东莞市美丽幸福村居特色连片示范区建设，社区干部群众团结一致，打了个翻身仗，社区发展呈现新的气象。总结起来也是三个方面。一是人心齐了。“两委”班子担当精神、执行力大大提升；群众的文明素养、邻里之间的关系大大改善；党群、干群关系更加密切。二是环境靓了。小桥流水、岸绿堤美、龙舟竞渡、粤韵悠扬的岭南水乡画卷又回来了。三是发展好了。社区环境优化了，实现了一二三产业的联动，除了两大产业园，第二、三产业相继进驻，目前社区成立旅游公司，与本土龙舟文化、起龙仪式、少儿龙舟培训，醒狮驿站，从发掘、培育到传承，较好地促成产业化的发展；农业与生物科技、石斛基地进行产业化合作，一些民宿、人才村规模逐渐形成、旧村得到更好的活化，时至今日，在滘联一天从早到晚、从老到幼，都找到节目和游乐，整个社区屹立了自己的本土文化，乡风文明、人文素养得到较大的提升，不但很好地化解群众积怨，营造了欢乐祥和的乡村风气，一片和沐春风的景象。

　　二、主要做法

　　一是坚持党建引领。市和街道层面分别向社区派出部门骨干担任社区党工委第一书记、社区党工委书记，选好“领头雁”。滘联社区“两委”班子注重从自己身上找原因，通过入户走访、召开座谈会等方式，收集群众意见，找准问题症结，对照进行整改。把“服务型＋堡垒型”党支部建设作为社区党建工作的标准，通过完善自治章程、乡规民约管理体系，开展党建规范提质行动，建设社区党群服务中心建设等，实现社区综合治理的现代化和服务群众规范化。坚持大家的事大家商量着办，注重发挥老党员、外出干部、外出乡贤的积极作用，走出了一条“党建引领+乡贤助力+村民自治”整体提升的新路子。

　　二是坚持重点突破。将全面提升社区环境作为工作的主要突破口。市、街道两级共投入1.49亿元，建设美丽幸福村居连片示范试点。大力开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”，共回收土地12处，约16亩；拆除历史遗留砖房40多处、清理鸡棚350多处、清理乱堆乱放3000多处、拆除砖炉200多个、拆除田间窝棚46个，清理出来的公共面积近10000平方米。同时，充分挖掘、利用和盘活社区特有的水乡人文、古树、古渡头和古村等元素，对其进行活化、改造和点缀，打造出了起龙广场、芳草园、承德讲堂、五水归一等景点，人居环境改善取得了明显的成效，群众从以前的“问题多、抱怨多”变成“支持多、点赞多”。

　　三是坚持壮大经济。大力推动产业振兴，积极招商引资。成功引进三航科技制造中心和高科产业园两大项目（其中三航科技项目为市重大项目），总投资规模约15亿元，项目建成投产后，预计企业年缴纳税收不少于7700万元人民币，折合每亩年缴纳税收不少于100万元，预计为社区每年增加集体收益约1460万元，将进一步巩固社区脱贫摘帽效果。大力发展乡村旅游，筹备成立旅游公司，通过盘活社区土地、林地、闲置农房，引进专业公司，统一规划发展休闲农业、民宿、乡村旅游，拓宽社区经济收入来源，促进集体和居民持续增收。

　　四是坚持以文化人。制定乡规民约、成立志愿服务队，积极培育和践行社会主义核心价值观，让社区居民统一思想、凝聚共识、形成合力，营造出和谐友爱社区氛围。大力弘扬龙舟文化，恢复举行起龙仪式，建设龙舟俱乐部训练基地，举办少儿龙舟赛、少儿龙舟培训，并将起龙仪式申报纳入东莞市非物质文化遗产，传承弘扬“齐心协力,不甘人后,奋勇争先”的龙舟精神。大力挖掘中华优秀传统文化，开展各类德育教育、少儿义教，组建曲艺社，组织开展舞狮、麒麟、曲艺表演、敬老月等活动，进一步擦亮厚德滘联地方文化名片，促使文明乡风、良好家风、淳朴民风在社区落地生根、开花结果。

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