| 鎮(zhèn)十七屆人大九次會議文件之一
政府工作報告 ——2021年2月26日在望牛墩鎮(zhèn)第十七屆 人民代表大會第九次會議上
望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
莫偉鳴
各位代表： 現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
2020年主要工作
剛剛過去的2020年，是望牛墩經(jīng)濟社會發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)上下眾志成城、風(fēng)雨同舟、披荊斬棘，牢牢把握疫情防控主動權(quán)，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，為“雙勝利”打下了堅實基礎(chǔ)。 一年來，我們?nèi)ν七M“雙統(tǒng)籌”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。堅持人民至上、生命至上，積極應(yīng)對約11萬實際管理人口、7000多家市場主體等巨大壓力，毫不松懈抓好疫情防控，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生社區(qū)和企業(yè)集聚性疫情。在做好疫情防控的前提下，以超常規(guī)機制加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，深入落實“非公經(jīng)濟50條”，推動集體物業(yè)減租2000多萬元，為28家重點企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)融資3億多元，為83家中小微企業(yè)爭取貸款1.6億元，幫助企業(yè)申請各項資金補貼2200多萬元。全鎮(zhèn)經(jīng)濟增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年完成生產(chǎn)總值100.6億元，增長5.7%，增速排名鎮(zhèn)街第5，高質(zhì)量邁進GDP百億元俱樂部；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%，增速排名鎮(zhèn)街第6；固定資產(chǎn)投資總額增長40.8%，增速排名鎮(zhèn)街第4；存款余額增長22.1%，增速排名鎮(zhèn)街第5；貸款余額增長51.9%，增速排名鎮(zhèn)街第4。村級集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，21個村村組經(jīng)營性純收入同比增長16.3%。招商引資取得新成效，招引項目6宗總投資約38億元。芙蓉產(chǎn)業(yè)中心成功創(chuàng)建為全市首個重點招商園區(qū)（低成本空間），兩個產(chǎn)業(yè)中心共招引企業(yè)36家。智源彩印、凸版藝彩等項目建成投產(chǎn)。7宗市重大項目完成投資5.7億元。27家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到48.5%，超過全市平均水平。 一年來，我們?nèi)ν七M空間拓展，提速融入水鄉(xiāng)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。組織300多名干部大兵團下沉一線攻堅東莞西站望牛墩單元土地整備，明確了補償標(biāo)準(zhǔn)和補償方案，取得良好開局。與水鄉(xiāng)管委會簽訂洲渦（雞心島）單元統(tǒng)籌開發(fā)合作協(xié)議，南組團地塊土地整備表決通過率已超過88%，順利完成征地表決，為下來區(qū)域開發(fā)和項目招引奠定基礎(chǔ)。劃定東興路、五涌村等城市更新單元，完成150多畝鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”改造拆除平整任務(wù)，新宏百利智慧谷等7宗項目納入了市“工改工”三年行動計劃項目庫。收儲銘豐、電子總等地塊合計近230畝。動真碰硬處理鎮(zhèn)村土地歷史遺留問題，啟動違規(guī)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租土地清理試點工作。 一年來，我們?nèi)ν七M品質(zhì)提升，著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。國土空間規(guī)劃形成初步成果，完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界預(yù)案劃定工作，啟動全鎮(zhèn)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。啟動望中路中線、望沙路延長線建設(shè)，推動中洪路、望沙路升級改造，完成沿河路二期、沿河路支路等工程項目建設(shè)，完成6.18公里四好農(nóng)村公路路況整治。全力推進智慧停車建設(shè)，新增停車位600個。管理效果更加凸顯，整治城鄉(xiāng)“六亂”行為1.2萬宗，打造品質(zhì)示范路3條，建設(shè)街頭小景33處，翻新候車亭29個。扎實推進“廁所革命”，升級改造廁所22個。拆除違法建設(shè)57宗，提前完成54萬平方米違建治理任務(wù)。 一年來，我們?nèi)ν七M污染防治，環(huán)境提升成效明顯。完成44.6公里截污次支管網(wǎng)和39公里雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完成234個排水戶源頭雨污分流改造和210個入河排污口整治。完成五涌村、寮廈村、橫瀝村、上合村和蕉利河等5條河涌水環(huán)境綜合整治。全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，9個省市考核斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。完成12家企業(yè)VOCs末端治理任務(wù)以及24家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治，淘汰“散亂污”企業(yè)282家。落實3家企業(yè)的鍋爐整治任務(wù)。落實施工工地“六個100%”揚塵控制，推動路面降塵，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加11天，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標(biāo)率達90.1%。 一年來，我們?nèi)ν七M民生事業(yè)，盡心盡力解決群眾“急難愁盼”問題。全年財政總支出的82.7%用于民生事業(yè)。望牛墩中學(xué)入選市品牌學(xué)校培養(yǎng)對象，中考成績超市平均分13.7分，為近9年最好。推動北辰高級中學(xué)順利開辦，超額完成招生任務(wù)。新增義務(wù)教育階段隨遷子女積分入學(xué)和優(yōu)待政策學(xué)位600多個，新增公辦幼兒學(xué)位近100個，超額完成市“50、80”任務(wù)。建成東莞市文化館望牛墩分館，開展各類文體活動惠及群眾5.5萬多人次。完成“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)2300多人次，利用“村民車間”安置本地勞動力1100多人，幫扶困難人員就業(yè)638人，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%，全年發(fā)放各項就業(yè)補貼共700多萬元。切實做好民生兜底保障，全面提高低保、低收入家庭認(rèn)定、特困人員供養(yǎng)和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，試點開展居家養(yǎng)老“大配餐”。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查登記工作。 一年來，我們?nèi)ν七M社會治理，群眾安全感得到切實增強。違法犯罪警情同比下降28%，盜竊、打架、滋事等主要違法犯罪警情分別同比下降47%、10%、51%。開展“科技護城墻”建設(shè)，累計建成各類視頻380多路，聯(lián)網(wǎng)共享12個社會智能停車場，建成“慧眼”1600多路。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，破獲一批涉黑涉惡案件，打掉一批涉黑惡犯罪團伙和“保護傘”。組建了“智網(wǎng)工程”機動巡查隊，隱患處置率達99.5%，排名全市第3。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。信訪案件同比下降40%。圓滿完成全國“兩會”、特區(qū)成立40周年慶?；顒?、十九屆五中全會等重大敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作任務(wù)。 一年來，我們?nèi)ν七M政務(wù)提效，便民服務(wù)日趨完善。全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，持續(xù)推進“放管服”改革。保持疫情防控期間政務(wù)服務(wù)不松懈，建立預(yù)約辦理綠色通道，實施“5+2”延時服務(wù)，創(chuàng)新推出105項“不見面審批”事項。大力開展“數(shù)字政府”建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)中心擴容提質(zhì)，25個部門共909項事項納入一體化平臺一窗受理。扎實推進法治政府建設(shè)，加強規(guī)范性文件管理，不斷規(guī)范政府重大事項決策行為。主動接受人大監(jiān)督，人大建議辦結(jié)率達100%。整合鎮(zhèn)總值班室、12345政府服務(wù)熱線等平臺資源，建立群眾求助24小時快速響應(yīng)機制，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。 各位代表，去年我們取得的成績，歷經(jīng)艱難險阻，確實來之不易。這是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾奮力攻堅的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和人大代表，向關(guān)心支持望牛墩發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需持久發(fā)力，生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做，干部執(zhí)行力和抓落實的能力本領(lǐng)還需進一步提升。我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決把短板補上，切實解決好這些問題。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓“三區(qū)”疊加重大機遇，認(rèn)真執(zhí)行落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，全面深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，深入推進望牛墩高質(zhì)量加快發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。 綜合考慮各方面因素，今年鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長3.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長22%左右，社會消費品零售總額增長2%以上，進出口總額增長2%。 圍繞以上目標(biāo)要求，重點做好以下幾方面工作： 一、加快推動土地整備，力促拓空間展現(xiàn)新成效 舉全鎮(zhèn)之力推動兩個核心單元整備。加快推進東莞西站、洲渦（雞心島）等兩個核心單元的土地整備，打造融入粵港澳大灣區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)建設(shè)的重大平臺，在水鄉(xiāng)大開發(fā)、大建設(shè)中體現(xiàn)望牛墩擔(dān)當(dāng)。重點攻堅東莞西站單元土地整備，力爭第二季度完成空地表決，第四季度完成空地清表、移交工作，盡快啟動民房簽約和安置房立項建設(shè)。加快洲渦（雞心島）單元空地測量、清表、移交工作，推動100畝產(chǎn)業(yè)用地收儲入庫，同步開展項目招商。 提速“工改工”。以城市更新為主戰(zhàn)場加大拓空間力度，以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為切入點，大力整治“散亂污破”企業(yè)，清退低效產(chǎn)能，深入推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造取得更大突破。重點推進東興路連片“工改工”項目約636畝拆除平整，年內(nèi)推動新宏百利智慧谷、興源貿(mào)易等5個“工改工”項目動工建設(shè)。建立“工改工”項目庫，全面摸排鎮(zhèn)村集體以及私人老舊、低效的工業(yè)園區(qū)、廠房，對符合條件的納入“工改工”三年行動計劃項目庫。加大“工改工”政策支持力度，探索設(shè)立鎮(zhèn)級獎補政策，通過租金補助、稅收獎勵、配置用地規(guī)模等方式，激活市場對“工改工”積極性。 動真碰硬化解土地歷史遺留問題。推動違規(guī)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租土地問題清理試點工作全面提速，力爭收回31宗834畝土地，為全市推廣鋪開清理工作總結(jié)可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。緊抓國土空間規(guī)劃編制機遇，理順鎮(zhèn)村土地“兩規(guī)”不符、農(nóng)用地和工業(yè)用地交叉分散等一系列土地問題，釋放土地新活力。理順行政企事業(yè)單位物業(yè)、土地等資產(chǎn)歷史問題，爭取納入全市試點，著力解決無產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證權(quán)益人不一致等歷史遺留問題。 二、以實體經(jīng)濟為根基，提升產(chǎn)業(yè)支撐質(zhì)量和高度 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)招商資源，圍繞市龍頭企業(yè)領(lǐng)航計劃，推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)智能機器人、智能制造裝備等領(lǐng)域，力爭年內(nèi)招引3宗5億元以上優(yōu)質(zhì)重大項目，不斷做大做強先進裝備制造業(yè)。重點將臨港產(chǎn)業(yè)園打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，增添新引擎。加快推進金沙、芙蓉兩個產(chǎn)業(yè)中心招商引資，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超49%，培育上市企業(yè)3家。 推進重大項目建設(shè)。大力實施項目協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動服務(wù)機制等，做好全程跟蹤服務(wù)，重點推進金添動漫、兆威智能制造、建文洗滌等一批市重大項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。大力推動近期簽約的廣合科技、卓藍精密、中揚光學(xué)、璉柏精密等4宗符合市重大項目條件的優(yōu)質(zhì)項目落地開工。 全面深化企業(yè)服務(wù)。深入實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)制度，深入企業(yè)聽取訴求，建立企業(yè)問題臺賬，盡最大努力幫助企業(yè)解決難點、痛點問題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進企業(yè)增資擴產(chǎn)，建立“小升規(guī)”企業(yè)成長服務(wù)跟蹤機制，培育更多企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”。強化服務(wù)指導(dǎo)，切實打通惠企政策落實“最后一公里”，為企業(yè)爭取更多支持。認(rèn)真落實國家、省減稅降費政策措施，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本，更大力度激發(fā)市場主體活力。 三、塑造現(xiàn)代化城市品質(zhì)，彰顯精致魅力新形象 持續(xù)推進品質(zhì)交通千日攻堅行動。大力發(fā)展智慧交通，切實解決停車難問題，新增停車位800個。開展橫海橋紅綠燈路段擁堵節(jié)點整治改造。加快推動中洪路、望中路中線、望沙路、望沙路延長線等一批重點道路的建設(shè)，爭取年內(nèi)完工。打造3.1公里慢行品質(zhì)示范路。 強化城市全周期精細(xì)化管理。持續(xù)開展“潔凈城市”“行走望牛墩”專項行動，圍繞精細(xì)化管理“兩個一百”工程，進一步整治城市“六亂”。保持“兩違”治理高壓態(tài)勢，治理違建54萬平方米以上。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，開展閑置土地和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。持續(xù)提升城市綠化水平，新增口袋公園3個、綠道1.2公里、碧道2.8公里。大力推廣垃圾分類，建設(shè)3個垃圾分類示范小區(qū)。開展一流電網(wǎng)千日攻堅行動，配合推進全市“供水一張網(wǎng)”整合。 鞏固提升污染防治攻堅成果。全力推進59個排水地塊住宅雨污分流工作，完成29個入河排污口整治，提高截污管網(wǎng)污水收集率，盡快實現(xiàn)“全覆蓋、全收集、全處理”。開展2條內(nèi)河涌綜合整治，確保水環(huán)境質(zhì)量不斷提高。推進大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強PM2.5和臭氧協(xié)同治理，深化移動源污染防治，嚴(yán)格工地?fù)P塵和露天焚燒管控，強化揮發(fā)性有機物清單式管理。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，力促工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放，提升空氣質(zhì)量，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。 四、構(gòu)建社會治理新格局，促進社會和諧穩(wěn)定 全面提升鄉(xiāng)村振興成效。堅持共建共治共享，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。推動杜屋、朱平沙等2個村建設(shè)特色精品示范村，推動赤滘、橫瀝、官洲、芙蓉沙等4個村建設(shè)水鄉(xiāng)特色示范村，通過以點帶面、串點成線、連片成帶，著力打造一條彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興示范帶。鞏固提升市內(nèi)幫扶工作成效，積極利用市幫扶政策，發(fā)揮各類幫扶資金效能，多措并舉增強次發(fā)達村創(chuàng)收能力。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，繼續(xù)加強對村組債權(quán)追收工作的檢查和指導(dǎo)，合理利用集體資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。 深入開展平安建設(shè)。加強“智網(wǎng)工程”建設(shè)，全面提升社會治理信息監(jiān)測、研判、分析、決策能力。推進各行各業(yè)“平安細(xì)胞”建設(shè)，帶動“平安望牛墩”工作深度開展。重拳打擊走私偷渡活動，把我鎮(zhèn)打造成反走私反偷渡省級整治成效突出示范點。優(yōu)化巡邏防控機制，組建“東莞義警”隊伍，堅決打擊和防范盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。構(gòu)建掃黑除惡長效常治機制，深化社會矛盾排查調(diào)處工作，扎實開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，依法、及時解決信訪問題。 進一步加強風(fēng)險防范。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，依法打擊非法金融活動。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制機制，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生，開展農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動，實施“菜籃子”工程，培育“放心肉菜示范超市”。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。 五、聚焦優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，增進美好生活新福祉 織密扎牢兜底民生保障網(wǎng)。加大社會救助兜底保障力度，提高困難群眾社會救助標(biāo)準(zhǔn)，全力保障各類困難群眾和特殊群體基本生活。逐步將非莞籍常住困難群眾納入臨時救助范圍，進一步擴大社會救助覆蓋面。大力探索和發(fā)展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步推開“老年人大配餐”工作。做大做強“民生大莞家”服務(wù)品牌，打造一批微實事、微心愿亮點項目。 大力落實就業(yè)優(yōu)先政策。始終把就業(yè)作為最大民生，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在目標(biāo)值3%以內(nèi)。推動和幫扶200名登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)年內(nèi)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%。舉辦就業(yè)服務(wù)日及大型現(xiàn)場招聘活動15場以上，抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。做好高層次人才引育工作，重點加強對專業(yè)技能人才的培育。 加快打造品質(zhì)教育。堅持立德樹人，推動思政課守正創(chuàng)新。落實新時代教育評價改革。大力扶持發(fā)展普惠性幼兒園，鼓勵多元辦園。推進集團化辦學(xué)，增強望牛墩中學(xué)對達賢小學(xué)的示范輻射和帶動作用，不斷提升全鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和品位。加快推進中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校提供午餐午休服務(wù)、430校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋。規(guī)范發(fā)展民辦教育、校外培訓(xùn)機構(gòu)。加強中小學(xué)心理健康、美育等教育。加強青少年防近視工作，更新改造70間教室燈光照明。 加快推進健康望牛墩建設(shè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，完善常態(tài)化防控機制。安全有序做好新冠疫苗接種工作。全面推廣高血壓、糖尿病早期篩查及干預(yù)行動，規(guī)范慢性病患者健康管理，提升慢性病防控綜合水平。加快推進望牛墩醫(yī)院與東莞人民醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)提升臨床、教學(xué)、服務(wù)水平。實施全民健身計劃，打造全民運動之城。 推動文化繁榮發(fā)展。踐行新時代文明，組織一批慶祝建黨100周年的精品活動。落實“2021·東莞共享文化年”各項工作，營造3個共享文化空間，打造3個共享文化活動，培育3支業(yè)余文藝志愿團隊，豐富群眾精神文化生活。持續(xù)推進“非遺文化進校園”，加強對七夕、龍舟等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展。 六、以深化改革為動力，著力創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢 主動對接上級政策紅利。發(fā)揮市委關(guān)于強化功能區(qū)統(tǒng)籌改革的政策優(yōu)勢，主動對接水鄉(xiāng)管委會，爭取在政策、資金、項目等方面逐步加大對我鎮(zhèn)的支持力度，推動一批具有全局性、戰(zhàn)略性、帶動性的重大項目納入市級規(guī)劃。深入對接現(xiàn)代財稅金融體制改革，加強政府債券統(tǒng)籌管理力度，建立全過程監(jiān)管機制，積極爭取上級債券額度支持。 大力推進鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。力促鎮(zhèn)屬企業(yè)理順架構(gòu)、整合資源，切實壓減人員成本，提高管理水平和運營效益。加強鎮(zhèn)屬企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)外經(jīng)公司、望實公司、房地產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)有機整合，優(yōu)化鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)布局。著力解決歷史遺留問題，加快盤活企業(yè)存量土地和存量資產(chǎn)，重點對歷史合同、資產(chǎn)權(quán)屬等問題進行深入摸排，通過補辦證件等多種手段，理順資產(chǎn)權(quán)屬，提高資產(chǎn)管理水平。加大與市屬企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織的合作，拓寬企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域和合作渠道，實現(xiàn)互利共贏。 深入推進“放管服”改革。持續(xù)深化綜合窗口建設(shè)，推動市場監(jiān)管、不動產(chǎn)、社保等高頻業(yè)務(wù)進駐基層綜合窗口。全面推進全市通辦，打造更多事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。推進黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面上線村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)通用事項。持續(xù)做好市場準(zhǔn)入服務(wù)，推動市場主體全程電子化網(wǎng)上登記管理工作。實施數(shù)字政府行動，加大力度整合各部門信息化系統(tǒng)，打破“信息孤島”。 七、抓好政府自身建設(shè)，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面 加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域。加強意識形態(tài)工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)為基層減負(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行文件、會議和督檢考事項計劃管理，切實防止文山會海反彈回潮。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與有效激勵并重，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，想方設(shè)法提高干部“七種能力”，不斷提升政府抓落實的效率和效果。 構(gòu)建擔(dān)當(dāng)有為政府。突出科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計，狠抓“十四五”規(guī)劃執(zhí)行，切實加強對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、規(guī)劃管控、品質(zhì)提升等的主導(dǎo)和統(tǒng)籌。突出高效管理，加強部門之間的橫向協(xié)同，充分總結(jié)各類指揮部、聯(lián)席會議機制運作經(jīng)驗，形成更加高效合理的政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)體系。突出靠前服務(wù)，加強對全年經(jīng)濟運行情況的動態(tài)監(jiān)測研判，推動各級干部深入一線，確保各項扶企政策得到有效落實和推廣，做到有求必應(yīng)、無事不擾。 全面提升依法行政能力和水平。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各方面監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察、審計監(jiān)督作用，積極落實審計問題整改。堅持科學(xué)、民主、依法決策，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制。聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位織密廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅整治腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 各位代表，百年復(fù)興催人進，砥礪奮斗譜華章。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，奮力譜寫新時代望牛墩發(fā)展新篇章！
名詞注解： VOCs：揮發(fā)性有機化合物（volatile
organic
compounds）的英文縮寫。VOCs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區(qū)域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。VOCs是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，主要來源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶劑制造與使用等過程。 50、80：公辦（集體辦）幼兒園在園幼兒數(shù)占50%，公辦（集體辦）和公益普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達80%。 養(yǎng)老“大配餐”：指向純老、獨居、孤寡、高齡、計劃生育特扶、失能老人等特殊困難老年人提供助餐配餐服務(wù)。 “放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。 “5+2”延時服務(wù)：結(jié)合辦理事項的難易程度和辦事企業(yè)群眾的實際流量，合理安排窗口人員，實行周六、周日“雙休服務(wù)崗”，確保節(jié)假日政務(wù)服務(wù)不斷檔。 三區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)。 “1+1+9”工作部署：廣東省委十二屆四次全會提出的戰(zhàn)略部署。第一個“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力。“9”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強?。蝗且蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強??；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。 “1+1+6”工作思路：東莞市委十四屆八次全會提出的戰(zhàn)略部署。第一個“1”是指堅定不移全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入。“6”是指以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，圍繞全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，大力實施城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級、基層基礎(chǔ)強化、民生福祉增進、重點改革突破“六大工程”。 小升規(guī)：小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從規(guī)模以下升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。 行走望牛墩：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，采取不打招呼、不需陪同、不定路線、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直面問題“四不兩直”的方式進行暗訪步行。 東莞義警：指由公安機關(guān)發(fā)動、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿、無償開展社會治安防范公益服務(wù)活動。 民生大莞家：指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。 七種能力：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
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