——2024年2月5日在望牛墩鎮(zhèn)十八屆 人民代表大會第六次會議上 望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志豪 各位代表、同志們: 現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會報告政府工作,請各位代表予以審議,并請列席人員提出意見。 2023年主要工作 剛剛過去的2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,全面學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署,貫徹落實市委市政府和鎮(zhèn)委各項工作要求,堅定不移學思想、提產(chǎn)業(yè)、深改革、強基層、保民生,順利應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗,推動望牛墩高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。 一年來,我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長,企穩(wěn)向好態(tài)勢更加鞏固。優(yōu)化完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指揮體系,用好用足國家和省市一攬子政策,主要經(jīng)濟指標持續(xù)恢復性增長,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.9億元,同比增長1.7%;規(guī)上工業(yè)增加值57.5億元,同比增長1.2%,增速鎮(zhèn)街排名第6;規(guī)下工業(yè)增加值同比增長12.5%,增速鎮(zhèn)街排名第5;固定資產(chǎn)投資總額31億元,同比增長2.4%;稅收總額13.7億元,同比增長15%,增速鎮(zhèn)街排名第8;社消零總額19.3億元,同比增長3.6%;進出口總額47.9億元,增速鎮(zhèn)街排名第14。入圍全國綜合實力千強鎮(zhèn)前300強和2023廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力百強。 一年來,我們聚焦服務保障送政策、促消費,營商環(huán)境建設更加優(yōu)質(zhì)。大力開展“護根”行動,鎮(zhèn)領(lǐng)導班子帶隊下沉服務,持續(xù)走訪各類企業(yè)800余家次、協(xié)助解決問題184個。大力推進降成本工作,出臺減租和廠房租金限價等一系列扶企助企政策,累計減免租金630多萬元。安排1100萬元惠企專項資金,幫助132家次企業(yè)獲得各類獎補2235萬元,助力15家企業(yè)“小升規(guī)”、36家申報高企、14家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有力穩(wěn)住市場主體。培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)6家、上市后備企業(yè)4家。投入專項資金200萬元,組織各商貿(mào)企業(yè)開展“樂購東莞”活動19場,小汽車促消費活動4場,消費市場熱力持續(xù)提升。 一年來,我們聚焦“大招商”促落地、擴投資,產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加優(yōu)化。貫徹落實市委“招商年”工作部署,構(gòu)建“大招商”工作格局,大力發(fā)展新能源、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),招引高義二期、華川、格瑞等7宗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。定期召開重大項目協(xié)調(diào)服務“小圍合”、重點項目工作推進會,協(xié)調(diào)解決難點堵點問題120個。順利推動富錦、建文、比倫、明昌等本土企業(yè)增資擴產(chǎn),高義、俊泰等7個省市重大項目實現(xiàn)新開工,兆威、卓藍、鴻富瀚、璉柏等4個項目投產(chǎn),完成工業(yè)投資12億元、技改投資5.33億元,19個重大建設項目累計完成投資18.87億元,完成年度任務目標的150%。 一年來,我們聚焦優(yōu)質(zhì)空間謀創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè),城市發(fā)展后勁更加有力。推動東莞西站單元民房簽約率超86%,安置房一期工程全面封頂。完成鎮(zhèn)中心區(qū)“三舊”改造片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃編制,初步劃定環(huán)雞心島現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍,完成園區(qū)內(nèi)政府拆除整備160畝。建立完善“工改工”儲備項目庫,謀劃推進“三舊”改造項目9宗,有序推進廣東比倫、明昌線業(yè)、朱平沙村舊廠房等3宗連片“工改工”項目動工建設,官洲村連片“工改工”項目成為我市首宗通過公開招引確定實施主體的舊改項目。 一年來,我們聚焦“百千萬工程”促改革、提質(zhì)效,城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)。成立鎮(zhèn)“百千萬工程”指揮部,制定“百千萬工程”總體實施方案,構(gòu)建“359”典型引領(lǐng)工作體系。推動下漕和環(huán)雞心島兩個城中村項目完成專項借款申報,確定下漕東隊、南隊、長洲拆除新建項目作為我鎮(zhèn)城中村改造先行典型項目。強化違建源頭防控和聯(lián)合查處,治理違建56萬平方米,拆除違法建筑157宗。開展村集體物業(yè)出租超期限合同整改,每年可為村組增收1100萬元以上,相關(guān)物業(yè)收入較之前增長77%,5條村可獲得市重點幫扶村純收入增速獎補約850萬元?!耙淮逡徊摺敝贫ㄏ》桨?,下漕、洲渦、望聯(lián)、石排等4條村成功“消薄”。2023年村組兩級總資產(chǎn)33.9億元,同比增長7.8%;經(jīng)營性總收入2.2億元,同比增長6.8%;純收入1.7億元,同比增長4.1%。 一年來,我們聚焦“綠美望牛墩”提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境,生態(tài)宜居建設更加深入。充分利用政策紅利爭取專項債3.12億元和水利專項領(lǐng)域國債2.4億元。不斷推進民生基礎設施建設,完成龍泉路上合段升級改造,建成5公里鎮(zhèn)中心區(qū)慢行系統(tǒng),完成寮廈河堤防10.9公里和碧道3.5公里建設,雨污分流一期工程建設完成并投入使用。綠榕市場、朱平沙市場完成升級改造。推動城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治,全面升級美麗圩鎮(zhèn)“七個一”示范項目,常態(tài)化開展“行走望牛墩”“潔凈城市”等專項活動,加強“三線”治理和“六亂”整治,持續(xù)開展“四旁”“五邊”綠化,新增口袋公園3個、“四小園”104個,打造“千村碧塘”3個。建成望牛墩鎮(zhèn)“綠美廣東”水鄉(xiāng)公園生態(tài)建設示范點,完成98個“美麗庭院”示范戶建設。推動污染防治攻堅,30條河涌全部消劣,望洪污水處理廠BOD5進水濃度提升21%,空氣綜合指數(shù)改善率全市排名第6,AQI空氣質(zhì)量指數(shù)達標率91.5%,為近10年最佳。 一年來,我們聚焦急難愁盼解民憂、暖民心,民生改善成效更加明顯。全面兌現(xiàn)鎮(zhèn)十件民生實事,民生領(lǐng)域財政支出占比超八成,按新標準落實發(fā)放各類補助1700多萬元。累計投入550多萬元,高質(zhì)量打造“民生微實事”項目28個,解決群眾微心愿1780余宗?;I集保障性租賃住房243套,新增養(yǎng)老床位84張、停車位1263個,3條村建成停車規(guī)范管理示范村。扎實推進品質(zhì)教育,望溪小學工程順利完工。望牛墩中學中考超市平均分33分,位居鎮(zhèn)街第1,取得14年來最好成績。中心小學獲評“全國國防教育示范學?!薄=虒W教研成果實現(xiàn)新突破,2個案例入選東莞市教育評價改革典型案例,全鎮(zhèn)37個中小學課題獲市級立項,為全市最多。穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,望牛墩醫(yī)院加入東莞水鄉(xiāng)緊密型城市醫(yī)療集團,持續(xù)深化與東莞市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設,推動與東莞市康復醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作項目落地,新增病床位60張。大力推進文旅融合并進,成功舉辦端陽龍舟錦標賽,全網(wǎng)超320萬人在線觀看。“七夕之夜”活動反響熱烈,人流量超10萬人次,線上直播觀看量超72萬人次。3家社會文化機構(gòu)入選市2023年共享文化空間,茂春里?望汐坊入選東莞首批“?莞”新型公共文化空間,“幸福望牛墩”公眾號入選南方號2023年融媒創(chuàng)新榜。省內(nèi)對口幫扶、東西部協(xié)作、退役軍人、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、軍民融合、工青婦幼、殘疾人等各項事業(yè)均取得新進展。 一年來,我們聚焦基層治理防風險、保安全,平安穩(wěn)定基礎更加扎實。深入推進平安望牛墩建設,實現(xiàn)電信網(wǎng)絡詐騙警情、詐騙刑事案件“雙下降”,偵破涉黑惡案件13宗,違法犯罪警情同比下降21.9%。圓滿完成各個重點敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作,全鎮(zhèn)社會大局總體平穩(wěn)可控。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,筑牢網(wǎng)絡意識形態(tài)安全底線,獲評2023年度全市意識形態(tài)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街。抓好“菜籃子”“米袋子”,全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)完成播種面積2661畝,糧食產(chǎn)量734噸,順利完成市下達目標任務。持續(xù)開展重大事故隱患排查整治,整改各類重大事故隱患113項、一般隱患2200項,全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,連續(xù)兩年安全生產(chǎn)年度考核獲評優(yōu)秀等次。全面提升基層治理水平,構(gòu)建“1+6+N”基層“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作體系,高質(zhì)量辦理信訪案件858宗,辦結(jié)率100%。排查化解各類領(lǐng)域矛盾糾紛423宗,化解率超99%。推動朱平沙村獲評“全國民主法治示范村”并打造“法治賦能”村級民主法治示范點,赤滘村入選省“民主法治示范村”,赤滘村和芙蓉沙村成功創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)村治理示范村”。 一年來,我們聚焦自身建設轉(zhuǎn)作風、提效能,決策落實運轉(zhuǎn)更加高效。推動主題教育走深走實,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,扎實推進“四下基層”,切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措。全面加強依法行政,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全完善政府法律顧問制度。積極推動綜合執(zhí)法改革,嚴格落實“三項制度”,實現(xiàn)行政訴訟零敗訴。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府作風,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持政府帶頭過“緊日子”,實現(xiàn)一般性支出壓減2.47%。大力推動農(nóng)村審計整改工作,2019—2021年農(nóng)村審計發(fā)現(xiàn)問題整改率從45.23%提升至91.12%,村一級追回賬款2932萬元。高效辦理71件市、鎮(zhèn)人大代表建議,做到件件有回復、事事有落實。 各位代表!過去一年成績的取得,是我們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果,是在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下,全鎮(zhèn)上下團結(jié)奮斗、社會各界風雨同舟的結(jié)果。在此,我謹代表望牛墩鎮(zhèn)人民政府,向所有關(guān)心、支持和參與望牛墩經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對照2023年政府工作報告確定的年度目標,部分指標未達預期。這既有外部環(huán)境影響,也說明我們經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作成效還不夠明顯、力度仍需加大,同時進一步反映出我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是外部不確定性較多,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固。二是創(chuàng)新能級有待提升,企業(yè)研發(fā)投入、工業(yè)技術(shù)改造的主動性不夠強,中高層次技術(shù)人才供給仍然存在短板。三是連片產(chǎn)業(yè)空間匱乏,土地資源碎片化嚴重、使用效率低,土地歷史遺留問題亟待解決。四是民生福祉、社會環(huán)境距離人民向往仍有一定差距。五是部分干部的改革思維、擔當意識、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不匹配。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。 2024年工作安排 2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是望牛墩加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認真按照上級和鎮(zhèn)委的決策部署,堅定發(fā)展信心和決心,全力以赴做好各項工作,自信自立、守正創(chuàng)新,以新?lián)斝伦鳛樵鷮嵧七M中國式現(xiàn)代化望牛墩實踐。 今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署,根據(jù)市委市政府和鎮(zhèn)委工作安排,堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”,以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),以“投資年”行動為突破,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,在新時代新征程上奮起直追,譜寫望牛墩高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 具體要把握好三個重點:一是緊扣大灣區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)。將其作為望牛墩深化改革開放的大機遇、大文章,在連片土地收儲整備、投資項目全要素保障等方面改革創(chuàng)新,不斷集聚灣區(qū)優(yōu)質(zhì)項目、資本、人才,努力在服務和融入粵港澳大灣區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)建設中強化望牛墩擔當、展現(xiàn)望牛墩作為。二是突出“百千萬工程”。將其作為望牛墩推進高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程,以扶涌村為重點打造鎮(zhèn)中心城央典型片區(qū),抓好扶涌、朱平沙、李屋等3條典型村建設,進一步整合資源,打造特色亮點,推動鎮(zhèn)村實現(xiàn)更高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。三是聚焦“投資年”行動。將其作為望牛墩培育新動能的重要突破口,圍繞產(chǎn)業(yè)、基建、民生等領(lǐng)域,突出空間、項目、效率,全面掀起動工一批、建成一批、儲備一批的項目建設熱潮。 綜合考慮各方面因素,2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長3%,固定資產(chǎn)投資總額增長20%,社會消費品零售總額增長3%,進出口總額增長5%;居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。 為實現(xiàn)上述目標,我們將重點做好以下幾方面工作: (一)突出制造業(yè)當家,奮力推動新型工業(yè)化 全力以赴拼招引。以招大引強為主方向,健全招商體制機制,聚焦高端裝備制造和新能源兩大主導產(chǎn)業(yè),靈活運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、以商招商等方式,通過展會、商協(xié)會等多方聯(lián)動,開展專業(yè)化、市場化、精準化招商,加快引進一批產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動能力強的項目,由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。全面完善招商閉環(huán)和全程跟進服務體系,力爭精準走訪鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)數(shù)不少于30家,招引6宗以上重大產(chǎn)業(yè)項目,完成招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議固投38.8億元,其中企業(yè)總部項目3宗、專精特新企業(yè)2家。 全力以赴拼創(chuàng)新。用好高質(zhì)量發(fā)展專項資金,實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)計劃,著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進企業(yè)向?qū)>匦掳l(fā)展,力爭新增省級工程技術(shù)中心1家,高新技術(shù)企業(yè)28家、“專精特新”企業(yè)3家,R&D研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.88%,爭取在行業(yè)細分領(lǐng)域鍛造更多“單項冠軍”和“配套專家”。把準“智改數(shù)轉(zhuǎn)”主方向,大力推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,推動30家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 全力以赴拼服務。抓實抓細“護根行動”,持續(xù)推動中央、省市惠企政策落地見效,加快推出一批扶企措施,助力企業(yè)降成本、搶訂單,增強各行各業(yè)發(fā)展信心。細致做好數(shù)據(jù)納統(tǒng)和“五經(jīng)普”工作,摸清新時期經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”,確保數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。力爭完成規(guī)上工業(yè)增加值61億元,增長3%;規(guī)下工業(yè)增加值增長6%,推動15家企業(yè)“小升規(guī)”。持續(xù)投入專項資金開展“樂購東莞”促銷活動,積極推進限上批零住餐等指標增長。 (二)突出有效投資,深入實施“投資年”行動 下大力氣抓好工業(yè)投資。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)決定未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力。工業(yè)投資是“投資年”的主戰(zhàn)場,我們要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,力促已簽約項目優(yōu)先落地,重點推動博力威、高義等重點項目加快建設,推動格瑞、華川、精朗、順裕包裝一期等4個重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設。力爭完成工業(yè)投資17億元以上。實施新一輪“大技改”行動,全力保障存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴展產(chǎn)能,完成技改投資8.54億元、增資擴產(chǎn)投資9億元。 下大功夫抓好基建投資。推動橫瀝橋拆除重建、杜屋村芙蓉路、安置房配套道路、臨港產(chǎn)業(yè)園配套道路等一批道路工程建設或升級改造,協(xié)助推動中洪路、中心大道(一期)加快建成通車。用好用足專項債、國債、城中村專項借款等,加快推動安置房一期驗收入伙,二期動工建設,三期完成規(guī)劃調(diào)整,推動臨港產(chǎn)業(yè)園綜合體育樓、雨污分流、水閘除險加固等一批公共基礎設施建設。積極謀劃推動一批“三大工程”及交通、水利等領(lǐng)域項目納入市清單,力爭基礎設施投資不低于10億元。 下大決心抓好要素保障。全力推動東莞西站望牛墩單元土地整備工作,力爭私人住宅和私人廠房簽約率均達到90%以上,同步完成90%已移交房屋的拆除工作。進一步修改完善環(huán)雞心島片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確“拆留改”分區(qū),細分改造單元和改造模式,全力推進洲渦村242畝連片“工改工”項目的拆除整備。完善“三舊”改造重點項目清單,推動官洲村、海盛等5宗“工改工”項目盡快動工建設,力爭城市更新拉動投資8億元。加快編制成片開發(fā)方案,完成臨港產(chǎn)業(yè)園二期地塊246畝統(tǒng)籌征收工作。大力開展“清地行動”,整理全鎮(zhèn)低效閑置資源落圖建庫,“一地一策”明確盤活路徑,力爭盤活12宗共360畝閑置土地。 (三)突出頭號工程,全面促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全速構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。高標準編制望牛墩鎮(zhèn)“百千萬工程”建設提升規(guī)劃,大力推動“1+2+5”發(fā)展格局。系統(tǒng)推進人居環(huán)境整治、風貌品質(zhì)提升、設施服務優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進等方面工作,抓好扶涌、朱平沙、李屋等3條典型村建設,因地制宜、因村施策,加快打造標桿樣板,迅速打響當頭炮、形成好聲勢。強化共建共享,繼續(xù)開展好村(社區(qū))“一把手”訪談和莞邑百姓專題宣講,謀劃舉辦“百千萬工程”擂臺賽,充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和智慧力量,動員群眾積極投身“百千萬工程”,切實做到見物見村又見人。 大力推動鎮(zhèn)中心區(qū)擴容提質(zhì)。以扶涌村為重點打造鎮(zhèn)中心城央典型片區(qū),依托豐富水資源環(huán)境形成“一環(huán),兩軸,多節(jié)點”規(guī)劃結(jié)構(gòu),致力打造市城中村綜合整治試點,推動扶涌村入選省“第二批”典型村。深入開展道路交通綜合整治行動,完成主干道2公里道路綜合整治,創(chuàng)建不少于4個停車規(guī)范管理示范村(社區(qū))。加快停車設施布局建設工作,完成全鎮(zhèn)停車設施專項規(guī)劃修編,新增不少于1200個停車位。深入開展中心商圈升級改造,沿金牛路、匯源路設置底層裙樓,引導商業(yè)與居住建筑合理布置,打造集公共服務、品質(zhì)生活等于一體的線性城市生活活力軸。 深入實施鄉(xiāng)村振興。結(jié)合寮廈河段碧道建設和沿線特色精品村及水鄉(xiāng)特色示范村等創(chuàng)建成果,充分挖掘鎮(zhèn)乞巧文化和龍舟文化,沿河串聯(lián)寮廈、芙蓉沙、杜屋等8條村,打造“和美水鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶,推動形成生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)三維協(xié)同發(fā)展。全力做好“水經(jīng)濟”文章,重點依托濱江公園、寮廈河碧道、水鄉(xiāng)公園等平臺,全線連通“一河兩岸”生態(tài)碧道網(wǎng)絡,探索“碧道+體育”“碧道+文旅”新業(yè)態(tài),大力培育綠色水經(jīng)濟和林經(jīng)濟。 持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。建立健全鎮(zhèn)村發(fā)展動力機制,以“鎮(zhèn)主導開發(fā)、鎮(zhèn)村利益共享”為導向,大力推進鎮(zhèn)村合作項目建設,同時探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式、集體資產(chǎn)交易、解決土地歷史問題等領(lǐng)域改革,加快破除農(nóng)村發(fā)展要素流動的體制機制障礙。持續(xù)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,支持村組盤活閑置物業(yè)招引新業(yè)態(tài),做好村集體物業(yè)出租超期限合同整改收尾工作。堅持“一村一策”精準發(fā)力,鞏固拓展石排等4條村“消薄”成果,推動寮廈、官洲等6條村實現(xiàn)“消薄”,力爭村集體總資產(chǎn)超36億元、純收入超1.8億元。 (四)突出優(yōu)質(zhì)均衡,全力打造幸福望牛墩 加快推動人口高質(zhì)量發(fā)展。全面推進“雙減”和教育擴容提質(zhì)工作,優(yōu)化公民辦義務教育結(jié)構(gòu),推動望溪小學高質(zhì)量辦學,新增公辦學位1620個。實施班主任隊伍建設提升工程,持續(xù)利用“領(lǐng)航講堂”“十佳班主任評選”“名班主任工作室”等平臺提質(zhì)強能,全面鍛造莞邑良師。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革,新增技能人才420人、技能培訓600人次。加強醫(yī)療領(lǐng)域高層次人才和短缺專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,深化望牛墩醫(yī)院與市人民醫(yī)院、市康復醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體合作,推進社衛(wèi)中心擴容提質(zhì),推動25家重點企業(yè)配備“健康副廠長”。 兜住兜牢社會保障底線。扎實推進“民生大莞家”“雙百工程”,實施28個“微實事”項目,安排不少于1700萬元開展社會救助提標擴圍和社會救助幫扶工作。深入實施公共就業(yè)“五大提升工程”,提升高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。推動特殊困難老年人家庭適老化改造,將養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例提高至75%以上。加快建設普惠托育服務體系,推動1家托育機構(gòu)創(chuàng)建嬰幼兒照護服務示范單位。 培養(yǎng)壯大文體事業(yè)。堅持“思想引領(lǐng)+文化供給”,持續(xù)深入開展莞邑百姓宣講,深入實施企業(yè)員工和出租屋“兩個文明共享計劃”。持續(xù)落實文化惠民工程,重點策劃舉辦好七夕之夜、端陽龍舟競渡、“藝學望溪”等品牌活動,大力開展“火柴盒”、公益電影放映、籃球賽等文體活動。以望溪河為脈,充分挖掘大藏書家倫明、粵曲名家等本土名人文化資源,聚焦“文創(chuàng)+旅游+研學”定位,推動望汐坊改造為擁有文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、民宿度假等6大業(yè)態(tài)旅游示范點。 (五)突出生態(tài)宜居,扎實推進綠美望牛墩建設 持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。鞏固優(yōu)化美麗圩鎮(zhèn)“七個一”升級版成果,分批分期推動各村(社區(qū))打造村級美麗圩鎮(zhèn)“七個一”典型工程,先行啟動李屋村美麗圩鎮(zhèn)示范村建設。加強鎮(zhèn)內(nèi)高快速路口、銜接路段的環(huán)境整治,科學做好景觀設置,提升望牛墩對外“第一印象”。結(jié)合“行走望牛墩”“潔凈城市”“門前三包”等專項行動和愛國衛(wèi)生運動,常態(tài)化開展清臟除污大掃除,實現(xiàn)22個村(社區(qū))實行生活垃圾分類全覆蓋。常態(tài)化整治“六亂”,因地制宜建好“美麗庭院”“美麗家園”“美麗田園”,新增口袋公園5個、“四小園”60個,打造并評選100戶“美麗庭院”示范戶,完成850畝耕地恢復任務。 深化污染防治攻堅。扎實推進農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動顆粒物和臭氧協(xié)同防控,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)河域水污染治理,完善全鎮(zhèn)24個普通住宅地塊雨污分流建設,加強固廢污染防治,優(yōu)化非現(xiàn)場化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式,建設“綠水藍天”的“無廢城市”,確保國(省)考斷面和30條內(nèi)河涌水質(zhì)達標,推動望洪污水處理廠二期建設,力爭BOD5進水濃度達75mg/L。 精準發(fā)力增綠擴綠護綠。壓實各級林長責任,加強林地和古樹名木保護利用,塑造古樹園及綠美古樹廊道,提升綠化質(zhì)量。堅持“三分種樹,七分管護”,充分挖掘貼近群眾的“四旁”“五邊”、廢棄閑置地等區(qū)域進行造林綠化,實現(xiàn)應綠盡綠。積極發(fā)動周邊農(nóng)戶主動認領(lǐng)管護任務,統(tǒng)籌吸納村干部、黨員、志愿者等各類人員充實網(wǎng)格力量,將綠化任務、管護責任細分到網(wǎng)格、責任到個人,增種樹木不少于5100棵。 (六)突出強基固本,構(gòu)建高效治理新格局 提升公共安全管理水平。全面貫徹總體國家安全觀,堅決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。完善社會治安防控體系,提高社會面見警率和管事率。常態(tài)化開展掃黑除惡,嚴厲打擊和懲治電詐、“黃賭毒”以及群眾反映強烈的經(jīng)濟犯罪、民生犯罪等。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管,優(yōu)化基層消防力量建設,強化校園安全保障,推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化,全面提升處置重大突發(fā)公共事件的能力。 繃緊安全生產(chǎn)這根弦。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,針對重點時段、重點行業(yè)領(lǐng)域,立足于治大隱患、防大事故,深入開展各類安全生產(chǎn)專項整治工作,常態(tài)化開展重大事故隱患排查整治,緊盯粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、鋰離子電池等領(lǐng)域企業(yè),強化危險作業(yè)報備管理,堅決防范遏制重特大事故。進一步壓緊壓實企業(yè)主體責任,建立正反典型宣傳曝光機制,推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。 強化基層治理能力。完善“1+6+N”基層“一站式”社會治理工作體系,持續(xù)推進“多網(wǎng)合一”,深化“人人都是網(wǎng)格員”治理模式,積極吸納二手房東、租客、業(yè)主、“三小”場所店主等多方力量融入微網(wǎng)格,推動基層治理向外來人口延伸。深入打造“平安細胞”,完成200棟平安出租屋創(chuàng)建。以官洲村、朱平沙村為試點,打造基層矛盾糾紛排查調(diào)處特色工作室,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,切實做好人民調(diào)解“后半篇文章”。 (七)突出黨建引領(lǐng),全面強化有為政府建設 堅持把政治建設擺在首位。全面落實新時代黨的建設總要求,始終牢記“三個務必”,鞏固拓展主題教育成果,大興調(diào)查研究之風,深入基層一線,切實把主題教育煥發(fā)出來的學習熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。不折不扣抓好巡視巡察整改,推動反饋問題“見底清零”,以實干實績詮釋對黨的絕對忠誠。 堅持把法治建設推向縱深。抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,健全領(lǐng)導干部學法用法長效機制。加大重大行政決策、規(guī)范性文件審核監(jiān)管力度,推動深化綜合執(zhí)法改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化政府網(wǎng)站和重點領(lǐng)域信息公開渠道,自覺接受人大、政協(xié)、司法監(jiān)督,強化審計監(jiān)督,認真辦理人大代表議案建議,廣泛聽取社會各界人士的意見建議,共謀發(fā)展大計。 堅持把效能建設抓實抓好。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,真抓實干、攻堅克難,全面提升施政能力和服務水平。加強對重點項目、重點工作的全程跟蹤督辦,確保說一件干一件、干一件成一件。堅持一心一意謀發(fā)展,心無旁騖抓落實,讓奮斗成為望牛墩干部最鮮明的特質(zhì)。 堅持把作風建設貫穿始終。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,切實履行全面從嚴治黨主體責任,精準規(guī)范用好問責利器,督促黨員干部正確行使權(quán)力。強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控,從嚴查處侵害群眾利益的行為,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。落實落細過“緊日子”要求,不斷加大監(jiān)督力度,從嚴執(zhí)行各項支出標準,用政府“緊日子”換取百姓“好日子”。 各位代表,奮斗成就夢想,實干創(chuàng)造未來!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下,與全鎮(zhèn)人民一道,干出加速度、干出真成效、干出新風采,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的望牛墩實踐,為推動東莞高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
名詞注解: 專精特新“小巨人”企業(yè):指業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的、專業(yè)化精細化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè),通過培育推動其健康成長,最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。 “359”典型引領(lǐng)工作體系:“3”指水鄉(xiāng)新城、環(huán)雞心島、數(shù)字基地3個典型片區(qū);“5”指產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),水鄉(xiāng)風韻,綜合品質(zhì)提升,產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)融合5類典型鄉(xiāng)村;“9”指鎮(zhèn)村規(guī)劃提升、綠美城鄉(xiāng)建設、村容村貌提升、城中村改造提升、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升、全域土地綜合整治、黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新、省內(nèi)對口幫扶協(xié)作9大行動。 美麗圩鎮(zhèn)“七個一”:指一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。 “三線”治理:指規(guī)范電力、通信、廣播電視三種戶外線纜架設,逐步推進管線下地工作。 “六亂”整治:指聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域,整治“亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒”等突出問題。 “四小園”:指因地制宜利用閑置地、邊角地、插花地打造小菜園、小果園、小花園、小公園。 “1+6+N”:“1”指綜治中心,“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺,“N”指其他綜治力量。 “四下基層”:指宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。 “三項制度”:指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。 “五經(jīng)普”:指第五次全國經(jīng)濟普查。 “三大工程”:指保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。 “1+2+5”發(fā)展格局:指打造一個十字生態(tài)廊道,城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合兩個特色環(huán)線,城鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)村特色、水鄉(xiāng)新城、臨港產(chǎn)業(yè)、雞心島產(chǎn)城五個功能組團。 健康副廠長:指由公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、疾病預防控制中心等機構(gòu)的醫(yī)務人員兼職擔任副廠長,為企業(yè)員工提供健康服務。 “民生大莞家”:指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制,切實解決一批群眾身邊的小急難問題。 “五大提升工程”:指“技能人才之都”深化工程、“就莞用”服務體系優(yōu)化工程、市場化人力資源服務提質(zhì)工程、“就莞用”信息平臺升級工程、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提效工程。 |