一、基本案情
村民A某建議東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局刪除農(nóng)村集體資產(chǎn)管理文件征求意見稿中的城市更新磋商交易規(guī)定。
二、辦理過程
A某通過東莞市12345 政府服務(wù)熱線，請求刪除農(nóng)村集體資產(chǎn)管理文件征求意見稿中關(guān)于“城市更新”改造項目磋商交易的規(guī)定。其后，東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出《告知書》，明確表示對刪除農(nóng)村集體資產(chǎn)管理文件征求意見稿中關(guān)于“城市更新”改造項目磋商交易的建議不予采納。
A某不服東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所作《告知書》，向東莞市人民政府提出信訪復(fù)查申請。東莞市信訪事項復(fù)查復(fù)核委員審查作出《不予受理告知書》。理由為，根據(jù)當(dāng)時生效的《廣東省信訪條例》第二十七條第三項規(guī)定，信訪人可以向各級人民政府信訪工作機構(gòu)提出下列信訪事項：對本級人民政府及其工作部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見。A某對未發(fā)布、尚處在征求意見階段的文件提出建議、意見，不屬于信訪工作機構(gòu)受理范圍，其可以依照征求意見文件指引提出意見建議。
A某不服東莞市信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會所作《不予受理告知書》，向東莞市人民政府申請行政復(fù)議，請求撤銷案涉《不予受理告知書》，要求東莞市人民政府受理其提出的復(fù)查事項。東莞市人民政府作出《行政復(fù)議不予受理決定書》。該案經(jīng)東莞市中級人民法院一審及廣東省高級人民法院二審，并經(jīng)最高人民法院再審，均判定駁回A某的訴訟請求。
三、案件評析
根據(jù)當(dāng)時生效的國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。本案中，東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對A某的建議意見認(rèn)真研究論證后，認(rèn)為采納理由不足，遂作出不予采納決定并告知信訪人，東莞市信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會根據(jù)當(dāng)時生效的《廣東省信訪條例》規(guī)定，對其復(fù)查申請不予受理，履行了法定職責(zé)，引導(dǎo)信訪人可按照法律、法規(guī)的規(guī)定，合理反映信訪訴求。A某因意見建議未被采納最后申請最高人民法院再審，最終被駁回。
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號
