一、基本案情
A某多年來(lái)不斷重復(fù)信訪反映其父90年代向村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)一處集體土地使用權(quán)，請(qǐng)求政府部門(mén)及村委會(huì)為其出具權(quán)屬證明。此外，A某還多次重復(fù)反映各種問(wèn)題，如：村委會(huì)侵占其土地并違建、向各部門(mén)訴求出具各種《證明》、投訴其鄰居違法用地、前村委會(huì)書(shū)記、現(xiàn)任書(shū)記違法違紀(jì)等。
二、辦理過(guò)程
經(jīng)查，A某反映的地塊使用權(quán)由其父親購(gòu)買(mǎi)，早年為規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，分別以其父親和多名親友的名字辦理了集體《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，因該地塊登記在多人的名下，情況復(fù)雜，而A某又未能提供其多名親友的聲明材料，因此，村及鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)未能為其辦理該地塊及地上廠房的權(quán)屬登記。經(jīng)分析，該地塊權(quán)屬問(wèn)題未確認(rèn)，主要原因是存在家庭內(nèi)部糾紛。鎮(zhèn)信訪部門(mén)曾計(jì)劃組織A某家庭成員進(jìn)行調(diào)解，但A某拒絕。此后，A某就同一問(wèn)題持有關(guān)部門(mén)的答復(fù)不斷向市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)審查，市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)多次書(shū)面答復(fù)并送達(dá)A某，明確出具產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，屬于法定途徑辦理事項(xiàng)，已經(jīng)超出村委會(huì)的職責(zé)范圍，鎮(zhèn)政府也已明確向其作出書(shū)面答復(fù)：涉及土地確權(quán)和土地、林地、林木所有權(quán)和使用權(quán)糾紛事項(xiàng)，協(xié)商不成應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑解決，對(duì)法定途徑辦理結(jié)果不服，應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議或訴訟解決，不應(yīng)重復(fù)通過(guò)信訪渠道反映應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定途徑解決的事項(xiàng)。
三、案件評(píng)析
A某提出的信訪事項(xiàng)，責(zé)任部門(mén)處理意見(jiàn)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序完備，東莞市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做到“兩個(gè)到位”，一是法律問(wèn)題解決到位。該案的辦案程序合法、適用法律正確、不存在錯(cuò)誤、瑕疵；二是解釋疏導(dǎo)教育到位。對(duì)于A某的訴求缺乏事實(shí)依據(jù)和不符合法律規(guī)定的，責(zé)任部門(mén)多次約談其，窮盡一切辦法解釋引導(dǎo)，并按規(guī)定明確給予書(shū)面答復(fù)。
部分群眾把信訪當(dāng)作無(wú)所不能的維權(quán)方式，濫用信訪救濟(jì)途徑，習(xí)慣用行政思維與權(quán)力方式解決和處理問(wèn)題。信訪部門(mén)將嚴(yán)格按照《信訪工作條例》“三到位一處理”要求，堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題，將信訪納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。
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