為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào))及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）精神，切實(shí)做好人防部門職責(zé)范圍內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我辦業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照國(guó)家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開為常態(tài)，不公開為例外。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，由人防部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開項(xiàng)目信息。

三、主要任務(wù)及具體措施

(一)公開范圍。經(jīng)市政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的、納入年度計(jì)劃管理的重大建設(shè)項(xiàng)目。

??? (二)公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、竣工有關(guān)信息等3類信息。

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。由東莞市人民防空辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)公開。

公開內(nèi)容：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科；配合部門：行政科。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。

公開內(nèi)容：應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可審批結(jié)果。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科。

3.竣工有關(guān)信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。

公開內(nèi)容：竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門等。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科。

(三)公開渠道

我辦在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作中，通過我辦門戶網(wǎng)站及市資源共享平臺(tái)等形式，及時(shí)公開重大建設(shè)項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

(四)公開時(shí)效

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請(qǐng)公開的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人，除法律法規(guī)另有規(guī)定外；重大建設(shè)項(xiàng)目涉及應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

四、組織保障和監(jiān)督考核

??? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好信息公開工作。單位主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次信息公開工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;明確一名負(fù)責(zé)同志分管信息公開工作。單位成立重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)處理信息公開工作中的重大問題,部署推進(jìn)工作。行政科是信息公開工作的負(fù)責(zé)科室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本單位的信息公開工作。要進(jìn)一步理順工作體制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員。要加強(qiáng)信息公開工作經(jīng)費(fèi)保障,把信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)通過引進(jìn)社會(huì)資源、購買服務(wù)等方式,提升信息公開專業(yè)化水平。

(二)健全制度規(guī)范

1.開展配套制度規(guī)范清理工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》修訂情況,進(jìn)一步梳理和完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布以及考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度,建立信息公開納入辦文辦會(huì)辦事程序工作機(jī)制。

2.建立信息公開保密審查制度。健全公開前保密審查機(jī)制,規(guī)范保密審查程序。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系。

(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督

1.加強(qiáng)信息公開工作考核。把信息公開工作納入對(duì)各科室綜合考核和工作績(jī)效考核。

2.強(qiáng)化工作激勵(lì)和問責(zé)。對(duì)單位信息公開突出的按有關(guān)規(guī)定予以表彰,對(duì)按規(guī)定公開或工作落實(shí)不到位的予以督促糾正,問題嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。

3.加強(qiáng)督查和總結(jié)。行政科將適時(shí)對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行督查。各責(zé)任科室、人員要認(rèn)真總結(jié)信息公開工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，由行政科匯總及時(shí)按要求向市政務(wù)服務(wù)辦公室報(bào)告。

各科室、全體人員要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際開展工作,細(xì)化任務(wù),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 東莞市人民防空辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年7月16日