?為進一步推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開，按照中央、省、市決策部署和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函﹝2018﹞193號）等文件要求，結合水務系統(tǒng)工作實際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標

（一）指導思想。

我局按照黨中央、省、市關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容，將包括省、市重大項目在內的所有涉水行政審批項目在“東莞市水務局公眾網”、“網上辦事大廳”等網頁上公開公示，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

（二）基本原則。

以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。

突出重點，有序推進。以重大建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動重大建設項目批準和實施領域政府信息有效歸集、及時公開。

明確主體，落實責任。重大建設項目批準和實施過程中，負責公開在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二、主要任務及具體措施

(一)在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息等3類信息。主要內容包括：

1.批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。

2.批準結果信息：取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。

3.招標投標信息：資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。

4.施工有關信息：項目法人單位及其主要負責人、項目負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況。

5.質量安全監(jiān)督信息：質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式情況。

6.竣工信息：竣工驗收時間、工程質量驗收結果等。

（二）明確公開主體。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住。對批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息等內容依法公開。

（三）拓展公開渠道。通過“東莞市水務局公眾網”、“網上辦事大廳”等及時公開相關項目信息，并及時回應公眾關切。推動將重大建設項目批準和實施過程中產生的信用信息納入全國信用信息共享平臺，可向社會公開的，依法依規(guī)在各地區(qū)信用網站和“信用中國”網站公開。暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。

（四）強化公開時效。重大建設項目批準和實施過程中產生的政府信息，確定為主動公開的，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開；確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，要依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，視情況公開項目信息。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強組織領導。要高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為深化政務公開工作的有力抓手。相關科室、直屬單位要建立健全協(xié)調機制，明確責任分工，辦公室作為組織協(xié)調部門，要指導監(jiān)督相關科室、直屬單位明確工作目標和措施，認真組織實施；對政務公開工作進行督查、指導，確保各項任務落到實處。

（二）完善監(jiān)督措施。辦公室要定期對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內容、公開渠道和公開時效等。每年將工作進展情況報市電子政務辦公室，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。