東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的工作方案

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為認真貫徹中央和省、市關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開有關精神，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，結合我局實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對廣東重要指示批示精神，深刻領會“四個走在全國前列”重要要求，按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的重要部署要求，把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，積極回應社會關切，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

二、基本原則

以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。重大建設項目批準和實施過程中，由住建部門負責公開其在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

三、主要任務

（一）公開范圍

本方案所稱重大建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省、市重大項目（包括建設項目和預備項目）計劃的項目，應當納入重大建設項目公開范圍；未納入省、市重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關注度高的項目，也應當納入公開范圍。松山湖園區(qū)（含生態(tài)園園區(qū)）、東莞市濱海灣新區(qū)、東莞港港區(qū)的重大建設項目按屬地原則執(zhí)行。

（二）公開重點

在重大建設項目批準和實施過程中，我局主要公開批準結果信息、招標投標信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等5類信息。主要內(nèi)容如下：

1.批準結果信息：施工許可審批結果等。

責任科室（部門）：質安科

2.招標投標信息：

① 招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等（以上信息已在“東莞市公共資源交易中心”門戶網(wǎng)站中公開）；

② 招標投標違法處罰信息。

責任科室（部門）：招標辦、執(zhí)法監(jiān)督科

3.施工有關信息：項目法人單位信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況等。

責任科室（部門）：質安科、市場科

4.質量安全監(jiān)督信息：東莞市建設工程安全監(jiān)督站聯(lián)系電話、東莞市建設工程質量監(jiān)督站聯(lián)系電話、質量安全行政處罰（處理）結果等。

責任科室（部門）：市安監(jiān)站、市質監(jiān)站、執(zhí)法監(jiān)督科

5.竣工有關信息：竣工驗收備案時間等。

責任科室（部門）：市場科

（三）公開渠道。通過東莞市住建局門戶網(wǎng)站“東莞建設網(wǎng)”公開各類項目信息，并及時回應公眾關切。暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

（四）公開時效。重大建設項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，住建部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

四、組織保障

（一）強化責任落實。相關各科室、下屬各單位要對重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作高度重視，涉及我局相關職能的業(yè)務科室、單位，要明確專人負責各環(huán)節(jié)信息推送發(fā)布工作，及時公開。

（二）加大督導力度。局辦公室每季度對相關科室、單位重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行督導，確保工作有部署、有落實，相關信息公開方式適當、及時、準確。

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????????????????????????????? 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

?????????????????????????????? 2018年7月23日

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