根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193 號）和《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160 號），為進一步推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。按照國家、省和市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開為常態(tài)，不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，各有關(guān)部門負責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

三、主要任務(wù)

（一）公開范圍。本方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。也包括：由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目；未納入省、市重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項目。

（二）公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，重點公開招標(biāo)投標(biāo)信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等 4 類信息。

1. 招標(biāo)投標(biāo)信息。督促或協(xié)調(diào)由招標(biāo)人（項目法人單位）或市住建部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)依法負責(zé)公開。公開內(nèi)容：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

2. 施工有關(guān)信息。督促由項目法人單位或代建單位按照職責(zé)分工分別負責(zé)公開。公開內(nèi)容：項目法人單位及其主要負責(zé)人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。

3. 質(zhì)量安全監(jiān)督信息。督促由項目法人單位或代建單位按照職 責(zé)分工分別負責(zé)公開。公開內(nèi)容：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

4. 竣工有關(guān)信息。督促由項目法人單位或代建單位按照職責(zé)分工分別負責(zé)公開。公開內(nèi)容：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。

（三）公開渠道。通過局門戶網(wǎng)站等政府公開渠道、網(wǎng)站及時公開各類項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

（四）公開時效。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起 7 個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

四、保障措施

（一）切實提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的重要性，切實增強公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進政務(wù)公開統(tǒng)籌謀劃本項工作，務(wù)求取得實效。

（二）強化任務(wù)責(zé)任。要對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作高度重視，涉及我局相關(guān)職能的業(yè)務(wù)科室、單位，要明確專人負責(zé)此項工作，及時公開，其他科室、單位做好配合。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。定期對相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行督導(dǎo)和檢查，確保工作有部署、有落實，相關(guān)信息公開方式適當(dāng)、及時、準(zhǔn)確。

（四）加大考核問責(zé)。年終將對相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行考核，對于公開不及時、內(nèi)容不真實等情況，嚴(yán)肅問責(zé)。

?