東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案

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為認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)有關(guān)精神，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)走在全國(guó)前列”重要要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。

三、主要任務(wù)

（一）公開(kāi)范圍

本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)范圍；未納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃，但涉及民生利益、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)納入公開(kāi)范圍。

（二）公開(kāi)重點(diǎn)

在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，我局主要公開(kāi)批準(zhǔn)結(jié)果信息、重大設(shè)計(jì)變更信息等2類信息。主要內(nèi)容如下：

1.批準(zhǔn)結(jié)果信息：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果。

責(zé)任科室（部門）：規(guī)劃用地科、報(bào)建科、村鎮(zhèn)科、松山湖直屬分局、水鄉(xiāng)分局。

2. 重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

責(zé)任科室（部門）：報(bào)建科、村鎮(zhèn)科、松山湖直屬分局、水鄉(xiāng)分局。

（三）公開(kāi)渠道。通過(guò)東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站“東莞規(guī)劃”公開(kāi)各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。

（四）公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。相關(guān)各科室、下屬各單位要對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作高度重視，涉及我局相關(guān)職能的業(yè)務(wù)科室、單位，要明確專人負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)信息推送發(fā)布工作，及時(shí)公開(kāi)。

（二）加大督導(dǎo)力度。局辦公室每季度對(duì)相關(guān)科室、單位重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作有部署、有落實(shí)，相關(guān)信息公開(kāi)方式適當(dāng)、及時(shí)、準(zhǔn)確。

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