為進一步貫徹落實《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）要求，推進我局關(guān)于重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照上級關(guān)于全面推進政務公開工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，積極回應社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則。以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

突出重點，有序推進。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。

明確主體，落實責任。重大建設(shè)項目批準和實施過程中，本單位負責公開在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二、主要任務

本方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目。

（一）突出公開重點。

在重大建設(shè)項目批準和實施過程中，我局涉及的重點公開信息有批準服務信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等7類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。

2.批準結(jié)果信息：初步設(shè)計文件審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果。

3.招標投標信息：資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。

4.重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、批準單位、變更結(jié)果等。

5.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。

6.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

7.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收（備案）時間、文號（編號）、審批（備案）部門、交付使用時間。

（二）明確公開主體。

要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。要嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住。招標投標信息由招標人或有關(guān)單位依法公開，重大設(shè)計變更信息由批準單位負責公開，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的單位按照職責分工分別負責公開。

（三）拓展公開渠道。

充分利用局官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等平臺，推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息共享和公開。推動將重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入信用信息共享平臺，可向社會公開的，依法依規(guī)在信用網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公開。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

（四）強化公開時效。

重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

三、組織保障

本工作由局綜合業(yè)務科牽頭，運輸科技科、基建管理科、綜合規(guī)劃科、市道路運輸管理局、市港航管理局和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要積極做好有關(guān)信息的整理和供稿工作。局有關(guān)科室和各下屬單位要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為建設(shè)陽光政務推動政務公開工作的有力抓手。

四、監(jiān)督考核

要定期對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。每年應將本工作進展情況報市政務辦，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。