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東莞市公共資源交易中心關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域招標投標交易環(huán)節(jié)政府信息公開的工作方案
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2019-01-18 02:21:52  來源: 本站
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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號),全面推進政務(wù)公開工作,建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,拓展公開渠道,以信息公開全面提升重大建設(shè)項目招標投標的透明度和效率,根據(jù)《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕160號)的要求,結(jié)合中心工作實際,制定本方案。

一、思路和目標

(一)工作思路

按照黨中央、國務(wù)院全面推進政務(wù)公開的重要部署,把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域招標投標交易環(huán)節(jié)政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,積極回應(yīng)社會關(guān)切,更好地保障人民群眾對重大建設(shè)項目招投標交易的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)工作目標

認真落實“放管服”改革,切實發(fā)揮好公共資源交易平臺重要作用,按照掌握信息的情況,對進場重大建設(shè)項目涉及工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓等交易相關(guān)信息依法進行公開。

(三)工作原則

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進重大建設(shè)項目行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

二、主要任務(wù)

(一)依法對進場的重大建設(shè)項目招投標信息進行公開。

根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點,進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍,細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等,納入主動公開目錄清單。根據(jù)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(第39號令)的相關(guān)規(guī)定,對重大建設(shè)項目進入東莞市公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)項目、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓,以及其他種類交易的招標投標信息(除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人私隱及其他依法不予公開的內(nèi)容外)依法及時向社會公開。公開的信息范圍主要包括: 

1. 工程建設(shè):

類別

公開內(nèi)容

公開時效

公開主體

公開渠道

工程建設(shè)項目

招標公告

不少于20日

(EPC總承包項目不少于30日)

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

補充通知

如影響投標文件編制,在提交投標文件截至時間至少15日前

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中標公示

公示期不少于 3日

(水務(wù)局監(jiān)督項目不少于7個日)

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)


2. 政府采購:

類別

公開內(nèi)容

公開時效

公開主體

公開渠道

政府采購

資格預審公告

5個工作日

東莞市公共資源交易中心

廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng)

招標公告

公開招標:

5個工作日

東莞市公共資源交易中心

廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng)

非公開招標:3個工作日

更正公告

/

東莞市公共資源交易中心

廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng)

中標結(jié)果公示

1個工作日

東莞市公共資源交易中心

廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng)

單一來源批前公示

不少于5個工作日

東莞市公共資源交易中心

廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)


3. 國有土地使用權(quán)出讓:

類別

公開內(nèi)容

公開時效

公開主體

公開渠道

國有土地

使用權(quán)出讓

出讓公告

不少于20日

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

競得入選人公示

掛牌結(jié)束后5個工作日

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

結(jié)果公示

掛牌結(jié)束后10個工作日

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)


4. 國有產(chǎn)權(quán)交易:

類別

公開內(nèi)容

公開時效

公開主體

公開渠道

國有產(chǎn)權(quán)交易

信息預披露公告

不少于20個工作日

東莞產(chǎn)權(quán)交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com

信息公告

1.企業(yè)資產(chǎn)類:100-1000萬元不少于10個工作

1000萬元以上不少于20個工作日

2.產(chǎn)權(quán)類:不少于20個工作日

3.增資類:不少于40個工作日

東莞產(chǎn)權(quán)交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com

成交結(jié)果公示

不少于5個工作日

東莞產(chǎn)權(quán)交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com

中止公告

/

東莞產(chǎn)權(quán)交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com

終結(jié)公告

/

東莞產(chǎn)權(quán)交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com


5. 排污權(quán)出讓:

類別

公開內(nèi)容

公開時效

公開主體

公開渠道

排污權(quán)出讓

出讓公告

不少于10個工作日

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

確定交易方式

5個工作日內(nèi)

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

成交結(jié)果公示

完成合同簽訂后

東莞市公共資源交易中心

東莞市公共資源交易網(wǎng)

(二)加強信息化建設(shè),保障項目招投標信息共享公開。

加強信息化平臺建設(shè),與行政監(jiān)督部門之間實現(xiàn)信息交換和資源共享,實現(xiàn)對招投標基本信息和違法違規(guī)單位處罰信息等及時、全面的公開和可查詢;運用信息化手段,實現(xiàn)群眾可實時查看交易進程、交易證明、今日交易信息等項目交易信息。

三、組織保障和監(jiān)督考核

(一)加強組織領(lǐng)導。組織成立信息公開工作小組,具體負責信息公開的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;建立健全本單位、本系統(tǒng)招投標領(lǐng)域政府信息公開協(xié)調(diào)機制,各業(yè)務(wù)部門具體負責職責范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實,并指定專人具體抓,全面完成公開信息各項工作目標。

(二)明確工作責任。將各項任務(wù)分解細化,明確工作責任人、完成時間、工作質(zhì)量等要求;以結(jié)果為導向加大考核力度,健全激勵機制,通過完善政績考核評價體系和獎懲機制,科學設(shè)置考評辦法,建立健全干部考核檔案,完善考核考察制度,并以此落實獎懲措施;強化責任追究,對工作不力的部門和個人要追究相關(guān)人員的責任。

(三)完善監(jiān)管措施。對本系統(tǒng)落實開展監(jiān)督檢查工作,自覺接受上級部門及社會各界的監(jiān)督,以進一步完善中心的信息公開工作。



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