企石鎮(zhèn)關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號），按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（東政辦發(fā)〔2018〕22號）要求，特制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

為全面貫徹落實黨的十九大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家、省和市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。以重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。

二、主要任務(wù)及具體措施

本方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項目公開范圍；未納入省、市重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項目，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍。在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門單位）

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、項目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)經(jīng)科信局、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)財政分局；配合單位：各相關(guān)部門單位）

4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)住建局；配合單位：各相關(guān)部門單位）

5.重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門單位）

6.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局；配合單位：各相關(guān)部門單位）

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局、安監(jiān)分局、鎮(zhèn)科技質(zhì)監(jiān)綜合辦；配合單位：各相關(guān)部門單位）

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局；配合單位：各相關(guān)部門單位）　　

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照以上內(nèi)容，聚焦社會關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項目，進一步細(xì)化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開基本目錄，不斷加大公開力度。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。政務(wù)服務(wù)中心會同經(jīng)信局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作；經(jīng)信局、住建局、國土分局、招投標(biāo)服務(wù)所等部門，要提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實施；政務(wù)服務(wù)中心牽頭，對各部門的政務(wù)公開工作進行督查、指導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點，細(xì)化公開內(nèi)容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息，并制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案。

（二）加大考核力度。各部門要把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為2018年政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，進一步加大考核力度，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

（三）完善監(jiān)管措施。政務(wù)服務(wù)中心將定期對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。每年1月5日前將上一年度工作進展情況在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

                                     企石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                          2018年10月12日