為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照國(guó)家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信息要盡可能公開(kāi)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)其在履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的各類(lèi)信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi)，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。

三、公開(kāi)范圍和內(nèi)容

本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指以提升城市公共服務(wù)能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)民生改善，具備一定規(guī)模，經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審核同意，正式納入本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目。

重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要包含在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息。

四、公開(kāi)渠道和時(shí)效

（一）拓寬公開(kāi)渠道。各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，在“東莞·常平”頻道、“歡樂(lè)常平”微博、“東莞常平”微信公眾號(hào)、新聞媒體、政務(wù)客戶端等信息公開(kāi)渠道，及時(shí)公布重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域各類(lèi)信息，暢通申請(qǐng)公開(kāi)渠道，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要通過(guò)新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展。

（二）注重公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的法定時(shí)限予以公開(kāi)。

五、保障措施

（一）明確分工。建立我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，黨政辦和重大項(xiàng)目辦作為全鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)（單位），督查督辦及考核工作，經(jīng)科信局、國(guó)土分局、環(huán)保分局、規(guī)劃所、國(guó)土分局、消防大隊(duì)、城管分局、住建局、交通運(yùn)輸分局、房管所、教育局、商務(wù)局、社保分局、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、安監(jiān)分局、財(cái)政分局等有關(guān)部門(mén)（單位）要明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作責(zé)任人，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步確定公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)展公開(kāi)渠道，強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效，及時(shí)公開(kāi)履職過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息。

（二）開(kāi)展自查自糾。各有關(guān)部門(mén)（單位）要開(kāi)展一次重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開(kāi)情況、公開(kāi)實(shí)效和公開(kāi)情況等，將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭部門(mén)在政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。

（三）監(jiān)督考核。鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開(kāi)職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

常平鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年8月8日