為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）精神，加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大本全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作力度，建立重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開制度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、基本原則

以公開為常態(tài)、不公開為例外，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對(duì)外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格審查，注重實(shí)效。

各相關(guān)單位要以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，及時(shí)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的各類信息。同時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住。

三、公開內(nèi)容

本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指以提升城市公共服務(wù)能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)民生改善，具備一定規(guī)模，經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審核同意，正式納入本鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目。

重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要包含在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

四、工作措施

（一）拓寬公開渠道。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，在“東莞·望牛墩”門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等信息公開渠道，及時(shí)公布重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域各類信息，暢通申請(qǐng)公開渠道，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。各相關(guān)單位要通過新媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依申請(qǐng)公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

（二）注重公開時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的法定時(shí)限和理由予以公開。

五、組織保障

（一）工作分工。建立我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，政務(wù)服務(wù)中心作為全鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作，重大辦、城建辦、安監(jiān)分局、財(cái)政分局等相關(guān)單位要明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步確定公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)展公開渠道，強(qiáng)化公開時(shí)效，及時(shí)公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息，逐步建立公共資源配置“黑名單”制度，對(duì)騙取公共資源等不良行為記錄予以公開。

（二）開展自查。各相關(guān)單位要開展一次重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實(shí)效和公開情況等，將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況在政務(wù)公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍，加大考核力度，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

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望牛墩鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年8月8日