為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）及《東莞市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目政府信息公開工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照國家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。各有關(guān)部門要以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，及時(shí)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的各類信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。

二、主要任務(wù)

（一）公開范圍

本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對外援助項(xiàng)目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目公開范圍；未納入省、市重大計(jì)劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍。

（二）公開內(nèi)容

在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

1、批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（責(zé)任單位：重大辦、經(jīng)濟(jì)科技信息局）

2、批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：住房規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)科技信息局、國土分局、環(huán)保分局、交通分局、招投標(biāo)服務(wù)所、農(nóng)林水務(wù)局）

3、招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（責(zé)任單位：招投標(biāo)服務(wù)所）

4、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（責(zé)任單位：國土分局、城市更新局、住房規(guī)劃建設(shè)局）

5、重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)科技信息局）

6、施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。（責(zé)任部門：重大辦、住房規(guī)劃建設(shè)局）

7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責(zé)任部門：住房規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)科技信息局、農(nóng)林水務(wù)局）

8、竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（責(zé)任部門：住房規(guī)劃建設(shè)局）

（三）公開渠道

通過東莞鳳崗鎮(zhèn)欄目及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。各有關(guān)部門要通過微信、微博等新媒體平臺、新聞發(fā)布會等，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

（四）公開時(shí)效

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)重大辦、經(jīng)濟(jì)科技信息局、住房規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、環(huán)保分局、交通分局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，明確工作目標(biāo)、具體措施以及責(zé)任人員，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加大考核力度。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作列為政務(wù)公開工作績效考核重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，政務(wù)中心將對每季度、年度督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成相關(guān)部門限期進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）完善監(jiān)管措施。定期對重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效等；每年將各部門工作進(jìn)展情況報(bào)市政務(wù)服務(wù)辦，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。