為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函[2018]193號）及《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函[2018]160號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

    一、總體要求

   （一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，進(jìn)一步加大本鎮(zhèn)政務(wù)公開工作力度，建立本鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作制度，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

    1、以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

2、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點(diǎn)，以政府信息公開為先導(dǎo)推動項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時公開。 

    3、明確主體，落實(shí)責(zé)任。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項(xiàng)目法人單位主動公開項(xiàng)目信息。

    二、主要任務(wù)和工作要求

    本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審核或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對外援助項(xiàng)目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目公開范圍；未納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍。

（一）公開內(nèi)容

    嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該保守的國家秘密堅(jiān)決保守住，該公開的信息堅(jiān)決公開。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

    1、批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。

    2、批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，水土保持方案審批結(jié)果等。

    3、招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

    4、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。

    5、重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。

    6、施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。

    7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

    8、竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。

   （二）公開渠道和時效

鎮(zhèn)各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站及時公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域各類項(xiàng)目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依法申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人。

三、組織實(shí)施和監(jiān)督考核

   （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點(diǎn)帶面、示范帶動，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。根據(jù)自身職責(zé)，明確工作目標(biāo)、具體措施，以及責(zé)任人員，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容等，推動各類信息、數(shù)據(jù)有效歸集、及時公開。

   （二）明確責(zé)任。按照誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施，誰負(fù)責(zé)的原則，做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開總體工作；對政府網(wǎng)站的“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開”專欄的內(nèi)容進(jìn)行抽查、監(jiān)督；每年對各有關(guān)部門相關(guān)工作進(jìn)行評估、考核。重大辦協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心開展本鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域信息公開相關(guān)工作，發(fā)布年度本鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目清單。經(jīng)濟(jì)科技信息局、規(guī)劃管理所、國土分局、住房規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保分局、土地儲備中心、財(cái)政分局、交通分局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、武裝部、消防大隊(duì)、城市綜合管理分局 、商務(wù)局、社保分局、房地產(chǎn)管理所、安監(jiān)分局、宣傳教育文體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)涉及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開的具體工作。

   （三）工作程序。各有關(guān)部門需在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)，填寫信息公開申請，將該項(xiàng)信息報(bào)送至政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一安排在東莞東坑政府網(wǎng)站予以公布。

   （四）監(jiān)督考核。政務(wù)服務(wù)中心每年1月底前組織1次重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查考核。考核情況在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。