為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號），按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》（東政辦發(fā)〔2018〕22號）要求，特制定如下實施方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標

為全面貫徹黨的十九大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家、省和市關(guān)于全面推進政務公開工作的部署要求，把重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，積極回應社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。突出重點，有序推進。以重大建設項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。

二、主要任務及具體措施

本方案所稱重大建設項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省、市重大項目（包括建設項目和預備項目）計劃的項目，應當納入重大建設項目公開范圍；未納入省、市重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項目，也應當納入公開范圍。 在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

（一）批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：經(jīng)科信局）

（二）批準結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設計文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結(jié)果、建設項目用地（用海）預審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。（責任單位：重大辦）

（三）招標投標信息：資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。（責任單位：住建局、招投標服務所）

（四）征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（責任單位：國土分局）

（五）重大設計變更信息：項目設計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。（責任單位：住建局）

（六）施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（責任單位：住建局）

（七）質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責任單位：住建局）

（八）竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務決算金額等。（責任單位：住建局）

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為深化政務公開工作的有力抓手。政務服務中心會同重大辦牽頭，具體負責組織協(xié)調(diào)重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作；經(jīng)科信局、住建局、國土分局、招投標服務所、重大辦等部門，要提出明確工作目標和措施，認真組織實施；政務服務中心牽頭，對各部門的政務公開工作進行督查、指導，確保各項任務落到實處。各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按照職責分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點，細化公開內(nèi)容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息，并制定本領(lǐng)域重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案。

（二）加大考核力度。各部門要把重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為2018年政務公開工作績效考核的重要內(nèi)容，按照政務公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，進一步加大考核力度，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

（三）完善監(jiān)管措施。政務服務中心將定期對重大建設項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。每年1月5日前將上一年度工作進展情況在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

橫瀝鎮(zhèn)人民政府

                                   2018年8月9日