各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關單位：

為深入貫徹落實中央和省關于推進供給側結構性改革、振興實體經(jīng)濟，進一步扶持以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會公共服務設施的建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，以及住建部《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》等規(guī)定，結合《東莞市已建房屋補辦房地產(chǎn)權手續(xù)總體方案》的相關指引，進一步加快涉及已建房屋補辦手續(xù)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、公建和民生項目規(guī)劃手續(xù)辦理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、適用范圍

（一） 建設項目在申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)過程中，經(jīng)發(fā)現(xiàn)項目用地范圍內(nèi)存在現(xiàn)狀違法建筑，且現(xiàn)狀違法建筑不存在影響規(guī)劃實施的情況。

（二） 2017年2月10日前已建成，屬于市鎮(zhèn)重點企業(yè)（以納入市重大項目目錄為準），市級倍增試點企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)（以納入市級倍增試點企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)目錄為準）及其子公司、關聯(lián)公司（包含全資子公司、全資控股公司、主要控股公司），經(jīng)市政府認定的科技孵化器、上市后備企業(yè)，以及公建和民生等可以納入市補辦政策范疇，但尚未通過補辦總表審查的建設項目。

二、 處理原則

（一） 尊重歷史，實事求是。城市規(guī)劃、建設、管理方面的相關法律、規(guī)章和制度是逐步健全的，對在此之前已經(jīng)出現(xiàn)的既成事實，要按照當時特定的客觀條件與歷史環(huán)境，從解決歷史遺留問題的角度出發(fā)，具體情況具體分析，歷史問題歷史解決，立足現(xiàn)實采取對策。

（二） 依法行政，用足政策。在確保土地合法利用、城市有序發(fā)展、建筑安全、消防安全等政策底線的同時，解放思想，積極創(chuàng)新，從推動經(jīng)濟轉型、有效利用資源和優(yōu)化型政府服務的角度出發(fā)，把握好立法精神與政策意圖，充分用足、用好有關政策。

（三） 突出重點，分類解決。堅持試點先行、逐步推廣，有選擇、有計劃地分批安排相關項目。重點解決優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項目以及公建、民生類項目的歷史問題。針對不同的情況，采取相應的措施，確保審批效率，加快工作進度。

三、 辦理要求

（一）已辦理建設用地規(guī)劃許可證的建設項目

在建設單位承諾按照市補辦程序完善手續(xù)，且現(xiàn)狀違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下，市規(guī)劃局將發(fā)函告知市城管局相關情況，明確這些違法建筑不影響規(guī)劃實施，可以補辦工程規(guī)劃許可手續(xù)。市規(guī)劃局發(fā)出告知函后直接辦理該項目新建建筑物的規(guī)劃許可手續(xù)，以及補辦現(xiàn)狀違法建筑工程規(guī)劃許可。

建設單位應同時按程序申請辦理現(xiàn)狀違法建筑的已建房屋補辦手續(xù)，并在辦理規(guī)劃核實環(huán)節(jié)前完成。在該項目的現(xiàn)狀違法建筑通過補辦總表審查后，市規(guī)劃局才能為其新建建筑和現(xiàn)狀違法建筑辦理規(guī)劃核實。

（二） 尚未辦理建設用地規(guī)劃許可證的建設項目

在建設單位承諾按照市補辦程序完善手續(xù)，且現(xiàn)狀違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下，市規(guī)劃局將發(fā)函告知市城管局相關情況，明確這些違法建筑不影響規(guī)劃實施。市規(guī)劃局發(fā)出告知函后直接辦理該項目新建建筑物的規(guī)劃許可手續(xù)。

建設單位應同時按程序申請辦理現(xiàn)狀違法建筑的已建房屋補辦手續(xù)，并在辦理規(guī)劃核實環(huán)節(jié)前完成。在該項目通過補辦總表審查后，市規(guī)劃局才能為其現(xiàn)狀違法建筑補辦工程規(guī)劃許可，以及辦理新建和現(xiàn)狀違法建筑的規(guī)劃核實。

（三） 在規(guī)劃核實階段，發(fā)現(xiàn)項目建筑紅線范圍內(nèi)存在門衛(wèi)室、電房和設備間等小型配套設施存在未批先建的情況

在違法建筑面積較?。ㄕJ定標準參照市規(guī)劃局批后管理的誤差許可值，按照項目大小從200至400平方米不等），且違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下，經(jīng)市規(guī)劃局認定屬于批后管理誤差情況的，直接補辦該建筑的工程規(guī)劃許可，不再將該情況函告市城管局。