按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）及《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）要求，結(jié)合消防系統(tǒng)工作實際，制定本方案。

一、工作目標

通過公開重大建設(shè)項目涉及消防系統(tǒng)批準和實施領(lǐng)域政府信息，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保重大建設(shè)項目依法依規(guī)進行建設(shè)。

二、主要措施

（一）深入簡化審批程序。進一步精簡和優(yōu)化審批程序，取消不必要的前置條件、申報材料和審批事項，加強對消防行政審批工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，落實消防行政審批工作規(guī)定及相關(guān)執(zhí)法工作制度，著力提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，確保行政審批工作有序運轉(zhuǎn)，保持審批質(zhì)量不減。

（二）提高消防審批服務(wù)水平。完善消防行政審批服務(wù)清單、辦事指南和工作流程，并通過消防審批服務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號、消防受理窗口等向社會公開，接受公眾監(jiān)督；主動提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，及時做好相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的宣貫和解讀，對屬于審批范疇的事項要依法審批、按期辦結(jié)，對不屬于審批范疇的事項要認真做好解釋說明和后續(xù)服務(wù)。

（三）調(diào)整消防行政審批前置條件。在申報建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案時，如建設(shè)單位無法提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件時，屬于一類項目，可由建設(shè)單位上報項目所在地的鎮(zhèn)（街）政府、管委會，鎮(zhèn)（街）政府、管委會在接到申請后7個工作日內(nèi)提請市人民政府開會協(xié)調(diào)，研究討論消防設(shè)計審核或備案事宜。屬于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等類型的建設(shè)工程，可由行業(yè)主管部門提請召開會議。市人民政府收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門負責(zé)人開會，并形成會議紀要；屬于二類項目及臨時性建筑，由建設(shè)單位上報項目所在地的鎮(zhèn)（街）政府、管委會，鎮(zhèn)（街）政府、管委會在收到申請15個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門負責(zé)人開會，并形成會議紀要，提供政府會議紀要作為規(guī)劃許可證明文件的建設(shè)工程統(tǒng)一由支隊進行受理，并應(yīng)組織集體議案。屬于備案范圍的建設(shè)工程，全部應(yīng)列為檢查對象。在申報消防驗收時，對具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，可以提供有明確標示防火性能的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明（出廠檢驗合格證明或法定檢驗機構(gòu)檢驗合格證明）。對于形式審查申請資料不全的，先予以登記受理，一次性告知需補正的內(nèi)容，由申請人在審查過程中予以補齊。公眾聚集場所可以根據(jù)建設(shè)單位需求將消防竣工驗收、消防竣工驗收備案和開業(yè)前消防安全檢查合并辦理。

（四）縮短消防行政許可（備案）審批時限。消防行政許可（備案）審批時限由法定的20個工作日縮短為一般工程10個工作日，重大工程（單體建筑面積超5萬平方米的公共建筑或總建筑面積超過20萬平方米的建筑群；建筑高度超過100米的民用建筑；消防設(shè)計需經(jīng)過性能化設(shè)計、評估，并通過專家論證的建設(shè)工程；總投資超過5000萬元的甲、乙類生產(chǎn)、儲存性質(zhì)的工業(yè)建設(shè)項目）15個工作日。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，要按照本方案要求，對各項任務(wù)進行深化、細化和分解，定責(zé)任人、定時限、定措施、定標準，抓好各項措施落實。

（二）建立專門隊伍。加強信息公開工作人員能力建設(shè)，建立專人隊伍及時接聽群眾來訪電話、回復(fù)申請信件。重要事項確保經(jīng)相關(guān)部門的溝通，保證對外公開情況保持一致，形成信息公開工作良好氛圍。

（三）完善長效機制。圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)，有效整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，將門戶網(wǎng)站和微信公眾號相結(jié)合，優(yōu)化信息發(fā)布平臺，提升傳播效果，形成定期有序發(fā)布機制。

（四）加大考核力度。按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，進一步加大考核力度，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的進行通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

清溪鎮(zhèn)消防大隊

2018年8月8日