各部門單位：

《樟木頭鎮(zhèn)關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

樟木頭鎮(zhèn)人民政府辦公室       

                       2018年8月10日     

樟木頭鎮(zhèn)關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）和《關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）文件精神，加快推進我鎮(zhèn)重大建設項目政府信息公開工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、思路目標

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和省市關于全面推進政務公開工作的部署要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關切，把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內(nèi)容，進一步擴大公開范圍、突出公開重點、明確公開主體、拓寬公開渠道、強化公開實效，逐步解決信息公開的標準化規(guī)范化水平還不夠高、公開平臺和載體建設尚需加強、信息共享機制尚不健全等一系列問題，以公開提升項目批準、實施的效率和透明度，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

二、主要任務

（一）公開范圍。本方案所稱重大建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省、市、鎮(zhèn)重大項目（包括建設項目和預備項目）計劃的項目，應當納入重大建設項目公開范圍；未納入省、市、鎮(zhèn)重大項目計劃，但涉及民生利益、社會關注度高的項目，也應當納入公開范圍。

（二）公開內(nèi)容。在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

1. 批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：各有關行政審批部門）

2. 批準結果信息：項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地預審結果、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結果、建設工程規(guī)劃類許可審批結果、施工許可（開工報告）審批結果、招標事項審批核準結果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。（責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)信局、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)規(guī)劃所、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)招投標服務所、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務局等）

3. 招標投標信息：資格預審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、招標人資格要求、招標文件獲取、招標文件遞交等）、中標結果公示信息等。（責任單位：鎮(zhèn)招投標服務所、項目主管部門）

4. 征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（責任單位：鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)征地拆遷辦）

5. 重大設計變更信息：項目設計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結果等。（責任單位：各有關行政審批部門）

6. 施工有關信息：項目業(yè)主單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（責任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)環(huán)保分局等）

7. 質量安全監(jiān)督信息：質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質量安全行政處罰情況等。（責任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)安監(jiān)分局等）

8. 竣工有關信息：竣工驗收時間、工程質量驗收結果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。（責任單位：項目建設單位、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務局等）

（三）公開主體。各有關部門單位要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。要嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住。批準服務信息、批準結果信息由批準重大建設項目和有關要件的有關部門分別負責公開，招標投標信息由招標人或有關行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由有關部門負責公開，重大設計變更信息由批準單位負責公開，施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。

（四）公開渠道。各有關部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，在“東莞·樟木頭”門戶網(wǎng)站、鎮(zhèn)政府信息公開平臺、政務微博、微信、新聞媒體等信息公開渠道，公布重大建設項目批準和實施領域各類信息，并及時回應公眾關切熱點信息。要暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展，依法滿足公民、法人和其他組織的合理信息需求。鼓勵項目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多渠道主動公開項目信息，方便公眾查詢，更好地接受社會監(jiān)督。

（五）公開時效。重大建設項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開；確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，鎮(zhèn)政務服務中心和各有關部門單位要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門單位要高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作，以此作為深化政務公開工作的有力抓手。鎮(zhèn)政務服務中心負責組織協(xié)調(diào)重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，會同鎮(zhèn)經(jīng)信局應做好平臺建設工作，在鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)設置“重大項目建設”欄目；鎮(zhèn)重大辦、鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務局、鎮(zhèn)經(jīng)信局、鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)招投標服務所等部門，要明確重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的分管領導或責任人，按照職責分工，進一步細化公開內(nèi)容，提出明確目標和措施，認真組織實施，確保各項任務落到實處。

（二）加強監(jiān)督檢查。重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為我鎮(zhèn)政務公開的一項常態(tài)化工作，鎮(zhèn)政務服務中心要定期對工作落實情況進行專項檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。各有關部門單位須于每年12月底前將本部門工作進展情況、經(jīng)驗做法、存在問題和意見建議報鎮(zhèn)政務服務中心，由鎮(zhèn)政務服務中心進行梳理匯總報鎮(zhèn)政府和市政務服務辦公室，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）強化績效考核。重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作列為政府公開工作績效考核重要內(nèi)容，按照政府公開工作績效考核相關規(guī)定，加大考核力度，對未按照規(guī)定和要求履行公開職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚。