節(jié)能降耗成效顯著 環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好

            ——改革開放40周年東莞市生態(tài)文明建設(shè)概述

　　改革開放40年，東莞市不僅在經(jīng)濟(jì)、文化上發(fā)展為全國先進(jìn)地級市，還在節(jié)能減排、低碳發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得較好成績，成為“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”“國家水生態(tài)文明試點(diǎn)市”“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市”，居民生產(chǎn)生活環(huán)境逐漸優(yōu)化。

　　一、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階

　　（一）高效綠色智能電網(wǎng)加快建設(shè)

　　20世紀(jì)80年代中期起，東莞市全面開展110千伏輸變電工程建設(shè)，各鎮(zhèn)都為實(shí)現(xiàn)1鎮(zhèn)1個以上110千伏變電站而籌資辦電。2000年，東莞市電網(wǎng)擁有110千伏變電站58座，主變125臺，110千伏輸電線路119條，供電網(wǎng)絡(luò)遍布全市各個鎮(zhèn)街。同時，東莞市220千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)開始成型，成為廣東省電網(wǎng)受電的主網(wǎng)架。2014年，500千伏縱江輸變電工程首期投產(chǎn)，這是全市第五座500千伏變電站。同年，東莞市在省內(nèi)率先啟動實(shí)施電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)“大會戰(zhàn)”。截至2016年底，“大會戰(zhàn)”建成110千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目49個、開工44個、儲備22個，解決21條線路電力供應(yīng)不暢問題。2017年，東莞市啟動電網(wǎng)升級行動計劃。2018年，東莞市全社會用電量806.64億千瓦時。

　　（二）天然氣供應(yīng)設(shè)施更加完善

　　2006年起，東莞市推進(jìn)燃油改為使用天然氣工程，使用天然氣用戶不斷增加，天然氣消費(fèi)量增大。特別是5家燃油發(fā)電企業(yè)，逐步完成燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組改造。2008年，5家發(fā)電企業(yè)合計消費(fèi)70.38萬噸燃料油、1.2億立方米天然氣；2011年，改為全部消費(fèi)天然氣，天然氣消費(fèi)量合計7.31億立方米。2016年，東莞市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)形成“多氣源，一張網(wǎng)”供氣格局，管道天然氣居民用戶約65萬戶，工商業(yè)用戶4000多家。2018年，東莞市天然氣供應(yīng)量11.5億立方米。

　　（三）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目初見成效

　　2008年起，東莞市實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工作，啟動一批項(xiàng)目建設(shè)，取得初步成效。截至2017年底，全市建成投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目4個，建成蒸汽管網(wǎng)約80千米，蒸汽供應(yīng)能力約1346噸/小時。在建及改造項(xiàng)目2個，蒸汽供應(yīng)能力約640噸/小時，涉及管網(wǎng)主干線約20千米。

　　（四）太陽能發(fā)電逐步發(fā)展

　　2011年起，東莞市逐步開發(fā)利用太陽能等新能源。在創(chuàng)建國家節(jié)能減排示范市期間，東莞市推出分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助等政策。2016年，東莞市完成光伏備案項(xiàng)目98.6兆瓦，實(shí)現(xiàn)建成并網(wǎng)43.43兆瓦，備案、并網(wǎng)數(shù)量比上年增長均超100%，發(fā)放市級財政資金補(bǔ)助771萬元，全年分布式光伏項(xiàng)目合計并網(wǎng)發(fā)電量3675萬千瓦時。截至2018年底，東莞市工業(yè)企業(yè)太陽能光伏發(fā)電初具規(guī)模。

　　二、節(jié)能降耗工作屢創(chuàng)佳績

　　2006年起，東莞市加大力度推進(jìn)節(jié)能降耗工作，“十一五”和“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗分別下降20.04%和25.2%，單位工業(yè)增加值能耗分別下降36.4%和38.8%，2013年入圍第二批國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，并超額完成2014—2016年連續(xù)三年的國家示范城市建設(shè)節(jié)能目標(biāo)。2016年，東莞市單位生產(chǎn)總值能耗比2010年累計下降28.7%。截至2018年底，東莞市能源利用效率大幅提高，非清潔能源（煤炭、燃料油）消費(fèi)量比重大幅下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗依賴程度有所下降。

　　三、綠色低碳發(fā)展全面推進(jìn)

　?。ㄒ唬┚G色低碳成為新發(fā)展理念

　　2011年，東莞市確立“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，要求以綠色低碳發(fā)展理念，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型重要支撐，推動實(shí)現(xiàn)綠色崛起，著力打造松山湖、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、虎門港、長安新區(qū)、東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等綠色轉(zhuǎn)型示范平臺，率先探索生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路?！笆濉逼陂g，東莞市實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地、宜居、綠色GDP”五大工程，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、低碳交通、綠色建筑、林業(yè)碳匯、廢棄物處理等領(lǐng)域的低碳化發(fā)展取得顯著成績。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展趨勢明顯

　　2018年，東莞市生產(chǎn)總值8278.59億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為0.3∶48.6∶51.1，第三產(chǎn)業(yè)比重比1978年提高39.5個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值中，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值比重分別達(dá)到52.3%和38.9%。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的低能耗、低排放、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。產(chǎn)業(yè)升級加快，智能裝備、智能手機(jī)、新能源汽車、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，低碳產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　四、生態(tài)環(huán)境狀況良好

　　2018年，東莞市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好：城市空氣質(zhì)量平穩(wěn)向好；城市飲用水源年度平均水質(zhì)類別達(dá)Ⅲ類，主要江河水質(zhì)基本平穩(wěn)；城市聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)；輻射環(huán)境狀況正常；生態(tài)環(huán)境狀況良好。

　　東莞市大力投入綠化環(huán)境建設(shè)，成為國內(nèi)公園最多、綠化率最高的城市之一，先后獲得“全國綠化模范城市”“國際花園城市”“國家園林城市”“國家森林城市”等稱號。截至2018年底，東莞市建成區(qū)綠地率47.19%，綠化覆蓋率53.59%，擁有森林公園19個，濕地公園19個，自然保護(hù)區(qū)6個，自然環(huán)境面貌煥然一新，生態(tài)承載力提高，居民生活和休閑環(huán)境越來越好。（資料源自《改革開放40周年東莞系列課題研究報告》）