改革開放以來,東莞市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。從開辦全國第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè),再到社會(huì)主義新時(shí)代下給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造歷史機(jī)遇,東莞市民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?dú)v程
改革開放40年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段:
1979—1989年是東莞市民營經(jīng)濟(jì)孕育積累的孵化期。20世紀(jì)80年代,東莞市主要引進(jìn)發(fā)展以“三來一補(bǔ)”為主的外資經(jīng)濟(jì)。外資經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,帶動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施等物業(yè)建設(shè),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展,同時(shí)為民營經(jīng)濟(jì)孕育和發(fā)展創(chuàng)造巨大空間。1988年,私營經(jīng)濟(jì)被寫入憲法,受到保護(hù)。首次確定法律地位,理論和制度的突破為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
1990—1999年是東莞市民營企業(yè)崛起的十年。10年間,東莞市民營企業(yè)快速發(fā)展并初具本土特色。在20世紀(jì)90年代初,特別是1992年鄧小平南巡后,以外資經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)和技術(shù)引進(jìn)為載體,東莞市民營企業(yè)開始一股創(chuàng)業(yè)潮,涌現(xiàn)一批以餐飲、服務(wù)、零售、酒店等服務(wù)為主的民營企業(yè)以及以加工、代工為主的中小民營企業(yè)。
2000—2008年是東莞市民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。經(jīng)歷原始積累、艱苦創(chuàng)業(yè)和快速發(fā)展之后,東莞市民營經(jīng)濟(jì)逐步保持較長時(shí)間穩(wěn)定增長。隨著勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素成本上升以及人民幣升值,民營企業(yè)面臨一定壓力,但東莞市民營企業(yè)依然保持較穩(wěn)定增長。2008年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1203.34億元,占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.5%,民營企業(yè)從改革開放之初的龍?zhí)捉巧D(zhuǎn)變?yōu)橹匾巧?/p>
2008—2018年是東莞市民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)全球金融危機(jī)后蓬勃發(fā)展階段。由于對國際市場和加工貿(mào)易深度依賴,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,2008年以來面對國際金融危機(jī)沖擊,東莞市民營企業(yè)經(jīng)歷前所未有的陣痛期。東莞市民營企業(yè)變壓力為動(dòng)力,創(chuàng)新發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、向外發(fā)展等新發(fā)展趨勢逐漸凸顯。民營企業(yè)成為東莞市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展主力軍。
二、改革開放以來的主要成就
(一)民營企業(yè)數(shù)量快速增長,單位規(guī)模逐步壯大
1978年,東莞縣經(jīng)濟(jì)以國有經(jīng)濟(jì)為主,大部分為國有集體企業(yè)和城鎮(zhèn)合作個(gè)體工業(yè),民營企業(yè)基本空白。改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2001年,在舊口徑統(tǒng)計(jì)下,民營登記注冊戶數(shù)12.96萬戶,2010年發(fā)展到49.18萬戶,年均增長14.2%。從2011年開始,民營經(jīng)濟(jì)在新口徑下(由于從2011年開始,民營經(jīng)濟(jì)在新口徑下進(jìn)行統(tǒng)計(jì),與之前的數(shù)據(jù)不具有可比性,下文數(shù)據(jù)主要從2011年之后開始分析)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),2018年增長到112.11萬戶。同時(shí),民營單位規(guī)模也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。
(二)民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)全市生產(chǎn)總值的“半壁江山”
1978—2008年,東莞市受改革開放影響,國內(nèi)生產(chǎn)總值處于高速增長階段。2008年,全球性金融危機(jī)爆發(fā),東莞市作為一個(gè)外貿(mào)依存度較高的城市受到一定影響,2009年,東莞市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速5.3%。2010年之后,東莞市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)模式。同時(shí),東莞市加大轉(zhuǎn)型升級力度,出臺(tái)各項(xiàng)有益民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重要發(fā)展機(jī)遇期,增速長期高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。2018年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值4105.49億元。民營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重逐年提高,從2011年37.5%提高到2018年49.6%。
?。ㄈ┟駹I“三駕馬車”占全社會(huì)比重逐年提高
民營固定資產(chǎn)投資成為東莞市投資增長重要?jiǎng)恿?,對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要拉動(dòng)作用。2018年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資完成1167.13億元,占全市固定資產(chǎn)投資的64.4%。2011年以來,東莞市民營經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額占全社會(huì)零售額八成以上,2018年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售額2448.13億元,占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的84.3%,在拉動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品增長上起最重要作用。改革開放以來,東莞市逐步成為對外依存度較高的城市,出口對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)較大,民營經(jīng)濟(jì)出口逐漸呈現(xiàn)重要作用,發(fā)展勢頭超越外資經(jīng)濟(jì)出口,民營經(jīng)濟(jì)出口比重逐年提高,民營出口比重逐年快速提升,2018年民營出口比重48.5%。
?。ㄋ模┟駹I稅收占東莞市稅收比重七成
改革開放以來,東莞市民營經(jīng)濟(jì)納稅情況良好。2011年,東莞市民營經(jīng)濟(jì)納稅總額314.41億元,2018年納稅總額1633.26億元,比上年增長16.9%,占全市稅收總額的72.2%。其中,私營企業(yè)稅收收入424.36億元,增長18.6%,個(gè)體工商戶稅收收入121.81億元,增長5.0%。民營經(jīng)濟(jì)稅收占全市稅收比重七成,遠(yuǎn)超國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì),為東莞市稅收作出最大貢獻(xiàn)。(資料源自《改革開放40周年東莞系列課題研究報(bào)告》)
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