一組數(shù)據(jù)耐人尋味。2018年，37家東莞企業(yè)挺進(jìn)廣東制造業(yè)500強榜單，這一數(shù)量在2019年近乎翻倍，變?yōu)?3家，在全省城市中排名位列第三，比2018年提升1位；而在2020年發(fā)布的廣東制造業(yè)500強榜單中，東莞上榜企業(yè)數(shù)量達(dá)78家，全省排名第二。

　　2018-2020，三年時間，東莞先進(jìn)制造業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，排名從第四爬升季軍、亞軍。數(shù)據(jù)的背后，蘊含著東莞制造業(yè)鮮明的轉(zhuǎn)型思路和孜孜不倦的轉(zhuǎn)型實踐。

　　困境：

　　傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)入瓶頸，“機器換人”勢在必行

　　提起東莞的傳統(tǒng)制造業(yè)，很多人的第一反應(yīng)是：鞋子。

　　誠然，東莞厚街被譽為“鞋都”，這里聚集著大大小小500多家鞋廠，生產(chǎn)全世界約60%的成品鞋，在國際市場中占有絕對的市場份額。

　　但是，從2008年以來，東莞鞋業(yè)的外部環(huán)境逐漸發(fā)生變化?！皬?008年到2018年，歐美市場不斷削減我們的訂單，以致員工減少了九成?！睎|莞昌健鞋業(yè)有限公司董事長童水順說，這家老牌鞋廠在東莞制鞋業(yè)的鼎盛時期，曾經(jīng)擁有5家工廠，近萬員工，年產(chǎn)500-600萬雙鞋。

　　童水順也想過破局之法，他將鞋廠開到了湖南和江西?！爱?dāng)時，迫于人民幣升值的壓力，就想嘗試去成本更低的地方，選擇湖南和江西是因為我們東莞廠里的工人就來自于這兩個地方，后來去了發(fā)現(xiàn)，確實成本低?！蓖樥f。

　　盡管成本低廉，但童水順在湖南和江西的工廠維持到2014年還是關(guān)了，遷去了越南和柬埔寨。

　　童水順的困境是東莞傳統(tǒng)制造業(yè)受挫的一個縮影。2008年金融危機以來，以傳統(tǒng)加工貿(mào)易為主體的東莞制造業(yè)飽受沖擊，東莞“世界工廠”的地位被動搖。看國際循環(huán)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，出口刺激不足，讓外貿(mào)依存度較高的東莞制造業(yè)陷入迷局；看國內(nèi)循環(huán)，國內(nèi)勞動力成本逐漸攀升，勞動力紅利不可持續(xù)，大量代工廠轉(zhuǎn)到內(nèi)地甚至國外，受沖擊大的甚至倒閉。

　　怎么辦？東莞一直在思索這個問題，最終，“機器換人”的方案拿了出來。2016東莞市政府工作報告顯示，2015年，東莞制定了“東莞制造2025戰(zhàn)略”，將以實施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為抓手，到2025年，實現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。

　　站在2020，回望2015，這壯士斷腕一般的舉措已經(jīng)取得成效。目前，東莞擁有國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6206家，全市4203家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達(dá)42%?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)3417家，位居全省地級市首位。

　　事實證明，東莞兌現(xiàn)了由制造大市轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆娛械某兄Z。

　　破局：

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)，兩條腿走路

　　由制造大市變?yōu)橹圃鞆娛?，需要發(fā)動機，也需要戰(zhàn)略和方法。

　　“東莞傳統(tǒng)制造業(yè)的體量是龐大的，這決定了東莞不能放棄這一塊。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江說。

　　東莞的發(fā)動機是日益優(yōu)化的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。在今年9月的“東莞全球先進(jìn)制造招商大會”上，東莞推介了產(chǎn)業(yè)鏈躍升助推專項計劃。這一計劃包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級扶持、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引培扶持三大模塊，突出“強鏈”“補鏈”“建鏈”原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸。

　　對于新一代信息技術(shù)、集成電路、新材料、生命科學(xué)和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，東莞將統(tǒng)籌規(guī)劃70平方公里，以松山湖、濱海灣、水鄉(xiāng)新城、粵海銀瓶四大發(fā)展平臺為基礎(chǔ)，選取優(yōu)質(zhì)地塊，高起點、高水平規(guī)劃布局建設(shè)5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　而對于紡織服裝鞋帽制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、家具制造業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，東莞安排約4.8億元專項資金，從產(chǎn)業(yè)集群培育、重點企業(yè)提質(zhì)、自動化改造、自主品牌創(chuàng)建、市場開拓、專精特新發(fā)展等方面，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　兩條腿走路，方能又快又穩(wěn)。記者觀察到，在2020年第四季度重大項目集中開工儀式上，傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借第四季度重大項目建設(shè)之契機，發(fā)力擦亮“金字招牌”。今年10月，總投資3億元的明亨智能家居項目在橋頭開工建設(shè)，值得一提的是，這家公司將智能系統(tǒng)帶入傳統(tǒng)家具行業(yè)，進(jìn)而賦能家具制造這一傳統(tǒng)行業(yè)以新動能。

　　無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也好，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也罷，都需科技賦能，明亨智能家居的例子生動說明了這一點。沒有先進(jìn)技術(shù)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型無異于無源之水，無本之木。

　　2019年，東莞R&D經(jīng)費（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）支出289.96億元，占GDP比重達(dá)3.06%，排名全省第三，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平，已經(jīng)超過德國等老牌制造業(yè)強國。松山湖畔，散裂中子源、材料實驗室等一批創(chuàng)新平臺不斷建設(shè)，東莞成為大灣區(qū)打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的一塊腹地。如今，大灣區(qū)已經(jīng)形成了新一代信息技術(shù)、平板顯示等多個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，而東莞在灣區(qū)舞臺上，還將交出更精彩的科創(chuàng)“答卷”。

　　觀察：

　　多而不強，莞企依然有進(jìn)步空間

　　誠然，東莞制造業(yè)已經(jīng)踏上全新舞臺，但分析2020年發(fā)布的廣東制造業(yè)500強榜單可知，東莞制造還有較大的進(jìn)步空間。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，東莞“500強軍團(tuán)”大都排名在榜單100名以外，進(jìn)入前100名的莞企只有5家?！秷蟾妗诽岢觯钲谄髽I(yè)數(shù)量增加最多，增加7家；東莞入選企業(yè)數(shù)量減少最多，減少5家。這說明廣東制造業(yè)100強企業(yè)往深圳等城市集聚的趨勢仍然存在。

　　另外，在“廣東制造業(yè)100強”平均營收上，珠三角平均營收461.8億元，東莞為127.64億元；在“廣東制造業(yè)500強”平均營收上，全省平均營收100.35億元，東莞為21.56億元，排名全省第10。這些數(shù)據(jù)都說明了東莞制造存在多而不強的特點，進(jìn)步空間很大。

　　林江認(rèn)為，“多而不強”這一特征有其存在的現(xiàn)實依據(jù)。東莞處于廣州、深圳兩個一線城市之間，難免受到虹吸效應(yīng)的影響。東莞想要培育和留住產(chǎn)值千億級、百億級的龍頭企業(yè)，本身就很不容易。

　　但是，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，這一局面可能會有所改善。“大灣區(qū)不是單獨城市的單兵作戰(zhàn)，而是聚合各個城市的優(yōu)勢資源，形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。立足東莞本地，企業(yè)成長空間是有限的。但在大灣區(qū)背景下，東莞主動服務(wù)好廣深融合，發(fā)展空間就得到擴(kuò)大。東莞企業(yè)尤其是民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思維，立足東莞，服務(wù)廣州、深圳和大灣區(qū)建設(shè)，開拓新的發(fā)展天地?！绷纸f。