【經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展概況】
2023年,東莞市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)2.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.28萬(wàn)億元;固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)2.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4408.12億元,增長(zhǎng)3.4%。金融穩(wěn)定發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別比上年增長(zhǎng)11.1%、9.7%。全市市場(chǎng)主體總量172.92萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)9.2%,穩(wěn)居廣東省地級(jí)市第一位,其中新登記市場(chǎng)主體31.30萬(wàn)戶,增長(zhǎng)5.6%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.39萬(wàn)家;新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家,新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家,均居全省第1。A股上市企業(yè)增至58家,國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”增至170家,均居全省地級(jí)市第1。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定】
2023年,全市170多萬(wàn)戶市場(chǎng)主體自強(qiáng)不息,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,千方百計(jì)拓市場(chǎng)、搶訂單、穩(wěn)經(jīng)營(yíng),逆流而上加快上規(guī)、上云、上市、上榜,全年新增市場(chǎng)主體31萬(wàn)戶,總量連續(xù)12年居全省地級(jí)市第1;新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家,新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家,均居全省第1;A股上市企業(yè)增至58家,國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”增至170家,均居全省地級(jí)市第1。9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)勇挑大梁,引領(lǐng)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新、共建生態(tài),加快補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈,助力引進(jìn)30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目11宗,億元以上425宗,協(xié)議投資超過(guò)3600億元。398家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽線搭橋,累計(jì)舉辦50場(chǎng)市內(nèi)展,組織參加224場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì),有效幫助企業(yè)供需對(duì)接、抱團(tuán)發(fā)展。168家金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)滴灌,創(chuàng)新推出質(zhì)量貸、數(shù)字貸等產(chǎn)品,推動(dòng)存貸款余額分別增長(zhǎng)11.1%和9.7%,其中制造業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款增速均超20%,以金融活水澆灌東莞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)億良田。500多萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位,與企業(yè)發(fā)展同舟共濟(jì),充分發(fā)揚(yáng)工匠精神、勞模精神,不斷提升勞動(dòng)技能,為經(jīng)濟(jì)回升向好作出重要貢獻(xiàn)。各部門(mén)聞令而動(dòng),在全省率先出臺(tái)“穩(wěn)工業(yè)15條”“降成本8條”等組合拳,圍繞擴(kuò)投資、促消費(fèi)推出超20份惠企政策,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超200億元,推動(dòng)固投、社消零分別增長(zhǎng)2.7%和3.4%。各鎮(zhèn)街(園區(qū))群策群力,切實(shí)扛起穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任,想方設(shè)法暖企業(yè)、育動(dòng)能、強(qiáng)后勁,松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排實(shí)現(xiàn)5%以上的增長(zhǎng),長(zhǎng)安、松山湖GDP超過(guò)900億元,南城超過(guò)800億元。各村(社區(qū))顧全大局,積極響應(yīng)減租號(hào)召,共同治理二手房東違規(guī)行為,以實(shí)際行動(dòng)助企撐企。在全市上下、各行各業(yè)的共同努力下,規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來(lái)保持單月正增長(zhǎng),進(jìn)出口從10月開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速,單季GDP測(cè)算增速分別為2.2%、0.9%、2.7%、4.1%,呈現(xiàn)逐季企穩(wěn)跡象,全年增長(zhǎng)2.6%。
【新動(dòng)能培育】
2022年,東莞市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)支柱,將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)容至80平方千米,推出六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū),高規(guī)格舉辦全球招商大會(huì)。新型顯示、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)9.2%、9.6%、11.3%。全年全市完成協(xié)議投資額3354.5億元,比上年增長(zhǎng)3.7%,完成實(shí)際投資額1778.5億元,增長(zhǎng)5.6%。新引進(jìn)10宗30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資額443億元。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),截至2022年,推動(dòng)超5100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)4.5萬(wàn)家企業(yè)上云用云,打造32家智能工廠(車(chē)間),建成華為、思愛(ài)普兩大賦能中心,全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)1.18倍,智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零的突破,散裂中子源獲廣東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),東莞市納入首批國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)試點(diǎn)。研發(fā)投入強(qiáng)度提至4%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率52.4%、提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)26家、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)增至40個(gè),均排全省第三名。
【區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)】
2022年,東莞市打造高水平重大平臺(tái)。松山湖科學(xué)城建設(shè)提檔升速,散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光完成立項(xiàng)前置審批,南方光源研究測(cè)試平臺(tái)、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室一期建成,大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))教學(xué)區(qū)、香港城市大學(xué)(東莞)一期全面封頂。濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū),水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形,銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快。
加強(qiáng)軌道交通建設(shè),全面鋪開(kāi)深江鐵路和深惠城際鐵路東莞段建設(shè),爭(zhēng)取佛穗莞城際鐵路、廣深中軸城際鐵路連接松山湖。軌道交通2號(hào)線三期、1號(hào)線一期推進(jìn)。虎門(mén)高鐵站、東莞火車(chē)站TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā))項(xiàng)目進(jìn)展順利。莞深、常虎高速公路改擴(kuò)建工程動(dòng)工,莞番高速公路三期、獅子洋通道建設(shè)加緊實(shí)施,濱海灣大橋建成通車(chē)。
推進(jìn)城市品質(zhì)提升,全面啟動(dòng)黃金“雙軸”(東莞大道時(shí)代發(fā)展軸、鴻福路山水文化軸)戰(zhàn)略謀劃,深耕“一心兩軸三片區(qū)”(中心城區(qū)城市品質(zhì)提升的重點(diǎn)地區(qū)。其中,“一心”指市行政文化中心區(qū),“兩軸”指東莞大道時(shí)代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸,“三片區(qū)”指東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)、“三江六岸”歷史休閑區(qū)、黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū))建設(shè),推進(jìn)核心地段立體慢行系統(tǒng),商務(wù)區(qū)地標(biāo)塔樓、壹號(hào)基坑建筑群、中心公園及市政配套設(shè)施,黃旗南麓文體帶,以及“三江六岸”(以東江南支流和中堂水道、汾溪河、東莞水道三條水系為依托的主城區(qū)城市濱水空間)濱水岸線示范段二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)中心綠地配套服務(wù)設(shè)施、立體慢行系統(tǒng)3A號(hào)橋、香遇走廊二期陸續(xù)建成并面向公眾開(kāi)放,逐步構(gòu)建串山連水的中心城區(qū)公共空間體系,提升中心城區(qū)城市綜合品質(zhì)。
深化與中國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)合作和對(duì)外交往,深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)建設(shè)總體方案并上報(bào)國(guó)務(wù)院,在全國(guó)率先啟動(dòng)港資企業(yè)全程電子化登記,打造松山湖、濱海灣新區(qū)兩個(gè)市級(jí)港澳青創(chuàng)基地。拓展國(guó)際朋友圈,與巴西新漢堡市等3個(gè)城市簽署友好備忘錄。
【鄉(xiāng)村振興和對(duì)口幫扶推動(dòng)】
2022年,東莞市在廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中連續(xù)4年獲得“優(yōu)秀”等次。推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔全覆蓋,截至2022年,全市88%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村4個(gè)、省級(jí)“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)7個(gè)和省級(jí)“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范村83個(gè)。2022年,全市村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)比上年增長(zhǎng)8.8%,經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入4.51萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.5%,絕對(duì)值連續(xù)5年位居全省首位;城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.45,全市常住人口城鎮(zhèn)化率92%,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。鞏固省內(nèi)外幫扶地區(qū)脫貧成果,開(kāi)展對(duì)口幫扶廣東省韶關(guān)、揭陽(yáng)兩市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村任務(wù),推進(jìn)對(duì)口幫扶韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)共建工作;開(kāi)展與貴州省銅仁市的東西部協(xié)作、援疆援藏、與黑龍江省牡丹江市對(duì)口合作、與江西省吉安市對(duì)口合作、西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)大柏樹(shù)景區(qū)保護(hù)提升工作。
【共建共治共享社會(huì)治理格局加快形成】
2022年,東莞市強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實(shí)施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)黨組織覆蓋率提升10%以上,全市1114個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。實(shí)施“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”行動(dòng),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建,提出加強(qiáng)村民小組建設(shè)23條舉措。建設(shè)399個(gè)“暖蜂驛站”,強(qiáng)化對(duì)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。推進(jìn)各領(lǐng)域示范標(biāo)桿創(chuàng)建,打造18個(gè)市直單位五星黨組織,創(chuàng)建47個(gè)小區(qū)黨建“莞香家園”示范點(diǎn),確立樓宇黨建“紅色高地”工程46個(gè)示范點(diǎn)。推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制,選聘247名兼職委員,推動(dòng)市鎮(zhèn)6.2萬(wàn)名黨員、3056個(gè)黨組織到基層“雙報(bào)到”,黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮更加充分。
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暖蜂驛站:在各園區(qū)、鎮(zhèn)街建設(shè)的關(guān)愛(ài)、凝聚、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體及流動(dòng)黨員群體的黨建服務(wù)陣地,配備休憩、閱讀、充電、醫(yī)療急救等設(shè)備,提供就業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù),同時(shí)具備黨建宣傳、組織生活、基層治理等功能。
街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”:以街道黨工委為核心,以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ),轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局,是統(tǒng)籌推進(jìn)街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會(huì)治理、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
“雙報(bào)到”:指機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織參與活動(dòng)的同時(shí),根據(jù)安排和要求到駐地所在村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶村(社區(qū))或單位負(fù)責(zé)人駐點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))報(bào)到。
推進(jìn)市域社會(huì)治理體系現(xiàn)代化,建成全新一代“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng),提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,推出網(wǎng)格化管理10項(xiàng)全新舉措,鞏固“二標(biāo)四實(shí)”(標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù);實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施)長(zhǎng)效機(jī)制,借助“莞e申報(bào)”系統(tǒng)加強(qiáng)出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作。2022年,全市網(wǎng)格管理員按時(shí)完成“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工單894.2萬(wàn)張,發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類(lèi)問(wèn)題隱患296.2萬(wàn)處,聯(lián)動(dòng)各級(jí)入格部門(mén)處置問(wèn)題隱患294.3萬(wàn)處,處置率99.2%。完善群防群治工作機(jī)制,組建31.6萬(wàn)人“東莞義警”(由公安機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)、組織、管理、保障的,由平安志愿者組成的群眾性綜治力量,自愿、無(wú)償開(kāi)展社會(huì)治安防范公益服務(wù)活動(dòng))隊(duì)伍,布建2837個(gè)應(yīng)急響應(yīng)小組和983個(gè)義警召集點(diǎn)。
推進(jìn)平安建設(shè),完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化,保持打擊“黃賭毒”問(wèn)題力度不減,嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪,“兩搶”(搶劫、搶奪)犯罪下降34.3%,全市交通事故數(shù)下降923起、死亡人數(shù)減少114人。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作,生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)分別下降38%和32.2%。平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)4年獲評(píng)廣東省優(yōu)秀等次。
【民生福祉增進(jìn)】
2022年,東莞市推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)與品質(zhì)交通兩大千日攻堅(jiān)行動(dòng)。完成新建和改擴(kuò)建公辦中小學(xué)53所、公辦幼兒園36所,新增公辦中小學(xué)學(xué)位7.02萬(wàn)個(gè)、公辦園學(xué)位8334個(gè);投入10.8億元補(bǔ)貼,全市義務(wù)教育公辦在校生(含購(gòu)買(mǎi)服務(wù))106.16萬(wàn)人,占全市義務(wù)教育在校生的95.15%,隨遷子女入讀公辦學(xué)校(含購(gòu)買(mǎi)服務(wù))率100%。新建道路164.19千米、停車(chē)位9.5萬(wàn)個(gè),新改建人行道168千米,新建綠道33.46千米,完成119個(gè)堵點(diǎn)治理。
建設(shè)高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展治理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用國(guó)家基本藥物超過(guò)廣東省指標(biāo),10所公立醫(yī)院和33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接入全市分級(jí)診療信息平臺(tái)并應(yīng)用。完善公共衛(wèi)生體系,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平,截至2022年,全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)398個(gè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3696個(gè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有病床3.5萬(wàn)張。全年新增養(yǎng)老床位363張,每千位老人床位數(shù)31.99張。
優(yōu)化生態(tài)供給,環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,未發(fā)生重度污染天氣,2022年,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.29,比上年改善1.8%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例80%;除臭氧外,5項(xiàng)主要污染物評(píng)價(jià)濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度20微克/立方米,首次邁入“20”大關(guān)。全市河涌水質(zhì)提升,國(guó)省考斷面水質(zhì)全面消除劣V類(lèi),穩(wěn)定達(dá)標(biāo),2022年優(yōu)良水體比例85.7%,高于國(guó)家省下達(dá)57.1%任務(wù)。茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),石馬河治水經(jīng)驗(yàn)獲生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)贊。建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭,全市內(nèi)河涌消除劣V類(lèi)比例77.8%?!盁o(wú)廢城市”建設(shè)啟動(dòng),入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。率先在廣東省開(kāi)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理,基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理體系。
打造品質(zhì)文化之都,實(shí)施文化發(fā)展“十大工程”(社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育深化工程、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)工程、文化空間布局優(yōu)化工程、公共文化服務(wù)體系完善工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工程、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、全域旅游發(fā)展促進(jìn)工程、體育運(yùn)動(dòng)活力增強(qiáng)工程、文化傳播交流拓展工程、文體旅游市場(chǎng)安全保障工程),深挖東莞市歷史文化資源,提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。打造全國(guó)首個(gè)籃球城市文化節(jié),打造“籃球+潮玩”新業(yè)態(tài),刷亮“全國(guó)籃球城市”品牌。全市建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心33個(gè)、村(社區(qū))文明實(shí)踐站596個(gè),有文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)2900多支,城市文明程度和文明水平提升。
做好民生兜底保障,健全多層次社會(huì)保障體系,截至2022年,累計(jì)發(fā)放第三代社???66.2萬(wàn)張,電子社??ê灠l(fā)總量1005.67萬(wàn)張。做大做強(qiáng)“民生大莞家”品牌項(xiàng)目,辦成“民生微實(shí)事”2700多宗,解決“民生微心愿”10萬(wàn)多宗,“民生大莞家”獲評(píng)全國(guó)首批基層治理創(chuàng)新典型案例。全市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1200元,特困人員供養(yǎng)、低收入家庭認(rèn)定和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1920元、1800元、1949元,做好養(yǎng)老、福利慈善、優(yōu)撫安置等工作。堅(jiān)持“房住不炒”,多元住房保障體系日趨完善,累計(jì)籌集安居房約9600套。
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“民生大莞家”品牌項(xiàng)目包含“民生微實(shí)事”和“民生微心愿”兩大類(lèi),其中,“民生微實(shí)事”著眼于公眾利益、群體利益,主要包括環(huán)境美化、房屋修繕、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等便民工程項(xiàng)目,及為老年人、青少年、殘疾人等特殊群體提供的公益服務(wù)項(xiàng)目;“民生微心愿”著眼于個(gè)人和家庭訴求,主要為因突發(fā)事件陷入困境的常住人員(含非戶籍人員)提供生活、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等基本公共服務(wù)保障,及為社會(huì)大眾提供心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、安寧療護(hù)等普惠型服務(wù)。
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