簡介：位于東莞市東南部的樟木頭鎮(zhèn)，民風淳樸、山水佳景、風光秀美，是一座適宜創(chuàng)業(yè)安家的生態(tài)城鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)目前總面積約118.8平方公里，常住人口約17萬人。2022年以來，樟木頭鎮(zhèn)聚焦雙萬新起點，深耕城市精細化管理，奮力開創(chuàng)“灣區(qū)生態(tài)名鎮(zhèn)，活力品質樟城”建設新局面。樟木頭鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足“雙萬”新起點，堅持以精細化管理為抓手，突出問題導向，不斷加強城市基礎設施建設，全面提升城市管理水平，促進城市品質提升。　　

　　羊城晚報：近年來，樟木頭鎮(zhèn)深入貫徹落實東莞市政府對新增違法用地、在建違法建筑“零容忍”的要求和目標，持續(xù)開展違法建設治理工作，打擊了一批違法建設行為，取得了明顯成效。請問，樟木頭鎮(zhèn)在違建治理上積累了哪些工作經(jīng)驗，取得了哪些成效？

　　黃淦洪：我們始終堅持對人民群眾、對城市長遠發(fā)展、對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以“減存量、控增量”為原則，黨政牽頭、部門協(xié)作、全社會參與，齊心協(xié)力、攻堅克難，堅決打贏違建治理攻堅戰(zhàn)，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發(fā)展作出樟木頭貢獻。

　　一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。違建治理工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升鄉(xiāng)村治理能力的必然要求和重要抓手，也是促進城鎮(zhèn)品質全域提升、推動樟木頭長遠可持續(xù)發(fā)展無法繞開的重大問題。去年年底，我們高規(guī)格召開鎮(zhèn)、社區(qū)、村小組三級違建治理推進會，建立“1+9+N”聯(lián)合執(zhí)法體系，先后出臺目標任務、新增管控、考評通報、責任追究、快速拆除等五方面文件，深入拆違現(xiàn)場部署指導，形成主要領導重點抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的良好態(tài)勢。

　　二是嚴格對標對表，統(tǒng)一行動步調(diào)。違建治理工作如何實現(xiàn)層層突破？最有力的做法就是帶頭行動、樹立榜樣。我們以班子包案的方式主動掛點，重拳整治“兩違”，著力用好“六抓”（抓排查、抓執(zhí)法、抓培訓、抓管理服務、抓維穩(wěn)、抓問責）機制，嚴格落實“八個一”（制定一個工作方案、制定一份任務清單、排查一份“兩違”清單、發(fā)布一份倡議書、召開一次推進會、簽訂一份責任書、每周召開一次聯(lián)席會議、舉辦一次農(nóng)房管理服務培訓會）措施，鎮(zhèn)“兩違”工作小組成員單位、各社區(qū)按照違建治理時間表、路線圖，多頭推進，快速落實，進一步在全鎮(zhèn)形成“不敢違、不能違、不想違”的治理高壓態(tài)勢。

　　三是壓實各方責任，狠抓工作落實。違建治理工作點多面廣線長，問題錯綜復雜，領導干部尤其需要擔當和斗爭精神，從群眾的根本利益出發(fā)，敢于直面困難動真碰硬，才能推動各項政策和工作落到實處。我們將“兩違”看作是碰不得的高壓線，綜合運用紀檢監(jiān)察和黨建督查，加強執(zhí)紀問責，對因責任不落實、工作不力，導致轄區(qū)內(nèi)違法建房情況嚴重的社區(qū)，嚴格追究主要責任人和相關責任人的責任；對失職、瀆職和縱容包庇，甚至以身試法的黨員干部，由紀檢監(jiān)察和組織部門嚴肅查處；對整治過程中領導不力、履行職責不力、不服從指揮調(diào)度的單位，追究單位領導的責任。在違建治理這塊，樟木頭拿出了最硬措施、執(zhí)行最嚴標準，決不護短，決不姑息，以最實的措施保障違建治理行動，推動形成齊抓共管、整體聯(lián)動、合力攻堅的良好工作氛圍。

　　四是強化宣傳引導，營造共治氛圍。我們充分發(fā)揮融媒體理念，利用“樟木頭視訊”等官方公眾號，加大對違法案件的曝光力度，現(xiàn)場報道違建治理情況，做到“拆除一處、教育一片、震懾一方”，引導全社會關注、支持、參與、監(jiān)督拆違工作，實現(xiàn)從“要我拆”到“我要拆”的轉變，為全鎮(zhèn)范圍的違建治理工作起到很好的助推作用。

　　今年以來，共拆除違法建筑物54宗，拆除違法建筑面積23032.56平方米，其中，43宗裁執(zhí)分離和三維航拍“兩違”案件在35天內(nèi)基本完成整改，有效遏制“兩違”勢頭。下來，我們將進一步強化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處、嚴肅問責，堅決防止問題反彈，確保清查整治工作如期順利完成。

　　羊城晚報：治理違建既是推進人居環(huán)境整治和提升城市品質的重要抓手，也是踐行執(zhí)政為民理念，促進民生福祉的切實行動，請介紹一下樟木頭鎮(zhèn)通過治理違建推進城市品質提升和增進民生福祉的典型案例。

　　黃淦洪：違建治理是改善城鄉(xiāng)面貌、消除安全隱患的基礎保障，也是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品質的重要抓手。我們從群眾反映最突出、最強烈、最迫切的問題入手，攻堅克難、重點突破，推動城鎮(zhèn)面貌展現(xiàn)新變化，城市品質實現(xiàn)新提升。

　　樟木頭鎮(zhèn)裕豐社區(qū)舊豐門小學后，有9棟違法建筑，總面積3832.72平方米。這里私搭亂建現(xiàn)象嚴重，民房夾雜著廠房，混凝土結構房混合著簡易鋼結構棚，環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題突出，消防安全隱患大。對此，我們精心組織、強力攻堅，9棟違法建筑在一周時間內(nèi)完成集中拆除。

　　違建治理，“拆”是手段，“改”是目的。違法建設拆除后的綠化提升、改造利用是長效管理的關鍵環(huán)節(jié)。裕豐社區(qū)著手規(guī)劃，計劃打造綠色公園，通過拆違“添景”著力提升人居環(huán)境和城市品質，真正做到 “拆除一片、清理一片、美化一片”，有效防止前拆后建、違建反彈，讓違法建設治理成果惠及廣大人民群眾。

　　羊城晚報：治理違建牽扯面廣，訴求多元，情況復雜，需要處理協(xié)調(diào)和平衡各方主體的權益，尤其是需要平衡干群之間的矛盾，同時，又需調(diào)動各方參與的積極性，請問，樟木頭鎮(zhèn)在這方面有什么好的做法和創(chuàng)新舉措？

　　黃淦洪：為順利推進“兩違”整治，我們通過建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門、社區(qū)、群眾等多方力量，敢于動真碰硬，注重疏堵結合，堅決遏制新增違建，積極穩(wěn)妥、依法有序推動拆違工作。

　　一是把握工作尺度。一方面，我們堅決貫徹落實市委市政府對新增違法用地、在建違法建筑“零容忍”的部署要求，深刻認識“兩違”的嚴重危害性，不斷強化“兩違”整治的責任感和緊迫感，采取“長牙齒”的硬措施，掀起“兩違”整治行動高潮；另一方面，對于群眾合法合規(guī)的建設行為，加大政策宣傳力度，積極引導群眾按相關程序規(guī)定予以辦理，既不放松工作標準，也不人為層層加碼，收窄群眾正常建設行為和用地的尺度。

　　二是拓展責任寬度。為增強共治合力，我們構建了由1個鎮(zhèn)工作組統(tǒng)籌、9個社區(qū)專班負責、N個片長參與的 “1+9+N”工作體系，加大城管、自然資源、住建等職能部門及社區(qū)間的溝通協(xié)調(diào)力度，形成聯(lián)防共治的工作機制。同時，強化監(jiān)督檢查，對“兩違”整治工作中領導不力、拆違不力、查禁不嚴、管控不力的干部，堅決調(diào)整工作崗位，嚴肅予以追責問責。

　　　　三是加大巡查密度。堅決守住新建“兩違”零增長的底線，加大巡查的密度和力度，建立“經(jīng)常巡查、發(fā)現(xiàn)問題、及時報告、及時拆除”的常態(tài)化巡查管控機制，做好新增 “兩違”管控工作。充分運用衛(wèi)星遙感影像、無人機測繪等信息化手段，全力開展違建拆除，對應該拆除的違規(guī)建筑，堅決拆除；對正在實施的違法搭建，做到露頭就打，堅決將其消滅在萌芽狀態(tài)。

　　四是常懷為民溫度。在實際工作中，常懷為民之心，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴禁過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，始終堅持以公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，注重策略方法，講求斗爭藝術，做到在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動，把工作做到群眾心里去，讓群眾知曉法律法規(guī)，明白其中利害關系，引導群眾樹文明新風，營造良好的建設氛圍。