為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實中央農村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會精神，結合《東莞市人民政府關于印發(fā)＜關于鞏固提升市內幫扶工作行動方案（2019－2020年）＞的通知》(東府〔2019〕11號）和《關于印發(fā)〈2020年市內幫扶工作方案〉的通知》(東扶貧辦函〔2020〕1號）的要求，鞏固前一階段我鎮(zhèn)市內幫扶工作成效，進一步提升我鎮(zhèn)次發(fā)達社區(qū)創(chuàng)收能力和增強低保困難群眾獲得感，持續(xù)推動我鎮(zhèn)次發(fā)達社區(qū)加快發(fā)展，現就2020年市內幫扶工作制定如下工作方案。
一、工作目標
到2020年底，力爭裕豐社區(qū)和金河社區(qū)村組兩級經營性純收入增速快于全市，全鎮(zhèn)有正常勞動能力低保群眾基本實現就業(yè)。
二、重點工作
（一）科學規(guī)劃，分類幫扶。各樟木頭鎮(zhèn)市內扶貧領導小組成員單位要根據受幫扶對象實際情況，有針對性地指導制定具體的結對幫扶方案，保證每個次發(fā)達社區(qū)和每戶困難戶都有脫貧措施。對我鎮(zhèn)兩個經濟次發(fā)達社區(qū)，要認真分析落后原因，制定“一社區(qū)一策”發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加大裕豐、金河社區(qū)的基礎設施建設力度，引導扶貧資金和革命老區(qū)幫扶資金改善社區(qū)的人居和投資環(huán)境，提升社區(qū)的招商引進能力；繼續(xù)在招商引資、規(guī)劃整合、土地整備等方面向裕豐、金河社區(qū)傾斜，推動我鎮(zhèn)次發(fā)達社區(qū)集體經濟實現高質量發(fā)展。對有勞動能力的低保困難戶，要“一戶一法”制定脫貧計劃，因人制宜開展幫扶工作。要重點協調安排參加技能培訓，想方設法推薦就業(yè)，指導發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或開展其他家庭經營等，力爭通過就業(yè)幫扶、技能幫扶、資金幫扶、信息幫扶等方式,切實幫助困難戶充分就業(yè)、發(fā)展生產、增加收入、脫貧致富。
（二）用好扶貧政策，幫助社區(qū)實現創(chuàng)收。根據市內幫扶政策金河社區(qū)獲得708.8萬元、裕豐社區(qū)獲得837.2萬元的補助資金。為用好該項資金，幫助社區(qū)持續(xù)增收，繼續(xù)將該資金交鎮(zhèn)財政統籌購買理財產品，每年給金河、裕豐社區(qū)帶來固定收益，繼續(xù)利用幫扶單位每年30萬元的定點幫扶資金投入基礎設施改造升級，提升社區(qū)的生活環(huán)境與投資環(huán)境；改造升級物業(yè)，促進“再造血”功能，使社區(qū)長期增收。
（三）廣泛動員，社會參與。引導各級新聞媒體加大對扶貧幫困工作的宣傳力度，在全社會營造人人樂于扶貧行善的良好氛圍。積極動員各種社會團體、民間組織及各界人士通過多種形式，共同參與扶貧幫困工作。積極發(fā)動鎮(zhèn)內企業(yè)參與“萬企幫萬村”行動，提升企業(yè)參與積極性，幫助裕豐社區(qū)和金河社區(qū)加快發(fā)展。扎實開展每年的扶貧日活動，設法籌集更多的資金和物資，大力促進市內扶貧幫困工作。
三、主要任務
（一）落實結對幫扶責任。迅速安排干部通過“一對一”、“多對一”等形式結對幫扶所有低保戶。按照幫扶到戶、責任到人的原則，對我鎮(zhèn)所有低保困難戶全面實行結對幫扶，開展全方位、多形式的開發(fā)式扶貧。由我鎮(zhèn)社區(qū)干部負責，以 “多對一”、 “一對一”的方式結對幫扶，確保每戶困難戶與1名以上干部結對。對于無勞動能力的低保困難戶，重點做好救助工作，將其納入分類救助對象，由社會事務局通過實施專項資助政策，妥善幫助其解決生活問題。
（二）促進低保勞動力就業(yè)。及時掌握低保勞動力就業(yè)情況，向其發(fā)放就業(yè)政策宣傳資料，進行專項職業(yè)指導，幫助樹立正確的就業(yè)觀念。為尚未就業(yè)的勞動力制訂切實可行的就業(yè)計劃，提供免費職業(yè)技能培訓，推薦有效就業(yè)崗位信息，幫助低保勞動力就地就近就業(yè)。開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排低保勞動力就業(yè)。挖掘手工業(yè)項目，幫助低保家庭主婦實現居家靈活就業(yè)。落實好對低保勞動力家庭中老、弱、病、殘成員的扶助政策，幫助低保勞動力解決外出就業(yè)的后顧之憂。全面落實低保勞動力就業(yè)激勵補助等各項就業(yè)扶持政策，引導低保勞動力實現充分穩(wěn)定就業(yè)，增加家庭收入。
（四）做好節(jié)假日慰問。要增強責任，統籌安排幫扶濟困慰問活動，在春節(jié)前夕、扶貧濟困日到次發(fā)達社區(qū)和所有結對幫扶的低保戶走訪慰問，送上節(jié)日祝福，讓次發(fā)達社區(qū)和低保群眾切實感受到黨和政府的關懷。
東莞市樟木頭鎮(zhèn)扶貧工作領導小組辦公室