我市自2016年5月開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)改革工作以來，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，取得了顯著的成效。省委宣傳部高度關(guān)注我市試點(diǎn)試驗(yàn)改革成果宣傳工作，慎海雄部長(zhǎng)批示：安排中央和省級(jí)媒體對(duì)東莞外宣轉(zhuǎn)型發(fā)展作一重點(diǎn)宣傳。根據(jù)省委宣傳部指示精神，市試點(diǎn)試驗(yàn)專責(zé)小組與市委宣傳部共同組織新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中新社、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、東莞廣播電視臺(tái)、東莞日?qǐng)?bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等主流媒體于1月11日至12日對(duì)我市部分試點(diǎn)試驗(yàn)工作開展較好的單位和典型企業(yè)進(jìn)行了采訪，并陸續(xù)在相關(guān)網(wǎng)站、電視新聞和報(bào)紙中陸續(xù)進(jìn)行報(bào)道。相關(guān)報(bào)道如下：

廣東東莞市場(chǎng)主體突破80萬戶 商改持續(xù)深化

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)，1月11日

中新網(wǎng)東莞1月11日電，廣東東莞市素有“世界工廠”之稱，備受海內(nèi)外關(guān)注。記者11日從東莞市工商局獲悉，隨著工商登記制度改革的持續(xù)深化，東莞市的市場(chǎng)主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)，截至2016年12月底，東莞市實(shí)有市場(chǎng)主體84萬戶。

作為全國(guó)商事改革先行地，近年來，東莞先后推行先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)、“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理改革，積累了豐富的改革資源和改革紅利。

東莞市工商局副調(diào)研員張志云告訴記者，商事改革為東莞市場(chǎng)主體的增加和市場(chǎng)活力的涌現(xiàn)注入了一劑強(qiáng)心劑，也為東莞營(yíng)商環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了很大的正能量。

張志云透露，得益于商事改革的推動(dòng)，2016年，東莞市新登記市場(chǎng)主體173860戶，同比增長(zhǎng)41.3%。其中，新登記企業(yè)82209戶，包括外資企業(yè)719戶。截至2016年12月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體840367戶，市場(chǎng)主體從70萬增長(zhǎng)到80萬戶，僅僅用了十個(gè)月時(shí)間。

張志云還透露，東莞商事改革還在不斷深化，2017年，東莞將建設(shè)以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，推動(dòng)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管多項(xiàng)工作，這些改革將使東莞在信用建設(shè)方面走在全國(guó)前列。

張志云表示，2017年，東莞將擼起袖子加油干，持續(xù)釋放改革的紅利，讓東莞成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制 推動(dòng)貿(mào)易便利化

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)，1月17日

中新網(wǎng)東莞1月17日電，記者近日從東莞海關(guān)獲悉，該關(guān)當(dāng)前正在推行“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)效能，提升貿(mào)易便利化水平。

東莞是全國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市之一，作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的一部分，東莞海關(guān)推出“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)，該平臺(tái)是海關(guān)網(wǎng)上交互平臺(tái)和線上執(zhí)法輔助平臺(tái)。除了在審單領(lǐng)域外，目前黃埔海關(guān)還在保稅監(jiān)管、稅收征管、行政審批等3個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。通過平臺(tái)，企業(yè)可利用PC或者移動(dòng)終端辦理除電子口岸預(yù)錄入以外的其他各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)。

記者在東莞海關(guān)看到，該關(guān)的辦事窗口顯得格外“冷清”。東莞海關(guān)副關(guān)張宣飛告訴記者，東莞海關(guān)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)，通關(guān)該平臺(tái)，企業(yè)的通關(guān)手續(xù)可以在網(wǎng)上辦理，這種做法取代了改革前企業(yè)需要到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所的“面對(duì)面”模式，免去了企業(yè)來回奔波，審核效率也顯著提高。

東莞臺(tái)企東莞綠洲鞋業(yè)有限公司關(guān)務(wù)室經(jīng)理萬麗感觸良多，她告訴記者，她已經(jīng)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)16年，在海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”推出前，她經(jīng)常跑海關(guān)，運(yùn)氣好一天下來可以辦好一樁業(yè)務(wù)，有時(shí)因資料不全還得來回跑幾天。坐車、排隊(duì)、等待，各種辛酸。平臺(tái)推出后，讓她倍感輕松，足不出戶，只要有電腦和互聯(lián)網(wǎng)，她就能輕松辦理業(yè)務(wù)，正常情況下一分鐘就能辦成一單業(yè)務(wù)，不但效率提高了，也為企業(yè)節(jié)省了不少成本，單她的關(guān)務(wù)室去年一年就省下了90萬的成本。

無獨(dú)有偶，華堅(jiān)集團(tuán)總裁辦陳丹也對(duì)這一平臺(tái)贊賞有加，他說，改革前，去海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)非常耗時(shí)費(fèi)力，改革后，他們只需一部電腦就可以足不出戶辦理業(yè)務(wù)，非?？旖?，大大降低了企業(yè)的成本，讓企業(yè)可以很好的發(fā)展。

2016年，東莞海關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)共辦理各類保稅監(jiān)管遞單派單業(yè)務(wù)43萬余票，按照企業(yè)每票來往海關(guān)1.5次的頻率，每次人力及交通成本50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，即為企業(yè)節(jié)省成本近3200萬元。

東莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)宣飛表示，接下來，東莞海關(guān)將把所有可以在線辦理的項(xiàng)目都納入“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”其中，將其全面升級(jí)為覆蓋海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”項(xiàng)目。

央媒再聚焦東莞 調(diào)研東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)工作

來源：東莞時(shí)報(bào)，1月18日

中央、省、市近10家媒體日前（1月11-12日）來到東莞，就東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作開展專題采訪。在為期2天的采訪活動(dòng)中，媒體走訪了東莞市邦勝集群注冊(cè)托管有限公司、東莞銀輝玩具有限公司、東莞華寶鞋業(yè)有限公司、東莞綠洲鞋業(yè)有限公司等企業(yè)，并在市工商、商務(wù)、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門開展了集中采訪活動(dòng)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革，是《東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》的重要改革措施之一。作為全國(guó)商事制度改革先行地，東莞積累了豐富的改革資源和改革紅利。

東莞商事制度改革2012年5月在大朗鎮(zhèn)試點(diǎn)，同年12月全市推開，多項(xiàng)具有開創(chuàng)性的措施打造了東莞商改的“1.0版”。兩年后的3月，全國(guó)商改全面推開，東莞在主動(dòng)對(duì)接的同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)、“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理等模式，商改邁入“2.0時(shí)代”。

2016年3月，以推行全程電子化工商登記和設(shè)立網(wǎng)上審批中心為標(biāo)志，東莞開啟了智慧工商新模式，啟動(dòng)了商改“3.0時(shí)代”，為企業(yè)設(shè)立營(yíng)造了更加便利高效的服務(wù)環(huán)境。

在本次采訪活動(dòng)中，市工商局網(wǎng)上審批中心工作人員向媒體演示了全程電子化工商登記業(yè)務(wù)，全程網(wǎng)上填寫電子表單，由系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化電子表格、文書，無需掃描上傳紙質(zhì)文件，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔辦理工商登記注冊(cè)。

“我們通過互聯(lián)網(wǎng)看到企業(yè)遞交材料，并進(jìn)行審批，企業(yè)也無需跑實(shí)體窗口，在網(wǎng)絡(luò)上就可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！睎|莞市工商局副調(diào)研員張志云說，“以前企業(yè)至少要跑窗口4次。”這就是東莞實(shí)行的“全程電子化+審批中心”工商登記改革，是東莞深化商事制度改革的又一創(chuàng)新型舉措。據(jù)了解，改革后，以已辦理的20.9萬宗業(yè)務(wù)計(jì)算，至少為群眾減少往返窗口47.7萬人次，平均每天減少約2620人次，有效地為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和交通成本。

在網(wǎng)上審批中心的電子屏幕上，記者看到從全程電子化共商登記自2015年12月推行后，網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)量從第一個(gè)月的120宗增長(zhǎng)至2016年11月1463宗，同比增長(zhǎng)了11倍，最高月份業(yè)務(wù)申請(qǐng)量可以達(dá)到2216宗。

2016年11月，東莞“全程電子化工商登記管理系統(tǒng)”入選中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例。這是東莞商事制度改革以來獲得的又一殊榮。

東莞商事制度改革全面邁入3.0時(shí)代

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革，我市在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)集群注冊(cè)，推行全程電子化工商登記制度改革

來源：東莞時(shí)間網(wǎng)，1月18日

編者按

1月11日-12日，中央、省、市近10家媒體來到東莞，就東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作開展專題采訪。在為期2天的采訪活動(dòng)中，媒體走訪了東莞市邦勝集群注冊(cè)托管有限公司、東莞銀輝玩具有限公司、東莞華寶鞋業(yè)有限公司、東莞綠洲鞋業(yè)有限公司等企業(yè)，并在市工商、商務(wù)、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門開展了集中采訪活動(dòng)。

為進(jìn)一步總結(jié)階段性經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)試驗(yàn)影響，即日起本報(bào)將從“經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革”“建設(shè)質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系”“推動(dòng)貿(mào)易便利化流程再造”三個(gè)方面，呈現(xiàn)東莞在這一階段的改革亮點(diǎn)。

2016年11月，東莞“全程電子化工商登記管理系統(tǒng)”入選中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例。這是東莞商事制度改革以來獲得的又一殊榮。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革，是《東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》的重要改革措施之一。作為全國(guó)商事制度改革先行地，東莞積累了豐富的改革資源和改革紅利。

東莞商事制度改革2012年5月在大朗鎮(zhèn)試點(diǎn)，同年12月全市推開，多項(xiàng)具有開創(chuàng)性的措施打造了東莞商改的“1.0版”。2014年3月，全國(guó)商改全面推開，東莞在主動(dòng)對(duì)接的同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)、“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理等模式，商改邁入“2.0時(shí)代”。

2016年3月，以推行全程電子化工商登記和設(shè)立網(wǎng)上審批中心為標(biāo)志，東莞開啟了智慧工商新模式，啟動(dòng)了商改“3.0時(shí)代”，為企業(yè)設(shè)立營(yíng)造了更加便利高效的服務(wù)環(huán)境。

一、全國(guó)首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)

把寫字樓整層租下來，分割成面積大小不等的辦公室，分租給初創(chuàng)企業(yè)或國(guó)際大型企業(yè)在東莞的分支機(jī)構(gòu)，并提供一條龍的商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，這種在國(guó)內(nèi)一線城市盛行的“服務(wù)型辦公室”逐漸下滲至二線城市。

“目前我們?cè)谌珖?guó)有70多家店，主要分布在一線城市以及二線城市的東莞、佛山，其中東莞有3家，并且一直都在擴(kuò)張。”東莞市邦勝集群注冊(cè)托管有限公司總經(jīng)理余嵐告訴記者。目前，該公司已累計(jì)為2000多家企業(yè)提供了代理工商登記、財(cái)稅咨詢服務(wù)。記者在邦勝公司看到，最小的企業(yè)辦公室只有1.8平方米，而這個(gè)“迷你”企業(yè)每年卻創(chuàng)造近500萬人民幣的營(yíng)業(yè)額。

針對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場(chǎng)所的辦照難題，東莞在全國(guó)首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式，允許托管公司以自己的住所地址，作為多個(gè)集群企業(yè)的住所登記，為其提供地址托管、商務(wù)秘書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，集群企業(yè)無需租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可辦理工商登記。

2014年4月，集群注冊(cè)在松山湖試點(diǎn)。東莞市清研聯(lián)華集群注冊(cè)托管有限公司，是全國(guó)首個(gè)“電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)”模式的試點(diǎn)。截至2016年10月，該公司成立了32家分公司，累計(jì)辦理集群注冊(cè)企業(yè)超過1500家，在托集群注冊(cè)企業(yè)1200家，并陸續(xù)幫助逾100家初創(chuàng)企業(yè)落地到東莞各鎮(zhèn)街，發(fā)揮“虛擬產(chǎn)業(yè)園”的孵化功能。

而位于東莞松山湖創(chuàng)意生活城的蜂巢空間，由廣東盛創(chuàng)蜂巢孵化器有限公司發(fā)起成立。目前成立了4家分公司，累計(jì)為近200家企業(yè)提供代理工商登記服務(wù)，為150多家企業(yè)提供企業(yè)托管服務(wù)。

記者從市工商局獲悉，截至2017年1月8日，全市累計(jì)成立集群注冊(cè)托管公司534戶，登記集群企業(yè)12477戶。

二、推行全程電子化工商登記管理制度

在本次采訪活動(dòng)中，市工商局網(wǎng)上審批中心工作人員向媒體演示了全程電子化工商登記業(yè)務(wù)，全程網(wǎng)上填寫電子表單，由系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化電子表格、文書，無需掃描上傳紙質(zhì)文件，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔辦理工商登記注冊(cè)。

“我們通過互聯(lián)網(wǎng)看到企業(yè)遞交材料，并進(jìn)行審批，企業(yè)也無需跑實(shí)體窗口，在網(wǎng)絡(luò)上就可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”東莞市工商局副調(diào)研員張志云說，“以前企業(yè)至少要跑窗口4次。”這就是東莞實(shí)行的“全程電子化+審批中心”工商登記改革，是東莞深化商事制度改革的又一創(chuàng)新型舉措。

改革后，以已辦理的20.9萬宗業(yè)務(wù)計(jì)算，至少為群眾減少往返窗口47.7萬人次，平均每天減少約2620人次，有效地為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和交通成本。

在網(wǎng)上審批中心的電子屏幕上，記者看到全程電子化工商登記自2015年12月推行后，網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)量從第一個(gè)月的120宗增長(zhǎng)至2016年11月的1463宗，增長(zhǎng)了11倍，最高月份業(yè)務(wù)申請(qǐng)量可以達(dá)到2216宗。

截至2017年1月8日，全市共受理網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)25.9萬宗，占全市同期同類型業(yè)務(wù)的87.74%，全程電子化已成為工商登記注冊(cè)的重要渠道。

“全程電子化+審批中心”工商登記改革新模式，成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范本，為全市營(yíng)造國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。記者還了解到，東莞全程電子化工商登記覆蓋范圍正逐步拓寬。張志云表示，市工商局將及時(shí)總結(jié)內(nèi)資有限公司全程電子化業(yè)務(wù)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2017年年底前上線個(gè)體工商戶全程電子化業(yè)務(wù)，并根據(jù)應(yīng)用情況，逐步拓展到所有市場(chǎng)主體。

三、“五證合一”登記制度改革

“沒想到這么快就拿到新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照了！”2016年10月8日上午10時(shí)許，在市工商局南城分局辦證大廳，東莞市得進(jìn)建材貿(mào)易有限公司的員工葉樹廣，拿過剛剛辦好的最新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此次從申辦到拿證，僅用了一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，這在以前，這至少需要一個(gè)月才能拿執(zhí)照。

張志云表示，根據(jù)全國(guó)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的統(tǒng)一部署，2016年10月1日，東莞將與全省同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。今后，企業(yè)申辦登記時(shí)，只需填寫“一張表格”，提交“一套材料”，由工商部門“一窗受理”，并直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

去年11月1日，東莞又在全市全面實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

同時(shí)，東莞主動(dòng)創(chuàng)新，啟動(dòng)企業(yè)登記注冊(cè)“一網(wǎng)通”改革，將“五證合一”登記制度改革從工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門拓展至社保、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門，實(shí)現(xiàn)企業(yè)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后登記注冊(cè)環(huán)節(jié)所需辦理的登記備案業(yè)務(wù)，均可在東莞市網(wǎng)上辦事大廳一站式、全流程辦理完畢，大幅提升了開辦企業(yè)便利度和效率。

為方便企業(yè)、個(gè)體戶就近辦理，市工商局采取“政銀合作”的方式延伸工商服務(wù)窗口，允許企業(yè)在銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提交換證申請(qǐng)，由銀行代辦。截至2017年1月8日，全市共向23.93萬戶企業(yè)和2.45萬戶個(gè)體工商戶發(fā)出加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，72.77%的企業(yè)已換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)體制改革 多舉措助力企業(yè)騰飛

來源：羊城晚報(bào),2017年01月18日

一、質(zhì)量安全示范展示

東莞生產(chǎn)的出口玩具，以前要進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，走完入倉出倉所有進(jìn)出口申報(bào)通關(guān)手續(xù)需要30天-40天，但在東莞試點(diǎn)推行以保稅倉儲(chǔ)方式出口復(fù)進(jìn)口改革后，時(shí)間縮短到0.5天-1天。這一改革讓試點(diǎn)企業(yè)——東莞長(zhǎng)安美泰玩具二廠嘗到了甜頭，其生產(chǎn)的玩具不僅可以快速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，期間還可節(jié)省20%以上的費(fèi)用。

作為廣東省唯一入選國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)的城市，東莞積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段為企業(yè)謀便利。現(xiàn)在，企業(yè)在東莞注冊(cè)登記可足不出戶實(shí)現(xiàn)全電子化操作，貿(mào)易通關(guān)等在系列改革后更為順暢便利。

二、全國(guó)首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式

自己創(chuàng)業(yè)做人力資源的樊先生是東莞南城邦勝商務(wù)公司里一個(gè)普通的創(chuàng)業(yè)者，得益于東莞系列商改紅利，樊先生每月只需支付1000多元的租金，就能享用集群托管公司的各種服務(wù)，工商登記、記賬報(bào)稅甚至于各種秘書服務(wù)。

針對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場(chǎng)所的辦照難題，東莞在全國(guó)首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式，允許托管公司以自己的住所地址，作為多個(gè)集群企業(yè)的住所登記，為其提供地址托管、商務(wù)秘書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，集群企業(yè)無需租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可辦理工商登記。

東莞市工商局副調(diào)研員張志云介紹稱，新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)改革，突破了企業(yè)需要依托固定場(chǎng)所作為住所的桎梏，解除了電子商務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等對(duì)住所要求不高行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地限制和束縛，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。截至2017年1月8日，東莞全市累計(jì)成立集群注冊(cè)托管公司534戶，登記集群企業(yè)12477戶。全市首家托管公司“清研聯(lián)華集群注冊(cè)托管公司”，通過集群注冊(cè)登記模式，在500平方米左右的空間內(nèi)為全國(guó)各地883戶企業(yè)提供地址托管服務(wù)，成功孵化了一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

而今年全面推廣的“全程電子化+審批中心”工商登記改革為東莞企業(yè)帶來新便利，企業(yè)“足不出戶即可辦理工商業(yè)務(wù)”。

三、監(jiān)管創(chuàng)新引領(lǐng)東莞制造質(zhì)量

國(guó)際知名品牌“芭比娃娃”，其實(shí)是在東莞生產(chǎn)的，但中國(guó)內(nèi)地消費(fèi)者想要買到這一產(chǎn)品，等待時(shí)間卻比遠(yuǎn)在美國(guó)的消費(fèi)者還要久得多。“玩具必須先出口到香港，再從香港運(yùn)輸?shù)缴虾５奶厥獗O(jiān)管區(qū)，申報(bào)進(jìn)口通關(guān)后才可通關(guān)放行進(jìn)入境內(nèi)市場(chǎng)”，東莞市出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陳文輝向記者介紹稱，以往東莞長(zhǎng)安美泰玩具二廠走完這些流程把“芭比娃娃”再進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要30天-40天，但該局進(jìn)行有針對(duì)性改革后，僅用了不到一天的時(shí)間就完成所有通關(guān)手續(xù)，為企業(yè)帶來真正便利。

除了監(jiān)管創(chuàng)新后，東莞市出入境檢驗(yàn)檢疫局還積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)，引領(lǐng)東莞制造的質(zhì)量建設(shè)。這一舉措讓行業(yè)整體質(zhì)量水平明顯提升。出口玩具抽檢合格率從建區(qū)前的不到90%提高到現(xiàn)在的95.4%，境外通報(bào)召回?cái)?shù)量從2011年的17批降到2016年2批，下降88%；出口嬰童用品近3年，未發(fā)生一起因質(zhì)量安全指標(biāo)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的退貨、通報(bào)與召回案例。

廣東東莞市打造世界玩具和嬰童用品制造基地

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)，1月19日

記者19日從廣東東莞市政府獲悉，東莞將全力打造“品牌云集、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量卓越”的“世界玩具和嬰童用品制造基地、產(chǎn)業(yè)集群”。

據(jù)東莞市政府介紹，出口玩具、嬰童用品是東莞現(xiàn)代制造業(yè)的四大特色產(chǎn)業(yè)之一。2014年底，東莞獲得“省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號(hào)，并確定創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)的目標(biāo)。

東莞作為全國(guó)最大的玩具出口基地，現(xiàn)有玩具生產(chǎn)企業(yè)超過4000家，上下游配套企業(yè)也有近1500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居珠三角城市首位，產(chǎn)品暢銷全球116個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口玩具貨值超過40億美元，約占全國(guó)五分之一。東莞出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)目前有入?yún)^(qū)企業(yè)35家，示范區(qū)企業(yè)拉動(dòng)玩具出口增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，2014年至今玩具示范區(qū)直接出口總額43.58億美元，年均增長(zhǎng)超過7%。

同時(shí)，東莞也是全國(guó)嬰童用品的重要生產(chǎn)基地。2016年，東莞嬰童用品配套企業(yè)達(dá)2000多家，出口嬰童用品企業(yè)近300家，出口產(chǎn)值近7億美元，占廣東的三分之一，全國(guó)的七分之一。出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)22家，出口嬰童用品行業(yè)在示范區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)下，得到顯著發(fā)展，2016年上半年嬰童用品出口貨值約3.1億美元，占全國(guó)比重從2014年的8.7%上升至2016年的18.9%。

自示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，東莞出口玩具抽檢合格率從建區(qū)前的不到90%提高到現(xiàn)在的95.4%，境外通報(bào)召回?cái)?shù)量從2011年的17批降到2016年2批，下降88%；出口嬰童用品近3年，未發(fā)生一起因質(zhì)量安全指標(biāo)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的退貨、通報(bào)與召回案例。

東莞是全國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市之一，當(dāng)前東莞正建設(shè)質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系，出口玩具、嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)為東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供了新的引擎。

東莞市政府表示，當(dāng)前東莞正在加快質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，東莞將全力打造“品牌云集、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量卓越”的“世界玩具和嬰童用品制造基地、產(chǎn)業(yè)集群”。

深入推進(jìn)以質(zhì)取勝創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)

東莞出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，

建設(shè)質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系取得階段性成果

來源：東莞時(shí)間網(wǎng)，1月19日

1月11日下午，由中央、省、市近10家媒體組成的采訪小組，實(shí)地采訪了剛剛通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的東莞出口玩具、嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)，以及示范區(qū)內(nèi)的東莞銀輝玩具有限公司，并參觀了設(shè)在市商務(wù)局一樓的玩具與嬰童用品產(chǎn)業(yè)展示廳。

作為東莞制造業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)之一，出口玩具和嬰童用品產(chǎn)業(yè)濃縮了我市制造業(yè)發(fā)展的歷程。以出口玩具和嬰童用品產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，建立質(zhì)量安全示范區(qū)，既有其歷史傳承的意義，又是東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案中，關(guān)于改革公共服務(wù)管理機(jī)制的重要舉措。

東莞從2013年開始出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，到2014年12月正式被廣東檢驗(yàn)檢疫局授予“省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，質(zhì)量安全示范區(qū)取得重要階段性成果。2016年12月，該示范區(qū)正式通過國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收，這是廣東首個(gè)地區(qū)同時(shí)成功創(chuàng)建兩個(gè)行業(yè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。

一、依靠過硬產(chǎn)品質(zhì)量斬獲全球訂單

“安全是對(duì)玩具行業(yè)的最基本要求。”東莞銀輝玩具有限公司（下稱“銀輝玩具”）行政部總經(jīng)理蔡素美表示，銀輝玩具把質(zhì)量作為一個(gè)系統(tǒng)工程來對(duì)待。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、技術(shù)的研發(fā)、未來流行趨勢(shì)的把握，都是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一部分。

據(jù)介紹，銀輝玩具位于虎門，是一家有著20多年玩具研發(fā)和制造歷史的企業(yè)。其所生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等國(guó)際市場(chǎng)。公司成立之初，就打造自有品牌，投入大量人力物力在產(chǎn)品質(zhì)量的研發(fā)和創(chuàng)新上。

在銀輝玩具的實(shí)驗(yàn)室里，記者了解到，銀輝玩具的每一款產(chǎn)品在正式生產(chǎn)之前，都需要經(jīng)過三道嚴(yán)格的檢測(cè)?！熬唧w來說，包括EP（工程階段樣板）、FEP（確認(rèn)階段的樣板）、PP（試產(chǎn)階段），每個(gè)階段會(huì)根據(jù)產(chǎn)品的特性，進(jìn)行塑料、金屬、紙質(zhì)等結(jié)構(gòu)件的檢測(cè)。另外，還有電路板、元器件、充電器等方面?！便y輝玩具業(yè)務(wù)部經(jīng)理肖文典說。

此外，作為一家以出口為主的企業(yè)，銀輝玩具自有品牌要打入國(guó)際市場(chǎng)，必須通過歐盟和美國(guó)等國(guó)有關(guān)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制認(rèn)證。據(jù)了解，正是依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，每年在德國(guó)紐倫堡和香港舉行的玩具行業(yè)展會(huì)上，銀輝玩具均斬獲頗豐。展會(huì)訂單占了其全年訂單的7成以上份額。

作為全國(guó)最大的玩具和嬰童用品出口基地，東莞年出口玩具貨值超過40億美元，約占全國(guó)1/5；年出口嬰童用品貨值超過7億美元，約占全國(guó)的1/7。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，以此作為東莞建設(shè)質(zhì)量安全示范區(qū)的重點(diǎn)，符合《東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》對(duì)于示范區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)作用的要求。

據(jù)市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，東莞現(xiàn)有玩具生產(chǎn)企業(yè)超過4000家，從業(yè)人員達(dá)30萬人；上下游配套企業(yè)有近1500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居珠三角城市首位；產(chǎn)品暢銷全球116個(gè)國(guó)家（地區(qū)），年出口玩具貨值超過40億美元，約占全國(guó)1/5。同時(shí)，東莞也是全國(guó)嬰童用品的重要生產(chǎn)基地。2016年，東莞嬰童用品配套企業(yè)達(dá)2000多家，出口嬰童用品企業(yè)近300家，出口產(chǎn)值近7億美元，占廣東的1/3，占全國(guó)的1/7。

二、多項(xiàng)政策支持示范區(qū)建設(shè)

事實(shí)上，銀輝玩具對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，一方面來自于企業(yè)求變發(fā)展的文化基因，另外一方面，也有來自國(guó)際玩具市場(chǎng)的急劇變化。據(jù)了解，近年來，歐盟新玩具安全指令生效，美國(guó)實(shí)施新版玩具標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易和技術(shù)壁壘，對(duì)玩具產(chǎn)品的要求越來越嚴(yán)苛，倒逼國(guó)內(nèi)出口企業(yè)尋求破解之法。在此背景下，出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)的建立，可謂正逢其時(shí)。

據(jù)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)陳仲球介紹，東莞自2013年啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)以來，市委市政府高度重視，形成創(chuàng)建工作合力，在技術(shù)扶持、品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)19項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的扶持政策，讓入?yún)^(qū)企業(yè)切實(shí)享受到改革紅利。

在建設(shè)過程中，市財(cái)政每年安排200萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，作為對(duì)典型示范企業(yè)的激勵(lì)支持，對(duì)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局“出口免驗(yàn)企業(yè)”和“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”稱號(hào)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，檢驗(yàn)檢疫部門還深化“放管服”改革，對(duì)示范區(qū)企業(yè)全面采用“合格假定”檢驗(yàn)監(jiān)管模式；減免檢測(cè)業(yè)務(wù)收費(fèi)，并以最短的周期出具檢測(cè)報(bào)告。利用檢驗(yàn)檢疫人才和政策優(yōu)勢(shì)，組織面向出口企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)，幫助示范區(qū)企業(yè)提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，服務(wù)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地證優(yōu)惠關(guān)稅政策；大力培育出口免驗(yàn)企業(yè)，采信具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告，對(duì)示范區(qū)企業(yè)實(shí)施驗(yàn)證監(jiān)管。

為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施，示范區(qū)專門成立質(zhì)量技術(shù)促進(jìn)委員會(huì)，幫助企業(yè)深入了解國(guó)外的最新標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，有效突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，出口玩具和嬰童用品抽（送）檢合格率由建區(qū)前的92.2%提高到現(xiàn)在的96.8%，競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

三、示范區(qū)取得顯著成效

經(jīng)過三年的建設(shè)，示范區(qū)取得了顯著的成效：行業(yè)整體質(zhì)量水平明顯提升，企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，龍頭企業(yè)和知名品牌不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)出口總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。

東莞檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)顯示，東莞出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)目前有入?yún)^(qū)企業(yè)35家，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口玩具17.23億美元，同比增長(zhǎng)14.67%，占廣東（除深圳、珠海）地區(qū)的15.62%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的44.67%，示范區(qū)企業(yè)拉動(dòng)玩具出口增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯；而出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)22家，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口嬰童用品5.51億美元，同比增長(zhǎng)6.2%，占全國(guó)的7.9%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的79.1%。

記者還了解到，該示范區(qū)培育出了以東莞龍昌數(shù)碼科技有限公司、明門(中國(guó))兒童用品有限公司為代表的一批龍頭企業(yè)和示范企業(yè)：2015年明門公司出口嬰兒手推車和兒童安全座椅貨值約3.4億美元，約占全國(guó)同類產(chǎn)品出口額的十分之一；龍昌公司的創(chuàng)新平臺(tái)“東莞龍昌智能技術(shù)研究院”與示范區(qū)技術(shù)促進(jìn)委員會(huì)合作，共同舉辦華南地區(qū)第七屆行業(yè)檢測(cè)技術(shù)交流會(huì)，并聯(lián)合開展科研合作項(xiàng)目，其研究成果申請(qǐng)了國(guó)家發(fā)明專利。

東莞龍昌數(shù)碼科技有限公司品質(zhì)部經(jīng)理張國(guó)文接受記者采訪時(shí)表示，東莞大力實(shí)施“出口玩具、出口嬰童用品”質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)恰逢其時(shí)，有利于東莞出口制造業(yè)向規(guī)模化、高端化、品牌化發(fā)展。

經(jīng)過兩年多的創(chuàng)建，東莞出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)保障體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置體系以及公共服務(wù)體系已建成，取得了初步成效。2016年12月29日上午，東莞出口玩具、嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收，這是廣東首個(gè)地區(qū)同時(shí)成功創(chuàng)建兩個(gè)行業(yè)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。

東莞加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制 2016年進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)10%

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，1月19日

一、廣東經(jīng)濟(jì)體檢報(bào)告

改革之后，該企業(yè)的報(bào)關(guān)人員和交通成本可大幅減少，一年可省下90萬元。更為重要的是效率的提高。萬麗說，過去辦理一次業(yè)務(wù)，跑下來要一天，如果資料不全或有什么問題，還得來回跑幾天。

一批出口貨物因用料存疑被海關(guān)卡住，企業(yè)迅速通過互聯(lián)網(wǎng)與海關(guān)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻磋商，問題在短短幾分鐘內(nèi)便迎刃而解。

這一幕，發(fā)生在被譽(yù)為“世界工廠”的東莞。當(dāng)?shù)匾患遗_(tái)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，僅此一項(xiàng)改革，每年就能為該企業(yè)減少近百萬元的人員和交通開支。對(duì)于東莞龐大的制造業(yè)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)來說，這樣的“減負(fù)”在當(dāng)前顯得彌足珍貴。

近年來，伴隨著勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)紅利逐漸消逝，加之全球經(jīng)濟(jì)仍在陰影中徘徊，東莞經(jīng)濟(jì)一路承壓。

作為應(yīng)對(duì)之策，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)亦明顯提速，大舉開展“機(jī)器換人”，追求創(chuàng)新能力優(yōu)化提升，意欲推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，諸多做法備受關(guān)注。

此外，作為全國(guó)商改、三互大通關(guān)的先行地，2016年東莞被國(guó)家“點(diǎn)題”開展開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，亦是廣東唯一試點(diǎn)城市。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東莞在經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革、投資貿(mào)易便利化改革等方面的探索，部分成效初顯。改革與創(chuàng)新遙相呼應(yīng)，這是東莞轉(zhuǎn)型的“AB面”。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”提升貿(mào)易便利化

年關(guān)將至，但東莞綠洲鞋業(yè)有限公司的車間里仍舊繁忙，車間外幾臺(tái)貨柜車正等待裝貨完成，將要奔赴碼頭。作為臺(tái)資企業(yè)，綠洲鞋業(yè)位于東莞厚街鎮(zhèn)，在此深耕10多年并逐步發(fā)展成為擁有員工9000多人，年產(chǎn)值超過10億元的大型制鞋企業(yè)。

“你知道的，現(xiàn)在大家生意都不好做。”談及當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)對(duì)東莞制造業(yè)的影響，綠洲鞋業(yè)經(jīng)理許文交操著濃重臺(tái)灣口音，向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)出感慨。

不過，東莞海關(guān)推行的“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”改革卻讓他感到頗為欣慰。

目前，借助網(wǎng)上交互平臺(tái)和執(zhí)法輔助平臺(tái)，東莞實(shí)現(xiàn)審單、保稅監(jiān)管、稅收征管和行政審批等多個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。此外，該平臺(tái)還具備遠(yuǎn)程視頻磋商功能，當(dāng)海關(guān)對(duì)通關(guān)貨物存疑時(shí)，可與企業(yè)通過視頻面對(duì)面解決問題。

綠洲鞋業(yè)的關(guān)務(wù)室經(jīng)理萬麗對(duì)這一貿(mào)易便利化利好有直觀感受。萬麗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，改革之后，該企業(yè)的報(bào)關(guān)人員和交通成本可大幅減少，一年可省下90萬元。更為重要的是效率的提高。萬麗說，過去辦理一次業(yè)務(wù)，跑下來要一天，如果資料不全或有什么問題，還得來回跑幾天。

事實(shí)上，作為外貿(mào)大市，面對(duì)持續(xù)低迷的外貿(mào)形勢(shì)，近年東莞一直在致力于提高貿(mào)易便利化水平，包括在全國(guó)率先形成 “三互”大通關(guān)模式。

東莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)宣飛介紹，2016年，通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”， 東莞海關(guān)為企業(yè)節(jié)省成本近3200萬元，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的目標(biāo)。

貿(mào)易便利化程度提升，加之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯，也使得東莞外貿(mào)在當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)一定程度的逆勢(shì)上揚(yáng)。2017年的東莞市政府工作報(bào)告披露，2016年東莞的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，增速在全國(guó)五大進(jìn)出口城市中位居第一，其中出口增長(zhǎng)2%左右。與之對(duì)比，2016年，廣東貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比微降0.8%，同期全國(guó)下降0.9%。

東莞市政府工作報(bào)告還提出，2017年東莞進(jìn)出口總額預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)3%，并將加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，在探索對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理新模式等六方面，推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，年底前取得階段性突破。在經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)改革等五方面，推進(jìn)32項(xiàng)具體改革措施，形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，向上爭(zhēng)取第一批19項(xiàng)支持政策。

三、市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)84萬戶

除了多方面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)“減負(fù)增效”之外，東莞在商事制度改革上也在不斷推進(jìn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者記者了解到，東莞在全國(guó)首創(chuàng)的一種模式：新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)。

簡(jiǎn)單地說，就是初創(chuàng)企業(yè)自身不需擁有固定場(chǎng)所，甚至也不需去租用創(chuàng)客空間的辦公室，只依托創(chuàng)客空間的地址，即可作為自身企業(yè)工商注冊(cè)登記的地址。由此，一些創(chuàng)客空間搖身一變成為托管企業(yè)，而注冊(cè)在托管企業(yè)地址上的初創(chuàng)企業(yè)，則稱之為集群企業(yè)。

東莞市邦勝集群注冊(cè)托管有限公司總經(jīng)理廖德林告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，該公司目前共入駐有276家初創(chuàng)企業(yè)，其中100多家為集群企業(yè)，沒租辦公室，但也享受相應(yīng)服務(wù)。

東莞市工商局副調(diào)研員張志云告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，此舉主要是針對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場(chǎng)所的辦照難題，旨在解除電子商務(wù)、專業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等對(duì)住所要求不高行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地限制和束縛，以加速新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的發(fā)展。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，從2014年啟動(dòng)試點(diǎn)到2015年東莞全市推廣，截至目前，東莞累計(jì)成立集群注冊(cè)托管公司534戶，登記集群企業(yè)12477戶。

需要指出的是，這與此前多個(gè)自貿(mào)區(qū)開展的“虛擬地址注冊(cè)”有異曲同工之妙，但是也有不同。張志云就指出，東莞新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)的核心是管，并非一味簡(jiǎn)單的放，這項(xiàng)改革的邏輯在于：政府管住托管企業(yè)，托管企業(yè)管好初創(chuàng)企業(yè)。

這是東莞商事制度改革的一個(gè)側(cè)面。東莞自2012年就啟動(dòng)商改試點(diǎn)。資料顯示，東莞商改以來，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間平均縮短60%以上，成全國(guó)樣本。目前，東莞正全力推進(jìn)以全程電子化工商登記和網(wǎng)上審批為重點(diǎn)的商改“3.0”探索，亦獲得國(guó)家層面肯定。

東莞經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，也直觀反映為近年市場(chǎng)主體的高速增長(zhǎng)。目前，東莞市場(chǎng)主體約為84萬戶，居全國(guó)地級(jí)市前列。2016年，東莞新登記新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增速更高達(dá)113%。

分析人士指出，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，一批民營(yíng)企業(yè)開始“接棒”外資企業(yè)興起，這要求東莞必須加快經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以培育好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

東莞加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn) 企業(yè)從改革中獲益明顯

來源：南方日?qǐng)?bào)，1月20日

1月11日下午，因?yàn)榭腿送蝗辉黾恿擞唵?，東莞華堅(jiān)集團(tuán)需要增加揉制牛皮等原材料的進(jìn)貨量，報(bào)關(guān)員向海關(guān)的電子通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送3份報(bào)關(guān)文件，通過遠(yuǎn)程視頻磋商，報(bào)關(guān)文件在3分鐘之內(nèi)得到通過。

能夠如此快速的解決問題，主要得益于東莞海關(guān)推出的“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)，原本需要現(xiàn)場(chǎng)辦理的通關(guān)事項(xiàng)，利用該平臺(tái)都可以在網(wǎng)上辦理。

自從去年5月東莞被國(guó)家列入“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)”城市之后，東莞在經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革、建設(shè)質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系、貿(mào)易便利化流程再造等方面取得多項(xiàng)成果，企業(yè)獲益明顯。

一、開辦企業(yè)便利程度居廣東第二

針對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場(chǎng)所的辦照難題，東莞在全國(guó)首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式，允許托管公司以自己的住所地址，作為多個(gè)集群企業(yè)的住所登記，為其提供地址托管、商務(wù)秘書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，集群企業(yè)無需租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可辦理工商登記。數(shù)據(jù)顯示，截至1月8日，東莞全市累計(jì)成立集群注冊(cè)托管公司534戶，登記集群企業(yè)12477戶。

上月，由省工商局、省社科院聯(lián)合課題組發(fā)布的《2016年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評(píng)估報(bào)告》對(duì)全省21個(gè)地市開辦企業(yè)便利度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和排名，東莞綜合得分位居全省第二。

為了方便企業(yè)，東莞市工商局還實(shí)施全程電子化工商登記、設(shè)立“一站式”網(wǎng)上審批中心，并實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。審批中心共有工作人員30名，人均日辦理業(yè)務(wù)66宗，審批效率是實(shí)體窗口的6倍，一般網(wǎng)上業(yè)務(wù)基本做到1個(gè)工作日審批完結(jié)。

二、足不出戶辦理通關(guān)手續(xù)

東莞海關(guān)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”后，報(bào)關(guān)手續(xù)可通過網(wǎng)絡(luò)辦理，也通過遠(yuǎn)程視頻磋商來解決疑問，企業(yè)足不出戶就可辦理相關(guān)手續(xù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”是指海關(guān)網(wǎng)上交互平臺(tái)和線上執(zhí)法輔助平臺(tái)，企業(yè)可利用PC或移動(dòng)終端辦理除電子口岸預(yù)錄入以外的其他各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)，以遠(yuǎn)程視頻、音頻、電子文件傳輸?shù)榷喾N方式辦理。除了在審單領(lǐng)域外，目前海關(guān)在保稅監(jiān)管、稅收征管、行政審批等另外3個(gè)領(lǐng)域共60項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

去年，東莞海關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)共辦理各類保稅監(jiān)管遞單派單業(yè)務(wù)43萬余票，按照企業(yè)每票往來海關(guān)1.5次的頻率，每次人力及交通成本50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，即為企業(yè)節(jié)省成本近3200萬元。

此外，東莞海關(guān)還設(shè)立全國(guó)海關(guān)首個(gè)保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心，對(duì)其原有作業(yè)模式、流程、方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間由4小時(shí)縮短至3—5分鐘，全年為企業(yè)節(jié)省約3.5萬小時(shí)，節(jié)省成本1.6億元；超90%的手冊(cè)設(shè)立變更業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)上辦結(jié)，企業(yè)可隨時(shí)上傳資料。

三、兩個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)

去年12月，東莞出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)通過國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收，東莞也由此成為廣東地區(qū)首個(gè)同時(shí)成功創(chuàng)建兩個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)的城市。

建立質(zhì)量安全示范區(qū)，是東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案中，關(guān)于改革公共服務(wù)管理機(jī)制的重要舉措。

數(shù)據(jù)顯示，東莞出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)目前有入?yún)^(qū)企業(yè)35家。示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口玩具17.23億美元，同比增長(zhǎng)14.67%，占廣東（除深圳、珠海）地區(qū)的15.62%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的44.67%。

出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)22家。示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口嬰童用品5.51億美元，同比增長(zhǎng)6.2%，占全國(guó)的7.9%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的79.1%。

“網(wǎng)上海關(guān)”促貿(mào)易便利化
東莞海關(guān)部門針對(duì)企業(yè)需求，量身定做出不同的運(yùn)作模式

來源：東莞時(shí)間網(wǎng)，1月20日

推行“三互”大通關(guān)建設(shè)和“網(wǎng)上海關(guān)”模式，探索與海外機(jī)場(chǎng)對(duì)接的保稅物流模式，加快出口復(fù)進(jìn)口模式等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，是東莞在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)中，改革投資貿(mào)易服務(wù)機(jī)制的具體舉措。

1月12日，由中央、省、市近10家媒體組成的采訪小組在東莞海關(guān)進(jìn)行了座談，并實(shí)地采訪了華堅(jiān)集團(tuán)、綠洲鞋業(yè)等公司，調(diào)研東莞推動(dòng)貿(mào)易便利化建設(shè)情況。

記者在調(diào)研中看到，為將海關(guān)的服務(wù)效能更多地傳遞給企業(yè)，東莞海關(guān)部門針對(duì)企業(yè)需求，量身定做出不同的運(yùn)作模式，將簡(jiǎn)政放權(quán)的理念融入到業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)中去，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”提升監(jiān)管服務(wù)效能

深耕東莞厚街鎮(zhèn)10多年的東莞綠洲鞋業(yè)有限公司，是一家年產(chǎn)值超過10億元的大型臺(tái)資制鞋企業(yè)，擁有員工9000多人。將近年關(guān)，該公司的車間外幾臺(tái)貨柜車正等待裝貨完成，將要奔赴碼頭，車間內(nèi)一片繁忙。

對(duì)于像綠洲鞋業(yè)這樣的出口企業(yè)來說，通關(guān)效率直接影響著企業(yè)的運(yùn)作效率。不過，綠洲鞋業(yè)的關(guān)務(wù)室經(jīng)理萬麗對(duì)這一貿(mào)易便利化利好有直觀感受。萬麗告訴記者，改革之后，該企業(yè)的報(bào)關(guān)人員和交通成本可大幅減少，一年可省下90萬元。更為重要的是效率的提高。萬麗說，過去辦理一次業(yè)務(wù)，跑下來要一天，如果資料不全或有什么問題，還得來回跑幾天。

東莞華寶鞋業(yè)的關(guān)務(wù)人員給記者現(xiàn)場(chǎng)演示了“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”的海關(guān)網(wǎng)上交互平臺(tái)。通過平臺(tái)，企業(yè)可利用PC或移動(dòng)終端辦理除電子口岸預(yù)錄入以外的其他各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)，以遠(yuǎn)程視頻、音頻、電子文件傳輸?shù)榷喾N方式辦理，不僅取代目前企業(yè)需要到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)辦公場(chǎng)所的“面對(duì)面”模式，而且便捷實(shí)現(xiàn)了關(guān)企各方溝通磋商的“一對(duì)一”或“一對(duì)多”。

“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”是黃埔海關(guān)2016年重點(diǎn)改革項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是該關(guān)落實(shí)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求的切實(shí)舉措。除了在審單領(lǐng)域外，目前黃埔海關(guān)還在保稅監(jiān)管、稅收征管、行政審批等另外3個(gè)領(lǐng)域共60項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。

以審單為例，改革前從海關(guān)掛起通知到企業(yè)遞交資料通常要至少一天的時(shí)間，如果需要辦理價(jià)格質(zhì)疑磋商手續(xù)，至少又要一天。改革后通關(guān)手續(xù)可以網(wǎng)上辦理，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單隨附資料，雙方在網(wǎng)上對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行操作確認(rèn)，平均每票報(bào)關(guān)單節(jié)省近40頁紙質(zhì)資料，不僅免去了企業(yè)來回奔波，審核效率也有了顯著提高。

記者在東莞海關(guān)看到，該關(guān)的辦事窗口顯得格外“冷清”。據(jù)東莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)宣飛透露，2016年東莞海關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)共辦理各類保稅監(jiān)管遞單派單業(yè)務(wù)43萬余票，按照企業(yè)每票往來海關(guān)1.5次的頻率，每次人力及交通成本50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，即為企業(yè)節(jié)省成本3200余萬元，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓企業(yè)少跑腿”的目標(biāo)。

二、推進(jìn)保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)改革

加工貿(mào)易歷來是東莞海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，隨著世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和全球市場(chǎng)的低迷，其在外貿(mào)中的占比以及增速雙雙出現(xiàn)下降。在此形勢(shì)下，2015年底，黃埔海關(guān)對(duì)保稅監(jiān)管內(nèi)勤審核的作業(yè)模式、流程、方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，成立了保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心，下設(shè)三個(gè)作業(yè)點(diǎn)，其中一個(gè)設(shè)立在東莞海關(guān)。

“我們梳理整合了66項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)，全部集中在辦事大廳一個(gè)窗口辦理?！睎|莞海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)辛楊告訴記者，“這66項(xiàng)業(yè)務(wù)中有20項(xiàng)是即時(shí)辦結(jié)，當(dāng)場(chǎng)出單，其余的46項(xiàng)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，我們會(huì)打印一份受理回執(zhí)給到企業(yè)，上面會(huì)標(biāo)明具體出單時(shí)間、出單窗口等信息，告訴企業(yè)什么時(shí)候可以辦結(jié)，企業(yè)無需一直在現(xiàn)場(chǎng)等。”

據(jù)東莞海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該中心設(shè)立之后，海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間由4小時(shí)縮短至3~5分鐘，全年為企業(yè)節(jié)省約3.5萬小時(shí)，節(jié)省成本1.6億元；超90%的手冊(cè)設(shè)立變更業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)上辦結(jié)，企業(yè)可以7×24小時(shí)隨時(shí)上傳資料，足不出戶便可辦理業(yè)務(wù)，隨附單證的無紙化讓企業(yè)通關(guān)成本降低40%。

“例如，企業(yè)反映之前辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅，從內(nèi)銷征稅聯(lián)系單審批到報(bào)關(guān)單放行需審核5個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)得跑海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)3次以上?！毙翖罡嬖V記者?，F(xiàn)在內(nèi)銷征稅聯(lián)系單及內(nèi)銷報(bào)關(guān)單只需在本地上傳申報(bào)電子數(shù)據(jù)及隨附單證，根據(jù)系統(tǒng)反饋結(jié)果就近到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取紙質(zhì)繳款書后就可以到銀行進(jìn)行稅款繳納了，大大節(jié)約了時(shí)間和人力成本。

三、助力東莞融入“一帶一路”大戰(zhàn)略

為助推東莞搶抓“一帶一路”機(jī)遇，東莞海關(guān)全力支持中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)把東莞石龍打造成為廣東連接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)樞紐。

記者在采訪中了解到，以“中歐班列”為代表的東莞石龍國(guó)際鐵路物流中心運(yùn)營(yíng)成績(jī)喜人。2016年全年，東莞海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放國(guó)際貨運(yùn)班列135列次，標(biāo)準(zhǔn)箱9212箱，貨運(yùn)量6.1萬噸，貨值人民幣21.4億元，同比分別增長(zhǎng)68.42%、36.39%、55.65%和72.74%。

目前，東莞石龍鐵路國(guó)際物流中心已順利開通粵新歐、粵滿俄、粵蒙俄、中韓快線等4條國(guó)際專列。為了更好地服務(wù)專列，針對(duì)石龍口岸的實(shí)際情況，東莞海關(guān)設(shè)立國(guó)際專列海關(guān)服務(wù)專窗，根據(jù)企業(yè)需求和貨運(yùn)班列變化動(dòng)態(tài)調(diào)整驗(yàn)放頻率，實(shí)施“每周五次外驗(yàn)+預(yù)約通關(guān)”工作模式，查驗(yàn)關(guān)員“上門服務(wù)”，幫助企業(yè)快速辦理通關(guān)手續(xù)，確保專列貨物“當(dāng)日驗(yàn)放”。同時(shí)，為推動(dòng)粵蒙俄國(guó)際專列大通道建設(shè)，黃埔海關(guān)與滿洲里海關(guān)等口岸海關(guān)建立了聯(lián)系配合長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化跨關(guān)區(qū)通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)的操作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，便利企業(yè)運(yùn)作。

2015年11月13日，東莞海關(guān)完成首票“一帶一路”水鐵聯(lián)運(yùn)過境監(jiān)管業(yè)務(wù)，貨物由臺(tái)灣經(jīng)虎門港中外運(yùn)碼頭，轉(zhuǎn)至東莞石龍鐵路國(guó)際物流中心運(yùn)往烏茲別克斯坦，標(biāo)志著東莞石龍鐵路國(guó)際物流中心與虎門港聯(lián)手搭建的“一帶一路”水鐵聯(lián)運(yùn)過境大通道順利開通。此舉也更加凸顯和鞏固了東莞石龍銜接“一帶一路”的“樞紐”和“橋頭堡”地位。

四、數(shù)據(jù)掃描為企業(yè)節(jié)省成本3200余萬元

2016年，東莞海關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)共辦理各類保稅監(jiān)管遞單派單業(yè)務(wù)43萬余票，按照企業(yè)每票來往海關(guān)1.5次的頻率，每次人力及交通成本50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，即為企業(yè)節(jié)省成本3200余萬元。

五、東莞石龍國(guó)際鐵路物流中心成績(jī)喜人

2016年全年，東莞海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放國(guó)際貨運(yùn)班列135列次，標(biāo)準(zhǔn)箱9212箱，貨運(yùn)量6.1萬噸，貨值人民幣21.4億元，同比分別增長(zhǎng)68.42%、36.39%、55.65%和72.74%。

東莞邦勝當(dāng)好新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)成長(zhǎng)“管家”——
讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者走得更遠(yuǎn)活得更好

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，1月30日

開欄的話 新經(jīng)濟(jì)，新魅力，新活力。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)。新經(jīng)濟(jì)孕育在各行各業(yè)內(nèi)，綻放在我們的日常生活中，閃耀在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的澎湃動(dòng)力里。今天起，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出“新春走基層·新經(jīng)濟(jì) 新魅力”專欄，為您講述新經(jīng)濟(jì)背后的故事。

新年將至，廣東省東莞市邦勝集群注冊(cè)托管有限公司會(huì)議室里熱鬧非凡，總經(jīng)理余嵐在這里迎接著接踵而至的訪客——有在這里的格子間忙碌了一整年的年輕創(chuàng)客，回家過年前向“余姐”告別；有“羽翼豐滿”離開邦勝又專程回來拜年的成功創(chuàng)業(yè)者；還有前來調(diào)研當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)新體制改革成效的政府公務(wù)人員。在新春到來之際，每張臉上都洗去了疲乏，寫滿了躊躇滿志。

“東莞在全國(guó)首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)登記模式，作為第一批獲得集群注冊(cè)托管業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)，我們和政府有一個(gè)共同的‘小目標(biāo)’：讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者走得更遠(yuǎn)、活得更好！”余嵐說。

當(dāng)“技術(shù)宅”邂逅“創(chuàng)業(yè)管家”

劉開放是入駐邦勝的第一個(gè)創(chuàng)業(yè)者。“當(dāng)年貓?jiān)诔鲎馕堇锟忻姘?、寫程序的我，絕不會(huì)想到今天能帶領(lǐng)公司向上市沖刺。”他感慨地告訴記者。

“2013年5月，我終于下決心要注冊(cè)自己的公司。”劉開放回憶。彼時(shí)他是個(gè)從公司跳出來單干的程序員，從網(wǎng)上接點(diǎn)散單，按個(gè)手印、拿點(diǎn)訂金，就回出租屋日以繼夜寫程序。“有些公司很欺負(fù)人，交了貨收不到錢是常事。打官司吧，你是個(gè)自然人，連正式合同都沒有，怎么贏？成立公司吧，好幾萬元的啟動(dòng)費(fèi)哪里找？”

在同一時(shí)刻，邦勝在東莞第一家服務(wù)中心的800平方米眾創(chuàng)空間剛裝修好，余嵐正在尋求合作者。

一見如故，一拍即合。不到兩個(gè)月，像劉開放一樣滿懷渴望的創(chuàng)業(yè)者便住滿了800平方米空間。邦勝與他們開始了同甘共苦的創(chuàng)業(yè)路，小至沖泡咖啡、打印文件，大至代為記賬報(bào)稅、招聘人才，乃至資源對(duì)接、會(huì)議服務(wù)、法律援助……除了核心業(yè)務(wù)，邦勝不讓創(chuàng)客們操心任何事。劉開放至今懷念那段日子：“每當(dāng)余姐新領(lǐng)來一名創(chuàng)業(yè)者，就好像來了新的家庭成員。大家有各行各業(yè)的背景，互換信息，跟鄰居就能做生意。”

更大的收獲是個(gè)人能力的提升。劉開放入駐不久就遇到發(fā)展瓶頸，軟件雖然寫得好，但是不會(huì)賣也沒用，公司漸漸難以為繼。

關(guān)鍵時(shí)刻，余嵐請(qǐng)來了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師——邦勝一位擅長(zhǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃的合伙人廖德林來為劉開放把脈。“廖總一句話讓我豁然開朗。他說，不擅長(zhǎng)的事自己不要做，找互補(bǔ)的人去做。”劉開放說。此后，劉開放將營(yíng)銷、商務(wù)談判這些短板一股腦交給了邦勝，自己專心鉆研業(yè)務(wù)，公司漸漸順風(fēng)順?biāo)?/span>

在邦勝，記者見到許多像劉開放一樣的創(chuàng)業(yè)者，很多人來的初衷只是為了省錢，最終卻從缺乏想象力的本業(yè)中跳出來，投向創(chuàng)意營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)客教育等多姿多彩的新業(yè)態(tài)。

和創(chuàng)客一同華麗轉(zhuǎn)身的還有邦勝自己。如今，邦勝已從落戶東莞時(shí)單純的“商務(wù)管家”角色，轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“服務(wù)式辦公+集群注冊(cè)+商務(wù)托管+專業(yè)服務(wù)”的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

一、不靠補(bǔ)貼，不當(dāng)“二房東”

清晨，廖德林習(xí)慣性地打開郵箱，點(diǎn)開一封題為“來自加拿大小羅的問候”的郵件。郵件中這位加拿大華僑熱切地拋出自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目——將加拿大優(yōu)質(zhì)安全的健康飲食引入中國(guó)，并列出了長(zhǎng)長(zhǎng)的問題清單：如何規(guī)避合作風(fēng)險(xiǎn)？能否幫我建立跨境電商平臺(tái)？我需要一筆錢去推廣產(chǎn)品，有沒有資源幫助我對(duì)接？……對(duì)廖德林來說，收到這樣的郵件是常事。

在業(yè)內(nèi)積累了知名度與口碑之后，邦勝對(duì)創(chuàng)業(yè)者的吸引力不僅是充當(dāng)“秘書”和“管家”，還要做運(yùn)籌帷幄的“諸葛亮”。邦勝由此形成了自己的核心盈利模式——深度參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，再從增值部分中獲得分成。

很多平淡無奇的項(xiàng)目在邦勝被“點(diǎn)石成金”。一次，一個(gè)年輕人跑來說：“我要賣茶葉，我爸是做茶廠的。”邦勝很快調(diào)集手上的資源幫他出主意：先是找到一位出來創(chuàng)業(yè)的工藝美術(shù)大師，說服他用木雕手藝嘗試“茶雕”；然后找到一家在邦勝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的奢侈品包裝公司，為茶雕工藝品設(shè)計(jì)包裝……項(xiàng)目做起來以后，別致的茶雕工藝品大受市場(chǎng)歡迎。

多年來在一線城市耕耘，邦勝早就意識(shí)到創(chuàng)客需要的不僅是物理空間。余嵐說，“創(chuàng)客缺什么，我們就給補(bǔ)什么，調(diào)集所有資源為創(chuàng)客服務(wù)”。邦勝在深圳、廣州、上海、杭州等地的70家分支機(jī)構(gòu)積累了龐大的資源，還擁有一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由擅長(zhǎng)不同領(lǐng)域業(yè)務(wù)的股東帶頭，從戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷、上市到自主研發(fā)、薪酬考核，都能給初出茅廬的創(chuàng)業(yè)者以指導(dǎo)。

“很多孵化器虧損倒閉，有些是靠當(dāng)‘二房東’，想坐地起價(jià)卻租不出去；有些是找政府要補(bǔ)貼，可哪能年年有？邦勝靠的是服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)，自己造血，永遠(yuǎn)脫離了靠租金、補(bǔ)貼生存的高風(fēng)險(xiǎn)模式。”余嵐說。

二、政府做“樹干”，我們做“樹葉”

兩年前，東莞在全國(guó)首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)登記模式，邦勝成了首批“吃螃蟹”的公司。這項(xiàng)改革突破了企業(yè)需依托固定場(chǎng)所作為住所的桎梏，允許托管公司為多個(gè)企業(yè)提供地址托管和“一條龍”成長(zhǎng)服務(wù)，從而解決了大批創(chuàng)客和新業(yè)態(tài)企業(yè)的辦照難題。

“這讓我們能接納更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，去年就新增了100多家。”余嵐告訴記者，東莞這兩年新業(yè)態(tài)企業(yè)的井噴與這項(xiàng)改革有很大關(guān)系。目前，這座城市里已聚集了500多家托管公司、1萬多家集群企業(yè)。

當(dāng)前，東莞正在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，一項(xiàng)項(xiàng)改革如火如荼地推進(jìn)。余嵐認(rèn)為，只有最大限度利用政策紅利，撬動(dòng)政府資源，才能讓創(chuàng)業(yè)者們“走得更遠(yuǎn)，活得更好”。因此，從東莞的集群注冊(cè)改革到全程電子化工商登記改革、“五證合一”改革……邦勝每一步都緊緊跟隨城市改革的步伐。“政府做好樹干，我們就做好樹葉，協(xié)助政府監(jiān)管好、服務(wù)好企業(yè)。”余嵐說。

近兩年，邦勝還加強(qiáng)了與政府的直接合作。如與東莞食品名鎮(zhèn)道滘鎮(zhèn)開展戰(zhàn)略合作，幫助該鎮(zhèn)搞活新業(yè)態(tài)企業(yè)，并與該鎮(zhèn)合作成立新興的跨境電商進(jìn)口食品協(xié)會(huì)、舉辦道滘美食節(jié)等，利用這些平臺(tái)為入駐企業(yè)拓展商機(jī)。

“截至目前，邦勝已服務(wù)了2000多家企業(yè)。2017年，一定會(huì)有更多創(chuàng)業(yè)者帶著理想、帶著激情來創(chuàng)業(yè)。”余嵐充滿信心地說。