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商務(wù)部政研室蒞莞調(diào)研構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作
中國(guó)東莞政府門戶網(wǎng)站      2016-06-16 02:37:00  來(lái)源: 本站
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為了解東莞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)方面的工作進(jìn)展情況,商務(wù)部政研室副主任孫中和率調(diào)研組于616日蒞莞,并召開(kāi)專題工作座談會(huì)。會(huì)議由市商務(wù)局局長(zhǎng)陳仲球主持,省商務(wù)廳副巡視員黃裕坤,省商務(wù)廳、省發(fā)改委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志以及我市18個(gè)職能部門(駐莞單位)和3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一、孫中和副主任講話精神

孫中和副主任就東莞試點(diǎn)試驗(yàn)工作,提出了五方面意見(jiàn):一是按原定的試點(diǎn)試驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成實(shí)施方案,20日前經(jīng)省有關(guān)部門審定后把初稿報(bào)商務(wù)部征求意見(jiàn),根據(jù)商務(wù)部提出的意見(jiàn)修改完善后,月底前正式上報(bào)商務(wù)部、發(fā)改委。二是要強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新應(yīng)該貫穿試點(diǎn)的全過(guò)程,開(kāi)門搞試點(diǎn),可組織赴自貿(mào)區(qū)、國(guó)外等地區(qū)開(kāi)展交流學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法;要敢于自我革命,認(rèn)真梳理在法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)可以實(shí)行的改革和創(chuàng)新事項(xiàng)。三是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的意圖和精神,明確試點(diǎn)工作重在機(jī)制改革創(chuàng)新,不搞政策優(yōu)惠和特殊安排。我市可大膽提出帶有示范帶動(dòng)作用的舉措;對(duì)需要國(guó)家有關(guān)部委支持的具體政策事項(xiàng),不寫進(jìn)試點(diǎn)方案,集中報(bào)商務(wù)部、發(fā)改委匯總后與相關(guān)部門協(xié)調(diào)予以支持。四是要突出東莞特色。加工貿(mào)易、毗鄰港澳、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等都是東莞的重要特色。方案初稿對(duì)戰(zhàn)略定位描述過(guò)多,建議歸納濃縮放到目標(biāo)上。由于試點(diǎn)時(shí)間較短,實(shí)施方案在戰(zhàn)略定位上不必提得太高,可以表述為通過(guò)采取一系列的措施,打好實(shí)現(xiàn)有關(guān)戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)等;五是要完善實(shí)施方案的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步區(qū)分改革任務(wù)和創(chuàng)新任務(wù);要突出通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新,推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好、推進(jìn)供給側(cè)改革等內(nèi)容,對(duì)可直接作用于供給側(cè)改革的內(nèi)容應(yīng)作系統(tǒng)的歸納整理,對(duì)城市管理等關(guān)系不太大的內(nèi)容不一定寫上去。

他還指出,東莞要充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、加工貿(mào)易發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì),高度重視,精心組織,科學(xué)謀劃,希望能夠早日創(chuàng)造出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,向黨中央、國(guó)務(wù)院交出一份滿意的答卷。

二、其他試點(diǎn)城市的工作進(jìn)展情況

會(huì)上,商務(wù)部政研室政策處處長(zhǎng)陳凱杰介紹了其他幾個(gè)試點(diǎn)城市制定實(shí)施方案的進(jìn)展情況和做法,主要有三個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)到位。每個(gè)試點(diǎn)所在地區(qū)的省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志均專門針對(duì)試點(diǎn)工作作出批示,試點(diǎn)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)均親自掛帥擔(dān)任試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),同時(shí)還成立了專門工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是視野寬闊,準(zhǔn)備工作認(rèn)真細(xì)致。除了認(rèn)真梳理全國(guó)關(guān)于試點(diǎn)工作的法律法規(guī)及相關(guān)政策以外,不少城市還組團(tuán)赴4個(gè)自貿(mào)區(qū)或國(guó)外開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是根據(jù)試點(diǎn)要求認(rèn)真草擬實(shí)施方案。福建省漳州市按照商務(wù)部提出的框架要求,提出了創(chuàng)新兩岸一家親融合機(jī)制等5項(xiàng)改革任務(wù)以及改革涉外行政審批體制等5項(xiàng)改革措施;山東省濟(jì)南市有針對(duì)性地提出了三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)六大創(chuàng)新措施等。各試點(diǎn)城市的方案初稿,都圍繞試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和整體要求,有高度,有特色,值得參考借鑒。

三、省部門工作建議

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人指出,希望東莞借鑒我省申報(bào)自貿(mào)區(qū)的模式,成立專門的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)構(gòu)以推動(dòng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展;同時(shí),要進(jìn)一步精簡(jiǎn)和對(duì)焦戰(zhàn)略定位。省發(fā)改局負(fù)責(zé)人指出,東莞的實(shí)施方案要進(jìn)一步深挖東莞特色,并在試點(diǎn)任務(wù)中直接明確相關(guān)責(zé)任單位。



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