2017年5月4日，東莞召開市企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議第一次全體會議，全面啟動企業(yè)信用監(jiān)管工程。會議由市政府盧漢彪副秘書長主持，市工商局、市信用辦負責人以及市企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位參加了會議。企業(yè)信用監(jiān)管工程作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗的重要內(nèi)容，將進一步推動開放型經(jīng)濟事中事后監(jiān)管體系建設(shè)、打造信用監(jiān)管“東莞樣本”。

會上印發(fā)了《東莞市涉企信息歸集公示和信用約束管理工作實施方案》。據(jù)悉，該方案涵蓋了13個中央、省駐莞單位，以及41個市直單位，共計54個單位，并提出了“1+2+2”的企業(yè)信用監(jiān)管工程框架，即“一個辦法——東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法”、“兩張清單——企業(yè)信息公示清單和信用約束管理清單”、“兩個支撐平臺——企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)聯(lián)合懲戒模塊”。

近年來，國家、省高度重視企業(yè)信用監(jiān)管工作。國務(wù)院先后出臺《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》、《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，明確要求加快市場主體信用信息平臺建設(shè)，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。廣東省于2016年10月出臺了《廣東省市場監(jiān)管條例》，于11月印發(fā)了《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，要求將各部門涉企信息記于企業(yè)名下并對外公示，形成覆蓋各類市場主體的全方位信息，加強協(xié)同監(jiān)管，落實信用懲戒，增強監(jiān)管合力。

按照國家、省的部署，東莞以成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市為契機，積極推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立與法治化、國際化相適應(yīng)的管理方式，營造公平透明的市場環(huán)境和競爭規(guī)則。2016年12月，市政府頒布《東莞市企業(yè)信息公示和信用約束管理暫行辦法》，首次以立規(guī)形式對部門涉企信息歸集的提供主體、歸集范圍、時限，以及信息公示的渠道、標準和有關(guān)要求作出了具體規(guī)定，明確了部門實施信用約束管理和跨部門聯(lián)合懲戒的要求。今年以來，市政府提出“深化商事制度改革、構(gòu)建科學市場監(jiān)管體系”工作要求，部署打造市場監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺，大力推進協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三大工程，加快形成多元善治的監(jiān)管格局。

東莞商事制度改革工作抓實，初顯成效，得到了上級的高度肯定。4月27日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于對2016年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》。其中，“工商注冊制度便利化工作及時到位、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的市、縣（市、區(qū)）”，成為東莞三個通報表揚事項之一。

下來，東莞貫徹上級工作部署和要求，以及國務(wù)院通知精神，選擇為企業(yè)登記注冊便利化改革，社會共治、風險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點地區(qū)，進一步深化商事制度改革構(gòu)建科學市場監(jiān)管體系。同時，按照企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議第一次全體會議精神，在全面啟動信用監(jiān)管工程的基礎(chǔ)上，加快推進協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管工程，以多元共治的理念，推動市場監(jiān)管科學化，在前端放開取得顯著成效基礎(chǔ)上，再創(chuàng)可以復(fù)制推廣的后續(xù)監(jiān)管經(jīng)驗。