11月6日-7日，商務(wù)部政策研究室副主任孫中和率東莞等7個(gè)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市、地區(qū)，赴上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，先后參觀了浦東新區(qū)政府、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦事大廳、上海酒類展示交易中心，了解上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新情況。

據(jù)了解，自2013年8月國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立以來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索，大膽創(chuàng)新，在投資、貿(mào)易、金融等方面形成了一批改革創(chuàng)新成果。特別是上海自貿(mào)區(qū)正式擴(kuò)區(qū)后，與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)在投資管理模式、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等方面取得突破。在投資管理方面，圍繞制定外商投資負(fù)面清單、實(shí)施外商投資備案管理和境外投資備案管理制度、深化商事登記制度改革，不斷提高投資便利化水平；率先創(chuàng)新“證照分離”改革116項(xiàng)許可證事項(xiàng)的監(jiān)管方式，并于今年5月，在浦東新區(qū)暫時(shí)調(diào)整化妝品審批、加工貿(mào)易合同審批改備案制等6項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。在貿(mào)易監(jiān)管方面，以創(chuàng)新“一線放開、二線管住”改革，實(shí)施國際貿(mào)易“單一窗口”管理，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，積極探索建立貿(mào)易監(jiān)管新體制。在金融開放創(chuàng)新方面，以落實(shí)支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“金改51條”和“金改40條”為抓手，搭建以簡(jiǎn)政放權(quán)、負(fù)面清單管理為核心的金融改革新框架；以設(shè)立“電子圍網(wǎng)”的自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，建立金融重點(diǎn)領(lǐng)域改革的風(fēng)險(xiǎn)可控體系。在加快政府職能轉(zhuǎn)變，以商事制度改革為契機(jī)，加快政府管理從事先審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，探索建立了國家安全審查機(jī)制、反壟斷工作機(jī)制、加強(qiáng)信用管理、建立企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營異常名錄制度、建立監(jiān)管信息共享和綜合執(zhí)法制度、建立社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督制度等六項(xiàng)事中事后監(jiān)管的制度舉措。

孫中和副主任肯定了上海在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新和浦東新區(qū)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)取得的成果。他表示，下來，各試點(diǎn)試驗(yàn)城市和地區(qū)，要按照有關(guān)工作部署，大膽探索，先行先試，推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。同時(shí)，要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成果經(jīng)驗(yàn)，深化改革，復(fù)制推廣，推動(dòng)在建立市場(chǎng)配置資源新機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等方面形成的經(jīng)驗(yàn)和模式。

調(diào)研中，各試點(diǎn)試驗(yàn)城市、地區(qū)分別就上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理、人才政策、科技創(chuàng)新、形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入交流。東莞市試點(diǎn)試驗(yàn)專責(zé)小組副組長(zhǎng)陳文東以及相關(guān)人員、南昌市、唐山市、兩江新區(qū)、金普新區(qū)、西咸新區(qū)等7個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)城市和地區(qū)參加了此次調(diào)研。