圖1:市民在東莞工商局查詢網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)進程
南方日報訊(記者/郭文君)近日,東莞市委改革辦發(fā)布《東莞市商事制度改革情況報告》,東莞將圍繞推進“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”改革的決策部署,全力打造東莞商事制度改革的“3.0升級版”。完善商改后續(xù)監(jiān)管機制,全面推進企業(yè)信用體系建設(shè)工作,力爭走在全省全國前列。
真正形成信用監(jiān)管效應(yīng)
東莞市2012年開展商事制度改革試點以來,推出了一系列接地氣、順民意的舉措:包括在全國首創(chuàng)企業(yè)集群注冊改革;全國首創(chuàng)“住所信息申報負面清單”登記管理改革;全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)審批中心”;積極探索市場主體簡易注銷機制;創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,推動商事制度改革全面邁入“2.0時代”。
盡管東莞市在企業(yè)信用體系建設(shè)方面做了一些初步探索,但客觀來看,這項工作仍處于起步階段,企業(yè)信用信息的完整性、及時性、關(guān)聯(lián)性還不充分,對失信企業(yè)的震懾力不足。接下來,東莞市將加快構(gòu)建以信用為核心的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,提升“管”的質(zhì)量。
東莞將完成《東莞市企業(yè)信用信息公示和約束管理辦法》的起草,建立企業(yè)信用信息公示和約束管理“兩張清單”,對企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行升級改造,開發(fā)協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)信用聯(lián)合懲戒模塊,建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機制,真正形成“一處失信,處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。
簡化外商再投資登記手續(xù)
東莞將大力推進開放型經(jīng)濟新體制綜合試點,深化“放”的層次。在原有基礎(chǔ)上,簡化三來一補轉(zhuǎn)三資企業(yè)登記手續(xù)。三來一補企業(yè)轉(zhuǎn)型后經(jīng)營場所不變的,無需再提交住所證明文件;合同外方作為轉(zhuǎn)型后投資方的,無需再提交該投資者的主體資格證明文件。
還將簡化外商投資企業(yè)再投資登記手續(xù)。外商投資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)投資時,除應(yīng)當(dāng)遵循外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄外,免予提交外商投資企業(yè)批準證書、董事會決議、經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等材料;允許外商投資企業(yè)對外出租閑置廠房,充分盤活企業(yè)資產(chǎn),增強企業(yè)盈利能力。
接下來,東莞還將以承接全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗為契機,依托現(xiàn)有的改革先行優(yōu)勢,找準阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的痛點,補齊改革中仍然存在的短板,大力推進政府公共服務(wù)創(chuàng)新、加快構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系、做好小微企業(yè)發(fā)展的扶持引導(dǎo),全力打造東莞商改的“3.0版”。
東莞將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”模式,增強“服務(wù)”的效能。今年下半年,全程電子化工商登記系統(tǒng)上線內(nèi)資公司變更、注銷登記業(yè)務(wù),明年拓展到其他市場主體,使這項改革真正成為普惠制的改革。同時,還將加快推進工商登記服務(wù)的集約化、標準化建設(shè)管理。
■相關(guān)
三年商改東莞新登記市場主體39.6萬戶
東莞自2012年推行商事制度改革三年多以來,全市累計新登記市場主體39.7萬戶,新增量居全省地級市第一。其中,2013至2015年,每年新登記市場主體分別達到10.6萬戶、11.4萬戶。今年1-5月,東莞新登記市場主體5.4萬戶,同比增長17.2%,增速在珠三角九市中排名第一,市場主體及企業(yè)總量均穩(wěn)居全省地級市第一。
從結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)增速持續(xù)超過個體工商戶,企業(yè)的比重從改革前的28%增長至目前的37.3%。從質(zhì)量來看,全市2013年、2014年的企業(yè)年報率為92.6%.89.9%,分別比全省平均水平高出4.4%和5%,比全國平均水平高出5%和4.8%,高于改革前東莞82%的年檢率。今年4至5月份,省委改革辦對全省21個地級以上市的商改情況進行績效評估。在各地級市政府關(guān)于“省內(nèi)實施商改最好的三個地級市”互評中,東莞獲得15票在各地市中名列第一。
- 相關(guān)新聞