商辦流通函〔2024〕397號(hào)

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）要求，做好家電以舊換新中央與地方政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)家電以舊換新工作走深走實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好家電以舊換新有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好政策銜接

　　各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)現(xiàn)有家電以舊換新政策與中央加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的有效銜接，完善家電以舊換新實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)舉措，精心組織好家電以舊換新工作。要充分考慮各類消費(fèi)者合理訴求和各類消費(fèi)場景不同特點(diǎn)，周密制定工作預(yù)案，確保消費(fèi)者獲得中央政策紅利，保障政策平穩(wěn)有序過渡。

　　二、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%，對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。各地自主確定上述8類家電的具體品種。鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對(duì)其他家電品種予以補(bǔ)貼并明確相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。

　　三、優(yōu)化補(bǔ)貼方式和審核流程

　　鼓勵(lì)地方采用支付立減、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式，盡快讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼體驗(yàn)和獲得感。各地應(yīng)簡化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各地發(fā)展改革、財(cái)政部門要商本地區(qū)商務(wù)主管部門合理做好超長期特別國債支持家電以舊換新需求測算和資金測算。

　　各省級(jí)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門應(yīng)于2025年2月10日前將家電以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

　　四、加強(qiáng)數(shù)字賦能

　　各地要加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握家電交舊、購新、拆解全流程信息。要通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。

　　五、營造良好市場環(huán)境

　　各地要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極參與各地區(qū)家電以舊換新，分地區(qū)開設(shè)家電以舊換新補(bǔ)貼專區(qū)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。各地要指導(dǎo)政策參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道，切實(shí)采取措施提升消費(fèi)體驗(yàn)。各地要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，舉報(bào)非法拆解廢家電行為。

　　六、加強(qiáng)資金管理

　　根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求，國家發(fā)展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金，支持家電以舊換新。家電以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。

　　各省級(jí)人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。各地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭做好資金分配。各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金審核、兌付。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況開展核查。各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　各地要嚴(yán)格禁止并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理以各種方式騙取補(bǔ)貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各地要以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策宣傳解讀，普及家電安全使用和節(jié)能降耗知識(shí)，培育綠色環(huán)保消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新。鼓勵(lì)各地組織線上線下家電以舊換新消費(fèi)季主題活動(dòng)等，為政策參與企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件。各地要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策答疑，并開通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，定期報(bào)告工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。要及時(shí)開展政策實(shí)施效果評(píng)估，不斷優(yōu)化家電以舊換新舉措，并跟蹤、研判家電消費(fèi)趨勢與以舊換新工作成效。

商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
財(cái)政部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2024年8月24日