東農(nóng)農(nóng)〔2024〕41號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市財政局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《東莞市老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年4月18日

東莞市老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新行動工作方案

　　推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署的重要舉措，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。按照市委、市政府部署，為扎實有效開展我市老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，結(jié)合我市實際情況，制定本行動工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　積極實施農(nóng)機購置補貼政策，用好用足中央、省、市農(nóng)機購置補貼資金，爭取每年補貼新購置農(nóng)業(yè)機械550臺（套）以上，重點推動魚塘增氧機、插秧機、微型耕耘機、大中型拖拉機、植保無人駕駛航空器、谷物烘干機等農(nóng)業(yè)機械新購置，帶動社會投入農(nóng)機更新資金380萬元以上。執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》，按照省擴大農(nóng)機報廢補貼范圍政策工作要求，鼓勵、引導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)機戶報廢淘汰落后農(nóng)業(yè)機械，推進(jìn)農(nóng)機裝備更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級，提升全市農(nóng)業(yè)機械化水平，重點推動10年以上手扶拖拉機報廢退出，到2027年，報廢淘汰一批老舊手扶拖拉機，注銷一批三年以上無參加年檢拖拉機（聯(lián)合收割機）牌證，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平不低于50.32%。

　　二、補貼對象

　　補貼對象為在我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、補貼機具種類

　　農(nóng)機購置機具補貼種類繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省有關(guān)政策執(zhí)行，具體政策和補貼機具種類另行通知。農(nóng)機報廢機具種類包括：拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、植保無人駕駛航空器、循環(huán)式谷物烘干機等9種機具。報廢補貼機具種類將根據(jù)國家和省級層面有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　四、報廢條件

　　最低報廢年限不低于5年。補貼報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)當(dāng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)提供購機發(fā)票，機具有銘牌或者出廠編號、車架號等身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。對未達(dá)年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。

　　五、報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　符合國家報廢補貼政策的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財政補貼資金和省級財政補貼資金兩部分組成。省級財政補貼資金按照中央財政農(nóng)機報廢更新補貼額的50%測算，由省級財政支出。農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實行總額控制，每年全省中央及省級補貼額度合計不超過1000萬元，申請補貼順序在前者優(yōu)先分配。詳見《東莞市農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附件1）。在實施過程中將根據(jù)國家和省級層面有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　六、回收企業(yè)

　　由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定掛牌的報廢農(nóng)機回收企業(yè)。

　　七、操作程序

　?。ㄒ唬﹫髲U舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，同時提交符合報廢條件的材料和《農(nóng)機報廢補貼申請承諾書》（附件2）?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》（附件3，以下簡稱《確認(rèn)表》），向所在鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局提供機主和報廢農(nóng)機信息。

　　回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理，并填寫《報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄》（附件4），并由回收企業(yè)蓋章、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)銷人簽字確認(rèn)。拆解檔案應(yīng)包括銘牌、購機發(fā)票或者其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料以及《報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄》，保存期不少于3年。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ǘ┳N登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法辦理牌證注銷手續(xù)，核對報廢農(nóng)機信息，并確認(rèn)無誤后，在《確認(rèn)表》上簽字、蓋章。

　?。ㄈ﹥冬F(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認(rèn)表》，所在鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局填寫《農(nóng)機報廢補貼申請表》（附件5），并提交符合報廢條件的材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財政部門按程序向符合要求的機主撥付補貼資金。

　　八、有關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立工作專班，推動工作落實；加強政策宣傳，擴大公眾知曉度；大力推行信息公開，對享受補貼的信息進(jìn)行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站公開，主動接受監(jiān)督；財政部門要配合落實中央、省資金的接收和撥付，并做好必要的資金保障工作。

　?。ǘ┩菩斜忝穹?wù)。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化服務(wù)意識，采取上門服務(wù)便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ娀O(jiān)督管理。市、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對未納入牌證管理農(nóng)機具報廢的管理，要建立專門臺賬，登記造冊，詳細(xì)記錄機具信息，保存相關(guān)證明材料。要加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　附件：1. 東莞市農(nóng)機報廢補貼額一覽表.docx

                  2. 農(nóng)機報廢補貼申請承諾書.docx

                  3. 報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表.docx

                  4. 報廢農(nóng)機拆解銷毀記錄.docx

                  5. 農(nóng)機報廢補貼申請表.docx