關(guān)于印發(fā)《南城街道關(guān)于支持轄內(nèi)企業(yè)共克時(shí)艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》的通知

各社區(qū)及有關(guān)單位：

《南城街道關(guān)于支持轄內(nèi)企業(yè)共克時(shí)艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》已經(jīng)街道新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南城街道新型冠狀病毒肺炎

疫情防控指揮部辦公室

2020年2月27日

南城街道關(guān)于支持轄內(nèi)企業(yè)共克時(shí)艱

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持南城企業(yè)共克時(shí)艱，盡最大努力減低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的沖擊，結(jié)合南城當(dāng)前實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)穩(wěn)工復(fù)產(chǎn)。加大穩(wěn)崗支持力度，對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)存在暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，具體按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大力宣傳引導(dǎo)企業(yè)和員工線上招聘求職，收集企業(yè)招工需求信息，及時(shí)在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布，促進(jìn)員工安全有序流動(dòng)。出臺(tái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引，優(yōu)化街道企業(yè)復(fù)工核查流程，優(yōu)先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的重點(diǎn)企業(yè)、倍增計(jì)劃企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)做好防疫衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳培訓(xùn)，解答企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的勞動(dòng)、社保法律法規(guī)問題，解決務(wù)工人員維權(quán)訴求。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障分局、工業(yè)信息科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、財(cái)政分局）

二、降低企業(yè)參保負(fù)擔(dān)。對(duì)用人單位受疫情影響無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例的政策。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障分局、醫(yī)療保障分局、稅務(wù)分局、住房規(guī)劃建設(shè)局）

三、降低企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。街道屬行政事業(yè)單位和街道屬企業(yè)的自有物業(yè)，對(duì)配合政府做好疫情防控工作的承租企業(yè)實(shí)行復(fù)工期免收第1個(gè)月租金，減半收取第2、第3個(gè)月租金；倡導(dǎo)動(dòng)員社區(qū)集體資產(chǎn)物業(yè)對(duì)配合政府做好疫情防控工作的承租企業(yè)實(shí)行減半收取2個(gè)月租金；倡導(dǎo)動(dòng)員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、工廠和出租屋業(yè)主參考街道政策措施，由出租方和承租方自行商定減租優(yōu)惠。對(duì)于疫情期間為承租的初創(chuàng)企業(yè)提供租金減免的市級(jí)以上的科技企業(yè)孵化器，按其園區(qū)減免租金的總額50%給予資助，最高資助金額不超過100萬元。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)廠房公攤和水電價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遏制變相提高租金行為。引入舉報(bào)機(jī)制，對(duì)截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，縮短租期、取消租約，并列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單，3年內(nèi)不得參與街道和社區(qū)集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。（責(zé)任單位：資產(chǎn)辦、農(nóng)資辦、工業(yè)信息科技局、市場(chǎng)監(jiān)管分局，各社區(qū)）

四、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化的采用核定經(jīng)營(yíng)額征收方式的納稅人，可依納稅人申請(qǐng)依法調(diào)整核定定額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還相應(yīng)期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈(zèng)支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。（責(zé)任單位：稅務(wù)分局、財(cái)政分局）

五、降低企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持，具體按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配合省、市有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家關(guān)于向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的相關(guān)政策。對(duì)受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、會(huì)展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用電、用水，在疫情期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，允許企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓、物業(yè)等經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家規(guī)定售電價(jià)格之外，向轉(zhuǎn)供用戶收取的各類加價(jià)進(jìn)行持續(xù)清理規(guī)范，確保國(guó)家電價(jià)政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局、文化廣電旅游體育執(zhí)法分局、金融辦、統(tǒng)計(jì)辦、各社區(qū)）

六、支持企業(yè)參與政府采購(gòu)。政府相關(guān)單位采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可依法免予執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無需審批。支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)，鼓勵(lì)免費(fèi)提供采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下允許首付款按不低于50%執(zhí)行，累計(jì)付款不超過3次。（責(zé)任單位：財(cái)政分局、相關(guān)采購(gòu)單位）

七、支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)在南城依法登記注冊(cè)的企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)在省外設(shè)立“東莞制造”品牌展銷中心、參加符合條件展會(huì)的企業(yè)，獲得市財(cái)政資助的，南城財(cái)政按照1:0.5的比例進(jìn)行配套支持。對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)企業(yè)理賠，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先處理，應(yīng)賠盡賠。落實(shí)進(jìn)口商品關(guān)稅調(diào)整的公告，積極鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)加大力度開拓進(jìn)口消費(fèi)品和醫(yī)療物資等市場(chǎng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政分局、金融辦）

八、支持企業(yè)生產(chǎn)防疫重點(diǎn)物資。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批的“綠色通道”，優(yōu)先辦理、特事特辦、即來即辦、上門代辦。鼓勵(lì)支持南城企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴(kuò)大疫情防控急需重點(diǎn)調(diào)撥物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，獲得市財(cái)政資助的，按照市財(cái)資助金額的1:0.5比例給予配套資助，最高資助金額不超過100萬元。（責(zé)任單位：工業(yè)信息科技局、財(cái)政分局）

九、統(tǒng)籌加大消費(fèi)促進(jìn)力度。加強(qiáng)與市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)，設(shè)立300萬元消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)組織協(xié)同與系統(tǒng)策劃，結(jié)合重要節(jié)慶及電商促銷節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合批發(fā)零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會(huì)展、物流運(yùn)輸和房地產(chǎn)等行業(yè)，集成多方資源和力量，運(yùn)用交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟等方式，加大力度常態(tài)化開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施豐富多元、更具活力的消費(fèi)促進(jìn)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)辦、文化廣電旅游體育執(zhí)法分局、財(cái)政分局）

十、加大企業(yè)貸款投放力度。協(xié)助重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，向銀行申請(qǐng)優(yōu)惠利率貸款。協(xié)助受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向地方法人銀行機(jī)構(gòu)（不含村鎮(zhèn)銀行）申請(qǐng)預(yù)留的200億元信貸額度，街道金融辦向轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議，尤其對(duì)街道的倍增、高新技術(shù)和上市企業(yè)積極開通“綠色通道”，幫助重點(diǎn)企業(yè)加快渡過難關(guān)。協(xié)助受疫情影響較大企業(yè)和小微企業(yè)申請(qǐng)政策性銀行向地方法人銀行機(jī)構(gòu)提供的20億元轉(zhuǎn)貸款資金。對(duì)因受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，督促各銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸。鼓勵(lì)轄內(nèi)國(guó)有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取融資額度、加快審批流程，對(duì)轄內(nèi)受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)加大信貸投放。（責(zé)任單位：金融辦、財(cái)政分局、工業(yè)信息科技局、商務(wù)局）

十一、優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸服務(wù)。發(fā)揮政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用，合理滿足疫情防控融資需求。用好莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，協(xié)助轄內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金。協(xié)助流動(dòng)資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)爭(zhēng)取無還本續(xù)貸政策支持。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動(dòng)產(chǎn)解押再抵押采取同時(shí)受理的方式，審核時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：金融辦、財(cái)政分局、工業(yè)信息科技局、商務(wù)局、規(guī)劃管理所）

十二、擴(kuò)大企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，協(xié)助轄內(nèi)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單。對(duì)為白名單企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生壞賬的試點(diǎn)銀行，財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，具體按市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施市相關(guān)融資租賃扶持政策，對(duì)融資租賃機(jī)構(gòu)為本土企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的，協(xié)助其按照市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：金融辦、財(cái)政分局、工業(yè)信息科技局、商務(wù)局）

十三、強(qiáng)化涉企法律服務(wù)支援。建立公共法律服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，組建專門的涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務(wù)。為受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，免費(fèi)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，減少損失；為受疫情影響延誤境外招標(biāo)重大項(xiàng)目或其他緊急情況的企業(yè)，專門設(shè)立“綠色通道”，保障企業(yè)原產(chǎn)地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認(rèn)證加急辦理，保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對(duì)外招投標(biāo)活動(dòng)的順利開展。（責(zé)任單位：司法分局、商務(wù)局）

十四、強(qiáng)化綜合服務(wù)保障。協(xié)助企業(yè)申報(bào)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的涉企資金，以及上級(jí)涉企專項(xiàng)扶持資金，力爭(zhēng)盡快撥付到位。對(duì)企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響，受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國(guó)”，幫助企業(yè)利用便利信用修復(fù)流程，重塑信用。加快推動(dòng)歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類建筑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)手續(xù)補(bǔ)辦，協(xié)助企業(yè)盤活沉淀資產(chǎn)與低效空間。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道屬企業(yè)在項(xiàng)目發(fā)包及工程建設(shè)、原材料采購(gòu)、結(jié)算付款、融資租賃扶持、人才公寓租金優(yōu)惠等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持。參照市民服務(wù)中心不見面審批服務(wù)的做法，推出快遞寄件審批、特殊情況特殊處理等措施開展企業(yè)業(yè)務(wù)辦理。支持商協(xié)會(huì)搭建各類公共服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員提供融資、信息、法律、技術(shù)、人才等服務(wù)。（責(zé)任單位：工業(yè)信息科技局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障分局、財(cái)政分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、統(tǒng)計(jì)辦、自然資源分局、城市管理和綜合執(zhí)法局、規(guī)劃管理所、住房規(guī)劃建設(shè)局、資產(chǎn)辦、政務(wù)服務(wù)中心）

十五、實(shí)施政策疊加支持。對(duì)上級(jí)政府和部門出臺(tái)的防疫期間惠企政策，與本政策措施有重疊的，企業(yè)可疊加享受。（責(zé)任單位：有關(guān)部門、單位）

本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底。

南防控新疫辦〔2020〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)《南城街道關(guān)于支持轄內(nèi)企業(yè)共克時(shí)艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》的通知.docx