9月6日上午，在東莞市公共資源交易平臺(tái)上，由南城招投標(biāo)所承接的東莞首宗農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易“交審分離”項(xiàng)目——篁村莞太路南城段76號(hào)110商鋪出租、篁村莞太路南城段76號(hào)112商鋪出租、篁村莞太路南城段76號(hào)111商鋪出租項(xiàng)目最終以26700元/月的價(jià)格競(jìng)拍成功，這標(biāo)志著東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)拉開(kāi)了“交審分離”試點(diǎn)工作的序幕。

　　規(guī)劃先行+專(zhuān)班推進(jìn) 強(qiáng)化“交審分離”頂層設(shè)計(jì)

　　為深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的工作要求，深化打造公共資源交易“一張網(wǎng)”，2024年以來(lái)，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局的提前謀劃、全力統(tǒng)籌下，市公共資源交易中心與市農(nóng)資辦聯(lián)合成立了農(nóng)資交易遷改工作專(zhuān)班，為合力深化農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易“交審分離”改革作出了系列探索實(shí)踐。

　　市公共資源交易中心和市農(nóng)資辦在遷改方式、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)調(diào)整等方面達(dá)成了工作共識(shí)，積極聯(lián)合各鎮(zhèn)街有關(guān)部門(mén)多次探討、磨合，收集梳理基層需求，協(xié)助市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局聯(lián)合起草并印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易“交審分離”的實(shí)施方案》。實(shí)施方案基于《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》相關(guān)規(guī)定對(duì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式、保證金收取方式、未成交項(xiàng)目的處置方式、信息公開(kāi)方式等交易的流程細(xì)節(jié)作出調(diào)整，并選取南城、長(zhǎng)安、樟木頭3個(gè)鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)，明確了農(nóng)資交易遷改后各級(jí)組織架構(gòu)及各方的職責(zé)分工，為各鎮(zhèn)街農(nóng)資交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離提供脈絡(luò)清晰的頂層設(shè)計(jì)。

　　平臺(tái)升級(jí)+系統(tǒng)改造 打通“交審分離”數(shù)字通道

　　結(jié)合實(shí)施方案有關(guān)要求，市公共資源交易中心充分發(fā)揮交易平臺(tái)“集約化”優(yōu)勢(shì)，在與市農(nóng)資辦做好數(shù)據(jù)交互工作的基礎(chǔ)上搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易系統(tǒng)，一方面通過(guò)強(qiáng)化信息公開(kāi)和陽(yáng)光操作，以模塊化思維打造“不見(jiàn)面”網(wǎng)上競(jìng)價(jià)模式，支持優(yōu)先權(quán)人身份自動(dòng)匹配、資格前審與后審并聯(lián)、網(wǎng)上報(bào)名“先到先得”、線上自主選擇保證金繳交關(guān)聯(lián)等創(chuàng)新功能，做到農(nóng)資項(xiàng)目交易“無(wú)縫銜接”、交易體驗(yàn)“無(wú)感切換”。另一方面，將續(xù)約交易、磋商交易、小額資產(chǎn)交易等非競(jìng)價(jià)類(lèi)型項(xiàng)目納入農(nóng)資交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，推動(dòng)農(nóng)資交易從交易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)推送轉(zhuǎn)化為交易流程各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村資產(chǎn)管理、合同管理、信用監(jiān)管的全鏈條閉環(huán)，打造“全鏈可溯”的交易生態(tài)，為深化農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易監(jiān)督審查與交易服務(wù)職能相分離、交易平臺(tái)與農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)相分離提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　業(yè)務(wù)培訓(xùn)+宣傳指引 提升“交審分離”試點(diǎn)成效

　　實(shí)施方案印發(fā)后，市公共資源交易中心、市農(nóng)資辦迅速響應(yīng)、密切配合開(kāi)展試點(diǎn)工作，于今年8月協(xié)助市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)農(nóng)資交易權(quán)責(zé)清單和應(yīng)急處置預(yù)案，并面向試點(diǎn)鎮(zhèn)街先后開(kāi)展試點(diǎn)交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)價(jià)交易培訓(xùn)，積極引導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作機(jī)制。同時(shí)，試點(diǎn)工作開(kāi)展期間，雙方組建隊(duì)伍分別到南城、長(zhǎng)安、樟木頭等試點(diǎn)鎮(zhèn)街進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，積極聽(tīng)取響應(yīng)基層需求，全方位提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力試點(diǎn)鎮(zhèn)街快速解決問(wèn)題，及時(shí)復(fù)盤(pán)梳理存在短板與有效經(jīng)驗(yàn)。

　　截至9月6日，南城、長(zhǎng)安、樟木頭等鎮(zhèn)街共成功發(fā)布7宗農(nóng)資交易試點(diǎn)項(xiàng)目。為下來(lái)今年10月我市其他鎮(zhèn)街推動(dòng)農(nóng)資項(xiàng)目“交審分離”試點(diǎn)工作的全面鋪開(kāi)取得良好開(kāi)端。

　　東莞首宗農(nóng)村集體資產(chǎn)交易“交審分離”項(xiàng)目的順利成交，為各鎮(zhèn)街推廣落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易“交審分離”取得了良好開(kāi)端，對(duì)各鎮(zhèn)街發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造更加陽(yáng)光透明和公平公正的營(yíng)商環(huán)境意義重大。下來(lái)，市公共資源交易中心、市農(nóng)資辦將繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，完善高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易系統(tǒng)功能，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街全面做實(shí)做細(xì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳服務(wù)，積極吸收轉(zhuǎn)化優(yōu)秀的實(shí)踐成果與經(jīng)驗(yàn)做法，為各鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)項(xiàng)目提高市場(chǎng)化配置效益構(gòu)建更加公開(kāi)透明、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)村（社區(qū)）集體盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的積極性，助推東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展！