下好數(shù)字化先手棋，是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市生活品質(zhì)、社會治理效能的時代先機。在省、市高質(zhì)量發(fā)展的號角下，東莞全面深化數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)全城便利化，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，賦能東莞制造業(yè)當(dāng)家，創(chuàng)寫“數(shù)字灣區(qū)”的東莞篇章。

　　2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。今年的政府工作報告提出，全市實施政務(wù)提效行動，著力推進治理能力現(xiàn)代化，加強數(shù)字政府建設(shè)。兩會期間，東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長陳東成接受了南方日報、南方+記者的專訪。

　　問：2022年，東莞數(shù)字政府三年行動計劃漸入收尾，全年政數(shù)工作有何亮點？

　　答：2022年，在市委市政府高位統(tǒng)籌下，市政數(shù)局深入貫徹落實黨中央“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”戰(zhàn)略布局，緊扣省數(shù)字政府工作部署，聚焦“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)共享”，不斷豐富各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　一是數(shù)字化支撐體系逐步成形。116個項目完成立項、全面實施，云網(wǎng)數(shù)基礎(chǔ)平臺全面建成，落地就莞用、智慧教育等一批亮點項目，探索推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，落地首席數(shù)據(jù)官制度，電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等工作獲國辦肯定。

東莞頒發(fā)了全國首張通過“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”發(fā)出的港資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　二是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)全域標(biāo)準(zhǔn)化。10分鐘政務(wù)服務(wù)圈基本形成，“莞家”品牌持續(xù)擦亮，實現(xiàn)1284項事項“全市通辦”、1316項事項“灣區(qū)通辦”，推出115項“一件事、一次辦”服務(wù)，“i莞家”APP上線超400項服務(wù)，村級證明事項標(biāo)準(zhǔn)化改革為全省提供經(jīng)驗。

　　三是城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)夯實。建設(shè)基層治理綜合調(diào)度平臺，“數(shù)字化+網(wǎng)格化”模式逐步落地，打造空氣污染源和水環(huán)境監(jiān)測、智慧海防等10余個應(yīng)用專題。

東莞落地建成基層治理綜合調(diào)度平臺。

　　四是12345熱線服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。全年受理市民訴求約650萬件，辦理滿意率96.8%。構(gòu)建企業(yè)政策知識庫，打造營商環(huán)境服務(wù)專線，上線企業(yè)市長直通車，不斷提升涉企服務(wù)能力，全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估中躍升至第12名。

　　五是“粵公平”試點穩(wěn)步推進。全年完成公共資源交易項目超1.6萬宗，交易額近千億元。全面推行“電子指令+電子保函”，實現(xiàn)“一站式查詢”“一證通用”“一碼辦理”。

　　問：省、市吹響高質(zhì)量發(fā)展號角，東莞政數(shù)系統(tǒng)如何發(fā)揮數(shù)字優(yōu)勢，賦能實體經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　答：數(shù)字化是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能，是面對新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革搶占先機、贏得主動的重要抓手。下來，市政數(shù)局將持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市部署要求，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動數(shù)字政府全域統(tǒng)籌，全力服務(wù)實體經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展，為“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)貢獻更多經(jīng)驗。

　　一是助力打造一流營商環(huán)境。推進政務(wù)服務(wù)全城便利化，實現(xiàn)更多事項“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。完善市鎮(zhèn)代辦服務(wù)體系，通過市鎮(zhèn)聯(lián)動為工程項目提供專業(yè)化引導(dǎo)、高效率代辦和全流程服務(wù)，推動項目落地跑出“加速度”。推動12345熱線擴能增效，深化企業(yè)市長直通車服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境專線。強化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，支撐招投標(biāo)各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，營造更公平陽光的公共資源交易環(huán)境。

　　二是加快培育數(shù)據(jù)要素市場。構(gòu)建完善公共數(shù)據(jù)管理體系，落地“莞數(shù)通”信貸產(chǎn)品，組建大數(shù)據(jù)聯(lián)盟和公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)生態(tài)。

　　三是發(fā)展數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極融入“大招商”格局，引入優(yōu)質(zhì)數(shù)字化企業(yè)。延伸信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)落地應(yīng)用。

作為市“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點，厚街鎮(zhèn)重點建設(shè)鎮(zhèn)城市運行指揮中心及24個社區(qū)指揮中心。

　　四是不斷深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快賦能經(jīng)濟運行調(diào)度，建設(shè)全市經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺。打造“治莞家”品牌，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”市鎮(zhèn)協(xié)同體系。圍繞經(jīng)濟運行、民生福祉、安全發(fā)展等領(lǐng)域，拓展更多亮點應(yīng)用。

　　問：《東莞市公共數(shù)據(jù)管理辦法》開年就出臺，圍繞今年政府工作報告的部署，《辦法》接下來如何實施推進？

　　答：當(dāng)前，黨和國家正加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，成為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的動力源泉。今年，東莞突出以制造業(yè)當(dāng)家，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

廣東2020年在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，有效激活數(shù)據(jù)要素服務(wù)實體經(jīng)濟新動能。

　　釋放公共數(shù)據(jù)價值，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，是東莞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是東莞助力“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)的有力之舉。1月16日，《東莞市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式印發(fā)，接下來我們將對標(biāo)市政府工作報告要求，深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。 

　　一是加快實施《辦法》，出臺公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定、分類分級管理規(guī)范、質(zhì)量管理規(guī)范等配套文件，構(gòu)建完善公共數(shù)據(jù)管理體系，夯實數(shù)字底座。

　　二是依托市屬國有企業(yè)建立數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，鼓勵和引導(dǎo)市場主體參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，強化政銀合作，推進首批公共數(shù)據(jù)申請、應(yīng)用，搭建信用評價模型，落地“莞數(shù)通”信貸產(chǎn)品。

　　三是建設(shè)個人和法人數(shù)字空間，支持?jǐn)?shù)字化龍頭企業(yè)探索開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品體系，通過數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人開展產(chǎn)品推廣交易，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　四是組建東莞市大數(shù)據(jù)聯(lián)盟和公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室，建立產(chǎn)學(xué)研用銜接渠道，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)生態(tài)。