為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署,落實(shí)廣東省委、省政府關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和工作要求,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定了《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”若干措施》(下稱《若干措施》)。
《若干措施》共25條,圍繞發(fā)揮數(shù)字政府的大平臺(tái)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢等方面,充分發(fā)揮我省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)的牽引驅(qū)動(dòng)作用,加快數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展,助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地見效,推動(dòng)我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
發(fā)揮數(shù)字政府大平臺(tái)優(yōu)勢
優(yōu)化縣域營商環(huán)境
《若干措施》圍繞“粵系列”平臺(tái)、優(yōu)化商事主體登記、加強(qiáng)“粵財(cái)扶助”建設(shè)、快速響應(yīng)涉農(nóng)市場主體訴求等4個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
利用“粵系列”平臺(tái)優(yōu)勢優(yōu)化縣鎮(zhèn)招商環(huán)境,重點(diǎn)依托粵商通平臺(tái)搭建廣東省招商引資對(duì)接平臺(tái),助力縣(區(qū))政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、協(xié)同招商、智慧招商,在“粵系列”平臺(tái)上線“一縣一品”等縣域“土特產(chǎn)”專欄,提升縣域土特產(chǎn)招商引資效率。
推動(dòng)基層商事主體登記不出鎮(zhèn),推動(dòng)打破登記區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)商事主體辦事“少等待、少跑動(dòng)”。
推動(dòng)“粵財(cái)扶助”政策兌現(xiàn)到鎮(zhèn)村,完善平臺(tái)支付、監(jiān)管等系統(tǒng)功能,推動(dòng)全省財(cái)政補(bǔ)貼業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口”。
完善“粵省心”12345熱線農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合相關(guān)政策知識(shí)庫,構(gòu)建“接訴即辦”訴求響應(yīng)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)訴求得到高效辦理。
做優(yōu)數(shù)字政府“大服務(wù)”
推動(dòng)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均等普惠
《若干措施》圍繞“縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能”、加強(qiáng)鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)、優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)能力和“粵智助”布局應(yīng)用等4個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
推動(dòng)更多基層政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”,加強(qiáng)對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提升基層賦權(quán)承接能力。
制定鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持鼓勵(lì)各地創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿便民服務(wù)中心。
加快推動(dòng)村級(jí)便民服務(wù)“全程網(wǎng)辦”,完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下結(jié)合的村級(jí)便民服務(wù)。
加快“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)在鎮(zhèn)(街)、村(居)、社區(qū)、園區(qū)的部署,實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)群眾辦事“就近辦”。
完善數(shù)字政府“大治理”
提升縣域治理數(shù)字化水平
《若干措施》圍繞建設(shè)“百千萬工程”信息化支撐體系、提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化水平、運(yùn)用數(shù)字化賦能基層治理和打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”助縣幫鎮(zhèn)扶村樣板等4個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
依托“粵治慧”平臺(tái)建設(shè)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)信息化支撐體系,充分展示我省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的最新成果。
深化“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)建設(shè),輔助縣域經(jīng)濟(jì)高效感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。
推進(jìn)基層治理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,開展治理事項(xiàng)跨系統(tǒng)分撥流轉(zhuǎn)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)閉環(huán)。
推廣茂名市云潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”案例,打造多領(lǐng)域合一的基層社會(huì)治理專題應(yīng)用,形成更多可復(fù)制推廣的鎮(zhèn)域治理經(jīng)驗(yàn)。
深化數(shù)字政府“大協(xié)同”
提升基層政府運(yùn)行效能
《若干措施》圍繞深化粵政易對(duì)基層協(xié)同辦公的支撐作用和推廣填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)等2個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
依托粵政易支撐基層協(xié)同辦公,推動(dòng)政務(wù)即時(shí)通訊、視頻會(huì)議、電子公文流轉(zhuǎn)等共性辦公應(yīng)用向基層下沉,支持各地推進(jìn)鎮(zhèn)村工作人員工作模式從傳統(tǒng)模式向“掌上辦公”轉(zhuǎn)變。
推廣填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,通過數(shù)據(jù)共享、壓縮填報(bào)內(nèi)容、支持手機(jī)填報(bào)等方式,破解基層多填多報(bào)的問題,切實(shí)助力基層組織減負(fù)。
強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”共享應(yīng)用
賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
《若干措施》圍繞創(chuàng)新涉農(nóng)數(shù)據(jù)服務(wù)模式、強(qiáng)化涉農(nóng)電子證照和視頻資源共享利用、深化數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用等3個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
建立面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村場景的數(shù)據(jù)服務(wù)模式,建設(shè)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”專題庫,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”直達(dá)基層,讓更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“塊數(shù)據(jù)”賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。
推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”,支持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)完善市級(jí)視頻數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng),助力農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理信息實(shí)時(shí)智慧管理。
深化數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用,倡導(dǎo)廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟成員單位深入基層推廣優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品,縮小數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用城鄉(xiāng)差距。
加強(qiáng)縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
筑牢基層網(wǎng)絡(luò)安全保障
《若干措施》圍繞強(qiáng)化縣域云網(wǎng)支撐能力、深化鎮(zhèn)村級(jí)公共支撐平臺(tái)能力建設(shè)、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)安全工作保障等3個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
支持區(qū)縣業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,并推動(dòng)省電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村居全面覆蓋。
進(jìn)一步升級(jí)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),為縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)政務(wù)部門提供實(shí)名身份認(rèn)證、身份核驗(yàn)、賬戶管理、單點(diǎn)登錄等公共支撐服務(wù),推動(dòng)電子印章公共支撐能力向鎮(zhèn)村延伸。
組織開展基層數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),支持基層加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè),有效提升基層工作人員的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全意識(shí)和技能。
加強(qiáng)支撐保障
營造數(shù)字化助縣幫鎮(zhèn)扶村良好氛圍
《若干措施》圍繞打造基層黨建數(shù)字化陣地、用好數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金、加強(qiáng)基層數(shù)字化人才培養(yǎng)、開展“粵同行”數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)計(jì)劃、營造良好發(fā)展氛圍等5個(gè)方面提出了具體舉措,包括:
優(yōu)化黨群服務(wù)中心數(shù)字化支撐能力,實(shí)時(shí)掌握基層治理的各項(xiàng)工作落實(shí)情況,提升基層黨委政府協(xié)同治理和服務(wù)水平。
強(qiáng)化珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)的縣(區(qū))級(jí)對(duì)口幫扶,推動(dòng)縣域資源整合、要素互補(bǔ)、互惠共贏。
進(jìn)一步做大做強(qiáng)政數(shù)學(xué)院,圍繞基層人才培養(yǎng)需求,開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的在線培訓(xùn)課程。
整合全省政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)要素、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域優(yōu)勢資源,推動(dòng)智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
辦好數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展大會(huì),將鄉(xiāng)村振興和基層治理數(shù)字化成果作為重要內(nèi)容對(duì)外展示,同時(shí)加快推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),吸引更多粵港澳大灣區(qū)企業(yè)加入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)。
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