2018年，我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的十八大及其歷次全會(huì)、黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東等系列重要講話(huà)以及中央、省、市重大會(huì)議和重要文件精神，緊扣中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015–2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016–2020年）》以及《東莞市法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016–2020年）》的任務(wù)措施，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、凝心聚力、強(qiáng)化執(zhí)行、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)依法行政，致力為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障，法治政府建設(shè)成效明顯。2018年，東莞首次獲得“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，再獲“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”殊榮。在人民法學(xué)、社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告中，東莞的政商關(guān)系健康指數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)分別排名全國(guó)第1位和第8位。長(zhǎng)安鎮(zhèn)獲評(píng)第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位；2個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為第七批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2018年法治政府建設(shè)基本情況

（一）依法全面履行政府職能方面。一是深化行政審批制度改革。對(duì)接做好國(guó)家、省改革事項(xiàng)落實(shí)工作，編制《東莞市行政權(quán)力目錄清單》《東莞市行政許可事項(xiàng)目錄》（2018年）。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打破各基層部門(mén)的業(yè)務(wù)壁壘，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理、統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通用通辦。在全省率先出臺(tái)《東莞市行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，制定《對(duì)開(kāi)展行政審批中介服務(wù)的審批部門(mén)所屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作方案》，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。二是推行權(quán)責(zé)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，出臺(tái)《東莞市人民政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單（2018年版）》。建立“清單式”動(dòng)態(tài)管理模式，在全省率先制定并正式印發(fā)企業(yè)信息公示和信用約束管理“兩張清單”，開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其微信端，落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度的各項(xiàng)工作部署。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。深化商事登記制度改革創(chuàng)新實(shí)踐，推行新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)改革，首創(chuàng)集群注冊(cè)登記模式，推行“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理改革。深化全程電子化登記改革，構(gòu)建“一平臺(tái)三工程”科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系，致力為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的新時(shí)代科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管“東莞樣本”。探索“備忘錄+信息化”聯(lián)合懲戒模式，“一處違法、處處受限”局面初步形成。4月，我市作為全省唯一的商事制度改革先進(jìn)典型，在廣東省全面深化改革工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。11月，全數(shù)字化的東莞商事制度改革體驗(yàn)館正式建成開(kāi)館，有效提升群眾的獲得感和體驗(yàn)感。四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新。全面推廣“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事”“一窗通辦”。加快“數(shù)字政府”改革，建成廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞市窗口，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步提升上網(wǎng)辦理率，減少申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)申辦，公布“最多跑一次”第一批、第二批清單事項(xiàng)，逐步擴(kuò)大“零跑動(dòng)”比例。推動(dòng)政府部門(mén)信息資源共享，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化證明材料。五是創(chuàng)新社會(huì)治理。出臺(tái)《進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《東莞市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等。推進(jìn)“智網(wǎng)工程”建設(shè)，初步建成市鎮(zhèn)村三級(jí)指揮調(diào)度體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)格作業(yè)APP，為全市推進(jìn)“智網(wǎng)工程”提供制度指引和信息化支撐體系，隱患排查整治效果日漸凸顯，重要領(lǐng)域社會(huì)治理能力有效提升。六是優(yōu)化公共服務(wù)。印發(fā)《東莞市政務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)化證明材料的實(shí)施辦法（試行）》《東莞市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)證明材料共享目錄》，出臺(tái)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于公布東莞市取消的證明事項(xiàng)目錄（第一批）的通知》《東莞市取消的證明事項(xiàng)目錄（第二批）》，解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問(wèn)題。加大對(duì)鎮(zhèn)（街道）基本公共服務(wù)支出財(cái)力性補(bǔ)助，促進(jìn)基本公共服務(wù)在全市各村（社區(qū)）均等化分配。七是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立健全大氣、水、土壤污染防治工作機(jī)制，出臺(tái)《東莞市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018–2020年）》《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《東莞市2018年度水污染防治工作方案》《東莞市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《東莞市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（2017–2020年）》等，持續(xù)開(kāi)展巡查督辦，加快推動(dòng)污染治理措施落地見(jiàn)效。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定《進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》。

（二）完善依法行政制度體系方面。一是穩(wěn)步推進(jìn)政府立法工作。印發(fā)《東莞市人民政府2018年規(guī)章立法計(jì)劃》，協(xié)助市人大常委會(huì)編制2018年地方性立法計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，出臺(tái)《東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《東莞市物業(yè)管理辦法》《東莞市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等政府規(guī)章3部；協(xié)助市人大修改完善《東莞市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例》《東莞市出租屋治安消防安全管理?xiàng)l例》《東莞市水土保持條例》等地方性法規(guī)草案4部。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。印發(fā)《東莞市人民政府2018年規(guī)范性文件制定（修訂）計(jì)劃》，出臺(tái)《東莞市再生資源回收管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》等市政府范性文件68件，前置審查部門(mén)規(guī)范性文件62件、備案審查園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件205件。推進(jìn)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件統(tǒng)一合法性審查試點(diǎn)工作。三是開(kāi)展政府規(guī)章和規(guī)范性文件審查清理。及時(shí)做好政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清除阻礙構(gòu)建開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制、“放管服”、扶持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面改革措施落地等的制度藩籬，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。組織清理證明事項(xiàng)、涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化方面。一是健全依法決策機(jī)制。健全完善重大行政決策制度，出臺(tái)《東莞市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)定（試行）》，各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）制定《重大行政決策程序規(guī)定》《重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》《重大行政決策合法性審查辦法》《重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等相關(guān)文件，修訂完善《重大行政決策事項(xiàng)目錄》。建立健全重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)做到“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。二是完善重大行政決策程序制度。健全重大行政決策公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè)，拓寬公眾參與渠道，利用政府官網(wǎng)、官方公眾號(hào)、“兩微一端”等開(kāi)展宣傳并廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，嚴(yán)格開(kāi)展價(jià)格成本監(jiān)審、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證方案制定、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作。三是強(qiáng)化法律審查論證。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，市政府、各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，市府屬部門(mén)設(shè)立法規(guī)（制）科或明確承擔(dān)法制工作的業(yè)務(wù)科室，以政府法制機(jī)構(gòu)為平臺(tái)普遍設(shè)立政府法律顧問(wèn)室，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局等黨委、政府重點(diǎn)工作，加大對(duì)重大行政決策、重要行政措施等的合法性審查和法律論證，積極預(yù)防和消除各項(xiàng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。部署各執(zhí)法單位于第一季度公示相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)，從行政執(zhí)法事前事中事后環(huán)節(jié)、執(zhí)法全過(guò)程的文字與音像記錄、執(zhí)法事項(xiàng)清單、重大執(zhí)法決定目錄、制度建設(shè)等方面進(jìn)行全方位摸底調(diào)查，推動(dòng)提升執(zhí)法工作的規(guī)范性及權(quán)威性。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果的方式進(jìn)行監(jiān)管。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)考試和執(zhí)法證件申領(lǐng)發(fā)放。組建公安鐵騎隊(duì)伍，發(fā)揮鐵騎機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，在交通疏堵保暢、快速處警、震懾犯罪、服務(wù)人民群眾等方面取得成效，得到群眾普遍的認(rèn)可和點(diǎn)贊。三是健全“兩法銜接”工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，突出重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在全省第五次“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議上，兩起案例分別獲評(píng)全省“兩法銜接”十大優(yōu)秀案例和優(yōu)秀案例提名獎(jiǎng)。

（五）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督方面。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件、法治政府建設(shè)情況報(bào)告等。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面公開(kāi)建議提案辦理情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)辦理透明度，全年辦結(jié)人大議案建議183件、政協(xié)提案373件。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。突出重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，跟蹤審計(jì)“放管服”、減稅降費(fèi)等重大政策落實(shí)情況，防控農(nóng)商行地方金融風(fēng)險(xiǎn)情況、東西部扶貧協(xié)作資金、茅洲河整治等涉及三大攻堅(jiān)領(lǐng)域的政策資金項(xiàng)目。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)土地交易、工程管理、政府債務(wù)等領(lǐng)域的用權(quán)履責(zé)情況，促進(jìn)財(cái)政資金合理配置和有效使用。三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。健全行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，在辦事大廳、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道；通過(guò)微信、微博、陽(yáng)光問(wèn)政、時(shí)間問(wèn)政、市民熱線(xiàn)、民聲熱線(xiàn)等平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。全面整合政府服務(wù)熱線(xiàn)，健全完善“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與投訴舉報(bào)平臺(tái)，涵蓋與群眾生活密切相關(guān)、具有城市管理和公共服務(wù)職能的政府部門(mén)，實(shí)現(xiàn)12345“一號(hào)通”，聯(lián)合東莞廣播電視臺(tái)推出“直通12345”欄目，“12345，有事找政府”理念日漸深入人心。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。印發(fā)《2018年全市政務(wù)信息公開(kāi)重點(diǎn)分工方案》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，通過(guò)“中國(guó)·東莞”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)三大領(lǐng)域信息。做好依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作，市級(jí)層面事項(xiàng)答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率、錄入及時(shí)率100%。全年刊登《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布版96期，編印《東莞市人民政府公報(bào)》11期。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾方面。一是健全預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制。建立健全突發(fā)預(yù)警機(jī)制和交叉工單聯(lián)合審定機(jī)制，充分發(fā)揮12345熱線(xiàn)管理中心效能，強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。健全基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查；健全完善矛盾糾紛臺(tái)賬銜接機(jī)制，落實(shí)三級(jí)矛盾糾紛排查管理制度。二是認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，繼續(xù)推行案件議決制度，加強(qiáng)行政復(fù)議庭審工作。切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議當(dāng)事人合法權(quán)益，全年收到行政復(fù)議申請(qǐng)1098宗，辦結(jié)1014宗；承辦以市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件18宗。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，全年以我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件1638宗，其中以市政府為被告的行政訴訟案件366宗。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，呈現(xiàn)出“敢出庭，愿發(fā)聲，有作為”良好態(tài)勢(shì)，全年各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件143宗。組織召開(kāi)業(yè)務(wù)座談會(huì)、研討會(huì)，編印典型案例選編等，加大對(duì)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作指導(dǎo)力度。編印《行政訴訟法司法解釋及典型案例選編》《東莞市行政訴訟典型案例選編》，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提高依法行政能力水平。三是籌建東莞仲裁委員會(huì)。參照中國(guó)貿(mào)促會(huì)的做法，向上級(jí)司法部門(mén)申請(qǐng)比照設(shè)區(qū)的市立東莞仲裁委員會(huì)，填補(bǔ)我市本土仲裁機(jī)構(gòu)的空缺，司法部4月正式同意我市設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。構(gòu)建“大調(diào)解”格局，拓展探索醫(yī)療糾紛、消費(fèi)維權(quán)、物業(yè)管理、道路交通、大型集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)各行各業(yè)的廣泛覆蓋。建立家事調(diào)解員和調(diào)查員制度，探索成立“東莞市保險(xiǎn)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)”“商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”，設(shè)立駐公安派出所人民調(diào)解工作室，開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作。五是完善信訪(fǎng)工作制度。出臺(tái)《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》等系列文件，基本形成新時(shí)代信訪(fǎng)工作機(jī)制體系框架，推動(dòng)信訪(fǎng)工作理念從“維穩(wěn)”向“維權(quán)”轉(zhuǎn)變，不斷提高信訪(fǎng)工作專(zhuān)業(yè)化、法治化、信息化水平。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪(fǎng)大廳建設(shè)，暢通網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，搭建“三覆蓋一公開(kāi)”的信訪(fǎng)綜合信息平臺(tái)，信訪(fǎng)微信公眾號(hào)和手機(jī)APP正式上線(xiàn)使用，信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理、督辦全過(guò)程公開(kāi)接受群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力水平。舉辦“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”東莞市專(zhuān)場(chǎng)暨“南粵法治報(bào)告會(huì)”第五十七講，利用新時(shí)代講習(xí)所、周日黨課等平臺(tái)舉行《東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的法律問(wèn)題研究》《推進(jìn)東莞法治政府建設(shè)》專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。落實(shí)“一培訓(xùn)兩講座”，制定《2018年?yáng)|莞市“一培訓(xùn)兩講座”計(jì)劃》，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)2018年新修訂《憲法》《土壤污染防治法》等學(xué)法講座，提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)，致力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識(shí)和依憲施政、依法行政能力水平。二是加強(qiáng)政府工作人員法治教育培訓(xùn)。市行政學(xué)院針對(duì)不同主體班次設(shè)置不同的法治專(zhuān)題課程，實(shí)現(xiàn)法治教育課程全覆蓋。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”法治培訓(xùn)方式，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、東莞干部云課堂手機(jī)APP上開(kāi)設(shè)法治專(zhuān)題課程。制定年度公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃，依托干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員開(kāi)辟公務(wù)員學(xué)法和考試專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，組織全市公務(wù)員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法培訓(xùn)和考試。組織舉辦2018年全市行政應(yīng)訴及政府法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件、政府規(guī)章立法等法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，各部門(mén)、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）組織學(xué)法專(zhuān)題講座，掀起法治專(zhuān)題培訓(xùn)熱潮。三是開(kāi)展廣泛多樣法治宣傳教育。將憲法作為法治宣傳教育的重中之重，組織全市國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法專(zhuān)題學(xué)考，組織開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)講座、憲法宣誓、誦讀、知識(shí)競(jìng)賽、主題攝影、動(dòng)漫等集中宣傳活動(dòng)以及大中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)，努力推動(dòng)憲法文本“活起來(lái)”“落下去”。深入開(kāi)展2018年“憲法宣傳周”東莞市啟動(dòng)儀式暨“百家單位宣憲法”主題宣傳活動(dòng)，舉辦憲法宣傳主題子活動(dòng)200余場(chǎng)次，近500名新執(zhí)業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)憲法宣誓等，營(yíng)造良好的憲法學(xué)習(xí)氛圍。出臺(tái)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作意見(jiàn)，配套健全完善全市普法責(zé)任清單制度，開(kāi)展全市首次國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”評(píng)議考核。

（八）強(qiáng)化組織保障和機(jī)制落實(shí)方面。一是落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，按時(shí)向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。二是督查落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)措施。印發(fā)《東莞市2018年依法行政工作要點(diǎn)》，召開(kāi)全市法治政府建設(shè)暨政府法制工作會(huì)議、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，作出工作部署、聽(tīng)取匯報(bào)并提出工作意見(jiàn)。開(kāi)展法治政府建設(shè)進(jìn)展情況督察，督促鎮(zhèn)街、部門(mén)落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)措施。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。完成2017年度全市依法行政考評(píng)工作，抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)。舉辦“行政執(zhí)法案卷評(píng)查”學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨行政執(zhí)法案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)，促進(jìn)各行政執(zhí)法部門(mén)有效提升執(zhí)法水平。

二、2019年工作設(shè)想

2019年，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握新形勢(shì)下法治政府建設(shè)的新任務(wù)、新要求，抓住著力點(diǎn)，選好突破口，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，督導(dǎo)落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)，健全完善依法行政制度體系，推進(jìn)重大決策科學(xué)民主法治化，推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴試點(diǎn)工作，加大法治專(zhuān)題培訓(xùn)教育力度，等等。

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