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發(fā)布時(shí)間：2015年6月5日 9：00-9：50
發(fā)布地點(diǎn)：東莞圖書館四樓報(bào)告廳
主發(fā)布人：市環(huán)保局副局長香杰新
主持人：市政府新聞辦常務(wù)副主任葉淦奎
參會(huì)人員：市環(huán)境監(jiān)察分局副局長李志平、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長李美敏、市創(chuàng)建國家生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳平

東莞全力推進(jìn)大氣污染防治，碧水藍(lán)天將成空氣質(zhì)量新常態(tài)
2015年1-5月東莞環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國大中城市20強(qiáng)

    6月5日，2015年世界環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì)在東莞圖書館召開，東莞市環(huán)保局對(duì)外發(fā)布了2014年度東莞市環(huán)境質(zhì)量狀況和近期東莞市環(huán)境執(zhí)法情況。據(jù)東莞市環(huán)保局副局長、局新聞發(fā)言人香杰新介紹，2014年東莞市全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)天數(shù)為254天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為70.2%。PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為45微克/立方米，比2013年同比下降6.5%； PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為60微克/立方米，比2013年下降7.7%，近五年（2010-2014）PM10平均濃度基本保持穩(wěn)定，基本達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（70微克/立方米）。
    值得一提的是，進(jìn)入2015年以來，東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量比2014年進(jìn)一步明顯改善，多項(xiàng)大氣污染物濃度均有較大程度降低。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站每月公布的全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名，2015年1月，東莞市空氣質(zhì)量全國排名第18位，2月排第16位，3月份排第10位，4月份排名第13位。尤其在5月10日至17日第14屆蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽在莞舉辦期間，東莞的空氣質(zhì)量持續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，賽事期間所出現(xiàn)的“蘇迪曼藍(lán)”也受到廣大公眾點(diǎn)贊。

全力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

    空氣質(zhì)量同比明顯好轉(zhuǎn)的背后，與今年以來持續(xù)開展的卓有成效的各類專項(xiàng)整治行動(dòng)有很大關(guān)系。以冬季大氣污染防控專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“冬防專項(xiàng)行動(dòng)”）為例，為積極應(yīng)對(duì)冬季以PM2.5為特征的大氣污染問題，降低大氣重污染現(xiàn)象發(fā)生概率，切實(shí)保障群眾身體健康，2014年11月1日至2015年2月28日，環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)全面鋪開了冬季大氣污染防控專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，環(huán)保部門針對(duì)冬季PM2.5污染特點(diǎn)、污染來源，有針對(duì)性地加強(qiáng)污染控制，以火電廠、鍋爐、VOCs、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車等污染源為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段大氣污染源的管控措施。另一方面，還建立完善空氣污染應(yīng)急制度，在重點(diǎn)控制時(shí)段對(duì)重點(diǎn)污染對(duì)象采取了更強(qiáng)的監(jiān)管力度，污染源監(jiān)管頻次增加1倍以上。在未達(dá)到大氣重污染，但PM2.5達(dá)到中度污染時(shí)，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?yīng)急措施，同時(shí)加大春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹禁限放工作的宣傳力度，盡量減少燃放煙花爆竹對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

累計(jì)淘汰黃標(biāo)車130854輛

    黃標(biāo)車淘汰同樣對(duì)空氣質(zhì)量的改善發(fā)揮著重要作用。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，從2011年至2015年4月，全市已累計(jì)淘汰黃標(biāo)車130854輛，按照同比換算，已淘汰的黃標(biāo)車可減少氮氧化物約1.7萬噸。而去年市環(huán)保局公布的《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案(2014-2015年)》明確指出，今年將全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車限行。符合屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車輛可申請(qǐng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間共分為兩個(gè)階段，第一階段到本月末（6月30日之前）結(jié)束，符合條件的報(bào)廢重型載貨車，可獲取每輛30000元的最高補(bǔ)貼；7月1日至2015年12月31日為第二階段，這一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則有所降低。2016年1月1日后(含1月1日)報(bào)廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼，從2016年2月1日起，將不受理2015年12月31日前已報(bào)廢的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)。因此，市環(huán)保局也呼吁符合淘汰黃標(biāo)車的補(bǔ)貼范圍的車主或單位，提前辦理淘汰手續(xù)。

持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)市

    2014年12月，中央批準(zhǔn)將“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。過渡期內(nèi)，國家環(huán)境保護(hù)部原則上不再受理國家生態(tài)市的申報(bào)。但我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標(biāo)不松懈不動(dòng)搖，今年，東莞市政府制定了《2015年東莞市生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工作》，并強(qiáng)化督查跟蹤，不斷推進(jìn)國家生態(tài)市各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。待《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)》正式印發(fā)后，市環(huán)保部門將修編生態(tài)市規(guī)劃為生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃，并按照新的管理規(guī)程開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前，我市節(jié)能減排取得實(shí)效，啟動(dòng)了“綠色水鄉(xiāng)”節(jié)能減排綜合示范區(qū)、清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、主要污染物減排工程、節(jié)能改造工程等四大典型示范項(xiàng)目，節(jié)能減排成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋，全市建成二級(jí)污水處理廠37座、東莞污泥處理處置中心1座、垃圾集中焚燒處理廠3座、醫(yī)療廢物集中處理中心等。水鄉(xiāng)整治亮點(diǎn)紛呈。以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為示范，積極探索綠色發(fā)展之路。工業(yè)污染企業(yè)逐步退出，目前水鄉(xiāng)地區(qū)已有46家“兩高一低”企業(yè)申報(bào)退出。對(duì)水鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，華陽湖、蔡白濕地等生態(tài)環(huán)境整治亮點(diǎn)頻現(xiàn)。另外，我市東坑、望牛墩鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為市級(jí)生態(tài)村。

堅(jiān)持全方位多領(lǐng)域推進(jìn)大氣污染防治

    空氣質(zhì)量的改善，長期靠治理。市環(huán)保局表示，接下來，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市下達(dá)的大氣污染防治任務(wù)，并充分挖掘前期工作中成功有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)源頭控制和末端治理、強(qiáng)化污染源監(jiān)督管、完善大氣環(huán)境管理體系，全方位多領(lǐng)域推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染防治工作，突出重點(diǎn)時(shí)段（冬季）、重點(diǎn)區(qū)域（建成區(qū)附近、城市上風(fēng)向鎮(zhèn)街、大氣污染物排放總量較大的鎮(zhèn)街）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（火電廠、鍋爐、機(jī)動(dòng)車、VOCs和揚(yáng)塵）的治理和監(jiān)管。
在加強(qiáng)對(duì)策研究方面，環(huán)保部門將完成PM2.5特征分析與對(duì)策研究，有針對(duì)性加強(qiáng)PM2.5污染控制，并編制《東莞市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，研究制定各種污染物全面達(dá)標(biāo)的最優(yōu)策略，重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染情況的分析和對(duì)策研究。

不斷加大新《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法力度

    東莞市環(huán)保局積極貫徹落實(shí)于2015年1月1日開始實(shí)施的新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，不斷加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管，組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處環(huán)境違法行為，著力整治環(huán)境突出問題。僅2015年1-4月，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員25960人次，檢查企業(yè)10843家次；處罰環(huán)境違法行為790宗，發(fā)出行政命令795宗，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行689宗。
    為確保新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的實(shí)施與現(xiàn)行工作順利銜接，東莞市環(huán)保局還制定了關(guān)于查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開、按日連續(xù)處罰等工作業(yè)務(wù)指引，詳細(xì)規(guī)定按日連續(xù)處罰的注意事項(xiàng)、查封扣押的工作流程、限產(chǎn)停產(chǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)等，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。
    下來，東莞將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，逐步改變執(zhí)法管理模式，由環(huán)境監(jiān)管逐步向環(huán)境監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。同時(shí)加大新《環(huán)境保護(hù)法》普法力度，使市民、企業(yè)負(fù)責(zé)人知法、懂法，進(jìn)而自覺守法，從根源上減少環(huán)境違法。