時間：2020年6月23日（星期二）15:00-16：00
地點：市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
發(fā)布人員：市應(yīng)急管理局黨委書記、局長張志強，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長羅進生，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長黃義山，市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師陳武勇，市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長何日亮。
主持人：市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任曾平治
6月23日下午，我市召開“消除事故隱患，筑牢安全防線”新聞發(fā)布會，介紹我市安全生產(chǎn)月工作亮點、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)工作。
一、今年上半年全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢平穩(wěn)
2019年，是機構(gòu)改革的第一年，我市堅持邊改革、邊建設(shè)、邊應(yīng)急，有效防范和應(yīng)對了一系列災(zāi)害事故，實現(xiàn)全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降15%以上。今年上半年，面對新冠肺炎疫情，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)努力做到疫情防控和安全防范兩手抓、兩不誤，統(tǒng)籌開展突出落實企業(yè)主體責任、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防五大領(lǐng)域安全專項整治，并動員部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動，設(shè)定三年路線圖，推動實現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”。牽頭拍攝制作并發(fā)布了消防、建筑施工、有限空間、危險化學品、燃氣、特種設(shè)備、機械作業(yè)等7個行業(yè)領(lǐng)域的事故警示教育片，目前累計觀看人數(shù)已超過100萬，全面敲響了安全警鐘。
同時，制定并實施全市生產(chǎn)安全事故隱患信息公開公示制度，統(tǒng)籌推動市、鎮(zhèn)兩級分級公開公示企業(yè)事故隱患信息，今年以來公示存在事故隱患企業(yè)633家、問題隱患2592項，有力推動企業(yè)自覺抓好安全生產(chǎn)工作。另外，充分發(fā)揮市三防辦、森林防滅火指揮部辦公室、減災(zāi)辦的牽頭抓總作用，扎實做好自然災(zāi)害防范各項工作，并抓好線上線下安全培訓教育，營造濃厚的應(yīng)急管理社會氛圍，推動全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
截至6月22日，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)同比分別下降36.5%和30.4%，未發(fā)生較大以上事故；共發(fā)生山火5起，過火面積39.9畝，同比分別下降16%和56%，無人員因山火傷亡；共抵御了2月中旬、清明期間、龍舟水期間的多輪強降雨，沒有發(fā)生群死群傷災(zāi)害事件。
下來，將在鞏固上半年工作成效的基礎(chǔ)上，重點強化隱患排查治理風險隱患、夯實防災(zāi)減災(zāi)基層基礎(chǔ)、提高應(yīng)急準備水平、豐富安全文化服務(wù)等四個方面的工作，推動全市應(yīng)急管理工作上新臺階新水平，確保人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、加強自然災(zāi)害方面的知識學習，增強防災(zāi)避險能力
今年我市于3月31日進入了汛期，較常年提前半個月，我市“龍舟水”（5月21日至6月20日）也明顯偏重。面對嚴峻的防汛形勢，東莞市委、市政府高度重視三防工作，今年先后8次召開防御三防專題會議，對防御工作進行周密部署，壓實行政首長責任制。同時，我市各級各部門積極做好各項防御工作，市三防指揮部堅持會商在前，將科學研判情況送到基層一線，發(fā)揮指導作用，打有準備的應(yīng)急仗。另外，全市各級各部門嚴格做好汛期值班值守工作，應(yīng)急、水務(wù)、氣象、城管、住建、公安交警等三防任務(wù)較重的部門，于汛期落實24小時全天候值班值守工作，進一步提高突發(fā)事件處置效率。其中，今年“龍舟水”期間，我市啟動了防暴雨應(yīng)急響應(yīng)3次，防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)4次，防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1次、防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次。全市共出動人員232617人次，車輛9240車次巡查，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員4438人次，鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系村729人次，村干部聯(lián)系戶9912人次。
進入汛期后，各位市民可通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒介，密切留意天氣預(yù)報，根據(jù)短期的天氣預(yù)報和暴雨、臺風等預(yù)警信號來合理安排生產(chǎn)生活；了解掌握生活區(qū)域內(nèi)的內(nèi)澇積水點（包括地下車庫、下穿式隧道、低洼易澇點等）、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房和削坡建房，在強降雨影響期間要避開這些容易發(fā)生危險的區(qū)域；生活在內(nèi)澇積水點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房和削坡建房的民眾，請聽從當?shù)赜嘘P(guān)部門的指揮，暴雨臺風影響期間及時轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域暫避；遇到險情要冷靜應(yīng)對，不要冒險涉水通過，防止和延緩險情擴大，及時撥通當?shù)厝擂k或有關(guān)部門值班電話，說明發(fā)生的詳細情況，以便及時派人派設(shè)備實施緊急救援；另外，平時可加強自然災(zāi)害方面的知識學習，增強自身或周邊群眾的防災(zāi)避險能力。
三、部署開展危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治
我市一直堅持對危險化學品領(lǐng)域強監(jiān)管，嚴執(zhí)法，打擊非法違法行為，消除事故隱患，保護群眾生命財產(chǎn)安全。截至5月31日，共出動執(zhí)法人員14199人次，檢查危險化學品企業(yè)2345家次、煙花爆竹單位47家次、化工醫(yī)藥企業(yè)162家次，立案6宗，行政處罰37萬元；排查涉“黑?；贰眻鏊?2處、“黑煙花爆竹”675處，查處“黑危化品”13.78噸、“黑煙花爆竹”6.76噸，立案10宗，行政處罰105.51萬元。
針對近期發(fā)生的浙江“6.13”槽罐車爆炸事故，市安委辦立即在全市范圍內(nèi)部署開展了危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作，重點整治源頭管控和運輸管控兩方面。為確保大排查、大整治工作措施落到實處，市安委辦還提出“三個壓實一個回頭看”的工作要求，即壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、壓實屬地監(jiān)管責任、壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和一個大排查大整治“回頭看”。
四、道路運輸事故和建筑施工事故占各類安全生產(chǎn)事故數(shù)量較前
我市生產(chǎn)安全事故中事故起數(shù)和亡人數(shù)量占比靠前的是道路運輸事故和建筑施工事故，合計占比超過總量的80%，并對此制定了一系統(tǒng)的防范措施。
針對道路運輸事故方面，我市相關(guān)行業(yè)主管部門督促落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強駕駛員和重點車輛的安全監(jiān)管，以及加強事故多發(fā)路段的巡查管控和執(zhí)法，及時對外公布事故多發(fā)的路段。
針對建筑施工事故方面，我市相關(guān)行業(yè)主管部門嚴厲打擊房屋市政、軌道交通、公路、水利水電等建設(shè)工程領(lǐng)域的各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、違反工程建設(shè)強制性標準、不遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，堅決遏制違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠和無證上崗等問題。進一步完善民房建設(shè)管理工作，開展民房常態(tài)化專項治理行動，重點從建材質(zhì)量、施工標準圖、質(zhì)量過程監(jiān)督管理等方面入手，降低事故發(fā)生率，切實強化民房建設(shè)全過程的安全監(jiān)管。另外，聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的施工環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，落實工程參建各方主體責任，加強對施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)危險源管控，及時排查治理各類事故隱患。
五、推出東莞市首個安全科普云品牌——“安全云平臺”
今年6月是全國第19個“安全生產(chǎn)月”。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，采取線上與線下相結(jié)合的形式，深入基層、面向群眾，集中開展了一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣的宣傳教育活動。
我市推出了安全科普云品牌——“安全云平臺”，精心打造了安全知識超市、安全創(chuàng)意短視頻大賽、安全矩陣、安全寶典共四大板塊內(nèi)容，為大家提供有趣、有料、有用的安全知識。同時，開展“安全生產(chǎn)大家談”和安全宣傳“五進”活動，扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，針對不同人群精準開展安全教育，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平。
另外，開展安全警示教育和科普宣傳活動。梳理轄區(qū)內(nèi)或分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的典型生產(chǎn)安全事故案例，拍攝包含工廠企業(yè)消防安全、建筑作業(yè)安全、有限空間作業(yè)安全、危險化學品安全、燃氣安全、特種設(shè)備作業(yè)安全、機械傷害安全7個專題警示教育片，以真實的案例敲響安全的警鐘，用血的教訓喚醒全民的安全生產(chǎn)思想，提高事故防范意識。
六、清理或關(guān)閉企業(yè)56家
全市應(yīng)急管理部門在市委市政府和上級黨委的正確領(lǐng)導下，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督，組織開展“散亂差”企業(yè)安全生產(chǎn)和主要負責人履行安全職責情況等專項執(zhí)法行動，并突出粉塵涉爆、危險化學品、液氨制冷、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作，通過“雙隨機”抽查、依靠專家查隱患、專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員“全覆蓋”巡查等方式，幫助重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)排查事故隱患，化解安全風險，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
同時，利用執(zhí)法系統(tǒng)和“廣東應(yīng)急一鍵通”系統(tǒng)提升執(zhí)法效率。依靠科技手段開創(chuàng)執(zhí)法新模式，堅持每月一次與省應(yīng)急管理廳執(zhí)法視頻連線。通過視頻調(diào)度，直接檢查企業(yè)生產(chǎn)場所現(xiàn)場情況，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，直接對話企業(yè)主要負責人，督促其依法履行安全生產(chǎn)職責。
今年1-5月，全市責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)138家，清理或關(guān)閉企業(yè)56家，實施行政處罰206次，共處罰款774.43萬元。
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