11月24日, 東莞市召開掃黑除惡斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)通報(bào)了東莞市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)總體工作情況和戰(zhàn)果成效。市委政法委二級(jí)巡視員、市掃黑除惡辦主任楊天泰通報(bào)情況，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳成枝，市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳少鋼，市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)向東等出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。
發(fā)布會(huì)通報(bào)，三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)，東莞市取得了豐碩的戰(zhàn)果，在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)上，東莞市1個(gè)集體、2名個(gè)人受到表彰,取得了八大新成效。
重拳打擊取得了新成效。今年以來，全市共收網(wǎng)黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè)、涉惡團(tuán)伙165個(gè)， 7名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首，起到了打掉一個(gè)、震懾一片、凈化一方的效果。
追捕逃犯取得了新成效。全力開展“鐵網(wǎng)7”追逃行動(dòng)，以打數(shù)據(jù)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、合成戰(zhàn)為主要手段，以宣傳發(fā)動(dòng)、教育規(guī)勸為重要補(bǔ)充，今年以來，抓獲目標(biāo)逃犯15人，做到一網(wǎng)打盡。
線索核查取得了新成效。緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)措施，及時(shí)向舉報(bào)人反饋線索核查結(jié)果，做到群眾舉報(bào)線索“件件有結(jié)果、事事有回音”。今年以來，全市共摸排線索509條，已核查492條，其中群眾舉報(bào)線索132條，已核查127條，做到線索發(fā)現(xiàn)一條、核查一條，有力打擊了黑惡犯罪。
案件辦理取得了新成效。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)掃黑除惡，堅(jiān)持證據(jù)裁判、正當(dāng)程序、正確適用法律。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共批捕涉黑涉惡案件17件37人，起訴涉黑涉惡案件14件48人；法院系統(tǒng)一審審結(jié)涉黑涉惡案件19件73人，二審審結(jié)涉黑涉惡案件9件68人，有效彰顯法治權(quán)威。
“打財(cái)斷血”取得了新成效。構(gòu)建由公安、稅務(wù)、金融、住建等多部門聯(lián)合參與的涉黑惡財(cái)產(chǎn)協(xié)查快凍模式，確保涉案資產(chǎn)依法甄別、準(zhǔn)確認(rèn)定。今年以來，法院系統(tǒng)執(zhí)行涉黑惡財(cái)產(chǎn)案件19件，新增執(zhí)行到位2.07億元，新增入庫3.82億元，有力摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“懲腐打傘”取得了新成效。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”堅(jiān)決一查到底、絕不姑息，今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索93件，立案12人，黨紀(jì)政務(wù)處分10人，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。
行業(yè)整治取得了新成效。把源頭治理作為掃黑除惡治本之策，不斷加強(qiáng)亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打贏五大行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)十大行業(yè)領(lǐng)域整治持續(xù)深入開展。信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，截至10月底，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)同比下降42.62%，偵破詐騙案件數(shù)同比上升42.01%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升94.05%。自然資源領(lǐng)域，開展違規(guī)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租土地問題清理試點(diǎn)工作，目前，試點(diǎn)鎮(zhèn)已收回54宗3670.66畝土地。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，立案查處非法營(yíng)運(yùn)汽車案件315宗、駕培行業(yè)違法案件631宗、維修行業(yè)違法案件632宗。工程建設(shè)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)違法行為，查處企業(yè)111家；全面推行實(shí)施建設(shè)工程全行業(yè)全流程電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)投標(biāo)企業(yè)數(shù)字證書（CA）互認(rèn)，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管和促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升。金融放貸領(lǐng)域，開展非持證融資擔(dān)保公司清理行動(dòng)，多家非持證融資擔(dān)保公司注銷或被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。持續(xù)推動(dòng)“三書一函”工作，做到“以案促治”“以案促建”，發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安提示函161份，已整改154份。經(jīng)過強(qiáng)力整治，社會(huì)環(huán)境得到持續(xù)改善。
機(jī)制建設(shè)取得了新成效。將掃黑除惡工作寫入市鎮(zhèn)兩級(jí)“十四五”工作規(guī)劃，把掃黑除惡納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)；適時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的領(lǐng)導(dǎo)；將常態(tài)化掃黑除惡作為政法工作和平安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)研究部署，納入平安建設(shè)工作考核；完善重點(diǎn)鎮(zhèn)街排查整治機(jī)制，把掛牌督辦列為每年工作“例牌”，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。
徹底鏟除黑惡勢(shì)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，接下來，東莞將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，著眼于長(zhǎng)效常治，以有黑必掃、除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)定力，持久用力、久久為功，用可檢驗(yàn)、可評(píng)判、可感知的成效，回應(yīng)人民群眾期待，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義，為東莞“雙萬”城市新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展貢營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
【記者問答現(xiàn)場(chǎng)記錄】
一、南方日?qǐng)?bào)問：請(qǐng)問市公安局的領(lǐng)導(dǎo)，今年是掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化運(yùn)作第一年，請(qǐng)介紹一下公安機(jī)關(guān)今年以來采取哪些有力措施推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)？成效如何？
市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)陳成枝答：今年以來，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，持續(xù)發(fā)揮公安掃黑除惡主力軍作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠打擊各類黑惡犯罪，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，全力推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化工作，取得階段性成效。1至10月，全市公安機(jī)關(guān)先后打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè)、涉惡團(tuán)伙（包含網(wǎng)絡(luò)涉惡團(tuán)伙）165個(gè)，持續(xù)帶動(dòng)全市違法犯罪警情同比下降18.06%、刑事案件立案同比下降3.39%，有效的維護(hù)了全市社會(huì)治安穩(wěn)定，守護(hù)了東莞市民平安。我們的主要做法是：
（一）堅(jiān)持高位部署。今年以來，市公安局黨委深入貫徹中央、省、市關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的部署，多次就掃黑除惡工作進(jìn)行了專題研究部署，深化打擊各類涉黑惡犯罪，明確將掃黑除惡工作列入公安重點(diǎn)督辦和專項(xiàng)督察事項(xiàng)，推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展。
（二）堅(jiān)持全面排查。全市公安機(jī)關(guān)將涉黑涉惡線索排查作為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的重要切入點(diǎn)來抓，做到線索發(fā)現(xiàn)及時(shí)、研判準(zhǔn)確、核查全面，確保每條線索核查到位，經(jīng)核查確實(shí)存在有違法犯罪事實(shí)的，依法從嚴(yán)打擊。在此呼吁廣大市民朋友：如有發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索，請(qǐng)積極舉報(bào)，查證屬實(shí)的，將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）堅(jiān)持專案攻堅(jiān)。在總結(jié)固化三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，市公安局掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)體化運(yùn)作，聚焦五大行業(yè)領(lǐng)域，集中警力攻堅(jiān)涉黑涉惡專案，打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。今年4月，我局通過深挖擴(kuò)線，打掉以曾某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，近期市檢察院以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪向中級(jí)人民法院提起公訴。今年以來，我局通過個(gè)案經(jīng)營(yíng)、延伸偵查，共打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè)；通過組織專業(yè)力量，重點(diǎn)打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施裸聊敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)水軍滋事等犯罪，共打掉利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙75個(gè)。
（四）堅(jiān)持鐵腕追逃。根據(jù)公安部、省廳統(tǒng)一部署，7月初，我局組織開展“鐵網(wǎng)”追逃行動(dòng)，共抓獲涉黑涉惡犯罪在逃人員331名，其中公安部、省廳督辦在逃人員15名，堅(jiān)決做到“罪不漏人，一追到底”。
（五）堅(jiān)持以案促建。我局堅(jiān)持把源頭治理作為掃黑除惡工作的治本之策，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)、金融放貸、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，以《公安提示函》的形式向行業(yè)主管部門反饋在案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，著力推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。今年以來，共發(fā)出《公安提示函》78件，目前完成整改77件，整治效果較為明顯。
二、中國(guó)新聞社問：在常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)過程中，東莞法院如何服務(wù)社會(huì)治理，護(hù)航平安東莞建設(shè)？
市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳少鋼答：謝謝這位記者提問。我們堅(jiān)持多措并舉參與社會(huì)治理，延伸審判職能，助力行業(yè)整治，通過實(shí)行“一案一建議”的工作機(jī)制，結(jié)合辦案全面排查案發(fā)原因、社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出司法建議，促進(jìn)整改，堵塞漏洞。今年以年，我們兩級(jí)法院重點(diǎn)圍繞信息化網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源、金融放貸五大行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出司法建議38份，位居全省法院第一，反饋37份。通過以案說法、組織旁聽庭審、典型案例發(fā)布等形式，持續(xù)加大宣傳力度，發(fā)揮嚴(yán)打的威懾作用。
另外，我們抓基層打基礎(chǔ)，抓前端治未病。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”機(jī)制，豐富“訴源治理示范社區(qū)”建設(shè)內(nèi)涵，推動(dòng)訴源治理工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)格，注重在矛盾糾紛排查化解工作中獲取信息、收集線索，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤和社會(huì)環(huán)境。
三、東莞日?qǐng)?bào)問：今年法院在掃黑除惡斗爭(zhēng)中，有沒有一些典型案例，請(qǐng)介紹一下？
市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳少鋼答：謝謝這位記者的提問。今年我們審結(jié)的涉黑惡案件，聚焦五大行業(yè)領(lǐng)域，最典型的是祁鉅鋒惡勢(shì)力集團(tuán)犯罪，屬于金融放貸領(lǐng)域犯罪。祁鉅鋒及其同伙以“無抵押貸款”為誘餌，吸引大量被害人借款，在收取“砍頭息”“手續(xù)費(fèi)”等費(fèi)用后，放貸給被害人，其后通過限制他人人身自由等非法途徑追討債務(wù)，為非作惡，逐漸形成惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。經(jīng)審理，祁鉅鋒等人構(gòu)成敲詐勒索罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、催收非法債務(wù)罪，被判處十二年不等的有期徒刑。
防范“套路貸”犯罪，需要社會(huì)多方的通力合作。我們建議廣大市民首先要提高辨別能力和防范意識(shí)，不要輕信非正規(guī)公司發(fā)布的所謂“無利息、無擔(dān)保、無抵押”等虛假廣告；其次，樹立合理的消費(fèi)觀，不要盲目進(jìn)行高消費(fèi)，如確需貸款，要選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，正確評(píng)估個(gè)人還款能力，量入為出，理性借貸；同時(shí)，要提高自我保護(hù)意識(shí)，萬一陷入“套路貸”陷阱，遭遇暴力催款就要第一時(shí)間報(bào)案，并將相關(guān)證據(jù)保留下來，為下一步追究相關(guān)人員責(zé)任固定證據(jù)。
四、鳳凰網(wǎng)問：在健全打早打小和精準(zhǔn)高效的案件辦理機(jī)制方面，采取了哪些措施？
市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)向東答: 我們充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)偵查，從源頭提高辦案質(zhì)量，由31名業(yè)務(wù)過硬的檢察人員組建5個(gè)掃黑除惡斗爭(zhēng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),建立健全統(tǒng)一調(diào)用檢察人員、黑惡案件百分之百提前介入、“黑財(cái)黑產(chǎn)”同步查處、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等辦案工作機(jī)制。
我們對(duì)黑惡案件定性嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步落實(shí)同步審查機(jī)制，堅(jiān)持省檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市檢察院對(duì)其他涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)，通過下沉閱卷嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)會(huì)商研判同步審查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，形成涉黑惡案件辦理上下一體、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、把關(guān)有力的整體格局。做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。比如，我們對(duì)曾某等19人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案開展同步審查，采取了專業(yè)化辦案專班同步介入、下沉閱卷、集中討論、會(huì)商研判、三級(jí)審批等措施，嚴(yán)格審查把關(guān)，提出的意見獲得了省檢察院支持，該案于今年10月底以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪順利提起公訴。值得一提的是，我們辦理的張某鋒等人“套路貸”重大惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案和李某麗等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案，被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡十佳案例和優(yōu)秀案例。
我們依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)符合條件的從犯、未成年犯、一般參與者依法應(yīng)用盡用，共對(duì)10名被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，并提出確定刑量刑建議。我們不斷優(yōu)化涉黑惡案件案-件比，運(yùn)用同步偵查函的方式有效縮短辦案周期，提高辦案質(zhì)效。
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